Дело № 2-177/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ветлуга 24 сентября 2018 года.

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Горева И.А., при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области обратилось с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств. В обоснование своих исковых требований истец указал, что в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 21 октября 2009 года №752 «О Порядке оказания государственной поддержки в виде грантов начинающим малым предприятиям», в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 18.08.2014 года № 553, между министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор от 10.11.2014 года №324-г о предоставлении субсидии. В соответствии с пунктами 2.1., 3.1.1 договора, в рамках государственной программы «Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области на 2014-2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28.10.2013 года №780, министерством в рамках средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, ответчику предоставлена субсидия в размере 300 000 рублей на реализацию проекта «Создание молочной фермы в Ветлужском районе». В свою очередь, ответчик принял на себя следующие обязательства по договору:

- согласно пункту 3.2.1., использовать субсидию, полученную по настоящему договору, в течение 1 календарного года с момента получения субсидии по целевому назначению в соответствии со сметой расходов, являющейся приложением 1 к настоящему договору. Неиспользованная (частично неиспользованная) субсидия подлежит возврату в бюджет;

- согласно пункту 3.2.2, своевременно представлять Министерству отчет об использовании субсидии по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему договору, до момента полного расходования субсидии в соответствии со сметой расходов. Использование субсидии производится получателем в безналичном порядке с приложением подтверждающих документов. Отчет представляется получателем Министерству с приложением заверенных копий подтверждающих документов в соответствии с приложением 10 к Порядку предоставления субсидии. Отчет предоставляется после получения субсидии по состоянию на первое января (за отчетный год) до 10 апреля и на первое июля (за отчетное полугодие) не позднее 10 августа;

- согласно пункту 3.2.3, в течение двух календарных лет, следующих после года предоставления субсидии своевременно предоставлять в Министерство анкету получателя поддержки (по форме в соответствии с приложением 3 к настоящему договору) по состоянию на первое января (за отчетный год) до 10 апреля и на первое июля (за отчетное полугодие) не позднее 10 августа. Анкета получателя поддержки за отчетные года, следующие за годом получения субсидии не должна содержать нулевые показатели выручки от реализации товаров (работ, услуг) и объема налогов и сборов, страховых взносов, уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации;

- согласно пункту 3.2.4, в течение двух календарных лет со дня подписания договора представлять по первому требованию Министерства всю запрашиваемую документацию (расчетную, финансовую и пр.) для анализа хозяйственно-финансовой деятельности получателя, проверки целевого использования субсидии, контроля за исполнением обязательств по настоящему договору;

- согласно пункту 3.2.5, не прекращать предпринимательскую деятельность в течение двух календарных лет, следующих после года получения Субсидии;

- согласно пункту 3.2.6, увеличить среднесписочную численность наемных работников до 1 человек со среднемесячной заработной платой не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Нижегородской области, на конец календарного года, следующего после года получения Субсидии. Вместе с тем отчетная информация за 2015 год, представляемая в соответствии с пунктом 3.2 договора не была предоставлена в установленные сроки. Допущенное ФИО1 нарушение свидетельствует о невыполнении ФИО1 обязательства, предусмотренного пунктом 3.2 договора, что является безусловным основанием для возврата полученной субсидии, в соответствии с пунктом 6.2 договора. При этом, согласно пункту 7.2. Порядка предоставления субсидии, получатель субсидии обязан возвратить субсидию (часть субсидии) в бюджет в случаях:

- полного (частичного) неиспользования субсидии в размере, указанном в смете расходов в соответствии с приложением 1 к договору о предоставлении субсидии, по истечении 1 календарного года с момента получения субсидии;

- при выявлении факта нецелевого использования субсидии или ненадлежащего исполнения договора о предоставлении субсидии;

- при сдаче анкеты получателя поддержки по состоянию на 1 января годов, следующих за годом получения субсидии с нулевыми показателями (выручка от реализации товаров (работ, услуг); объем налогов, сборов, страховых взносов, уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации, и т.д.);

- нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, либо установления факта представления ложных, либо намеренно искаженных сведений;

- прекращения предпринимательской деятельности в течение двух календарных лет, следующих после года получения субсидии. Согласно пункту 6.6. договора споры, возникающие при исполнении договора, разрешаются сторонами путем переговоров. Учитывая указанное, в адрес ФИО1 письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направлено требование о возврате субсидии, которое оставлено последним без ответа. Денежные средства подлежат возврату в областной бюджет путем перечисления денежных средств на лицевой счет УФК по Нижегородской области (Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области) р

<

данные изъяты>с указанием назначения платежа «Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов Российской Федерации, источником которых являются средства областного бюджета». В соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 22 июня 2015 года №78 «О реорганизации некоторых органов исполнительной власти Нижегородской области» министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, являющееся взыскателем по договору, было реорганизовано путем слияния с министерством промышленности и инноваций Нижегородской области в новое ведомство - министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, о чем 30 декабря 2015 года инспекцией Федеральной налоговой службы России по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись №1155260017142. При этом, в соответствии с действующим гражданским законодательством, положением о министерстве промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 8 сентября 2015 года №570, вновь созданное ведомство является правопреемником по всем правам и обязательствам реорганизованных министерств. В связи с тем, что ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 05 апреля 2018 года, а также согласно ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанный спор подведомственен суду общей юрисдикции. В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы. Таким образом, государственная пошлина министерством не уплачивается. На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 7.2, 7.5., постановления Правительства Нижегородской области от 21 октября 2009 года №752, пунктами 3.2.2, пунктом 6.2 договора, просит 

взыскать с ФИО1 в пользу министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области денежные средства в размере 300 000 (триста тысяч) рублей 00 копеек.

Стороны надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание представитель истца Ж.Д.В. (действующий на основании доверенности) не явилась. Просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивает, на рассмотрении дела в заочном судопроизводстве не возражает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом ( л.д.87). Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного судопроизводства.

Изучив исковое заявление, оценив представленные доказательства с точки зрения их относимости и допустимости, достоверности, суд приходит к следующему:

В силу положений ч.1,3 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

В силу положений ч.1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 21 октября 2009 года №752 «О Порядке оказания государственной поддержки в виде грантов начинающим малым предприятиям», в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 18.08.2014 года № 553, между министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> о предоставлении субсидии. 

В соответствии с пунктами 2.1., 3.1.1 договора, в рамках государственной программы «Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области на 2014-2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28.10.2013 года №780, министерством в рамках средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, ответчику предоставлена субсидия в размере 300 000 рублей на реализацию проекта «Создание молочной фермы в Ветлужском районе». 

В свою очередь, ответчик принял на себя следующие обязательства по договору:

- согласно пункту 3.2.1., использовать субсидию, полученную по настоящему договору, в течение 1 календарного года с момента получения субсидии по целевому назначению в соответствии со сметой расходов, являющейся приложением 1 к настоящему договору. Неиспользованная (частично неиспользованная) субсидия подлежит возврату в бюджет;

- согласно пункту 3.2.2, своевременно представлять Министерству отчет об использовании субсидии по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему договору, до момента полного расходования субсидии в соответствии со сметой расходов. Использование субсидии производится получателем в безналичном порядке с приложением подтверждающих документов. Отчет представляется получателем Министерству с приложением заверенных копий подтверждающих документов в соответствии с приложением 10 к Порядку предоставления субсидии. Отчет предоставляется после получения субсидии по состоянию на первое января (за отчетный год) до 10 апреля и на первое июля (за отчетное полугодие) не позднее 10 августа;

- согласно пункту 3.2.3, в течение двух календарных лет, следующих после года предоставления субсидии своевременно предоставлять в Министерство анкету получателя поддержки (по форме в соответствии с приложением 3 к настоящему договору) по состоянию на первое января (за отчетный год) до 10 апреля и на первое июля (за отчетное полугодие) не позднее 10 августа. Анкета получателя поддержки за отчетные года, следующие за годом получения субсидии не должна содержать нулевые показатели выручки от реализации товаров (работ, услуг) и объема налогов и сборов, страховых взносов, уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации;

- согласно пункту 3.2.4, в течение двух календарных лет со дня подписания договора представлять по первому требованию Министерства всю запрашиваемую документацию (расчетную, финансовую и пр.) для анализа хозяйственно-финансовой деятельности получателя, проверки целевого использования субсидии, контроля за исполнением обязательств по настоящему договору;

- согласно пункту 3.2.5, не прекращать предпринимательскую деятельность в течение двух календарных лет, следующих после года получения Субсидии;

- согласно пункту 3.2.6, увеличить среднесписочную численность наемных работников до 1 человек со среднемесячной заработной платой не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Нижегородской области, на конец календарного года, следующего после года получения субсидии. 

Вместе с тем отчетная информация за 2015 год, представляемая в соответствии с пунктом 3.2 договора ответчиком не была предоставлена в установленные сроки. 

Допущенное ФИО1 нарушение свидетельствует о невыполнении ответчиком обязательства, предусмотренного пунктом 3.2 договора, что является безусловным основанием для возврата полученной субсидии, в соответствии с пунктом 6.2 договора. 

При этом, согласно пункту 7.2. Порядка предоставления субсидии, получатель субсидии обязан возвратить субсидию (часть субсидии) в бюджет в случаях:

- полного (частичного) неиспользования субсидии в размере, указанном в смете расходов в соответствии с приложением 1 к договору о предоставлении субсидии, по истечении 1 календарного года с момента получения субсидии;

- при выявлении факта нецелевого использования субсидии или ненадлежащего исполнения договора о предоставлении субсидии;

- при сдаче анкеты получателя поддержки по состоянию на 1 января годов, следующих за годом получения субсидии с нулевыми показателями (выручка от реализации товаров (работ, услуг); объем налогов, сборов, страховых взносов, уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации, и т.д.);

- нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, либо установления факта представления ложных, либо намеренно искаженных сведений;

- прекращения предпринимательской деятельности в течение двух календарных лет, следующих после года получения субсидии. 

Согласно пункту 6.6. договора споры, возникающие при исполнении договора, разрешаются сторонами путем переговоров. 

Учитывая указанное, в адрес ФИО1 письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направлено требование о возврате субсидии, которое оставлено последним без ответа. 

Денежные средства подлежат возврату в областной бюджет путем перечисления денежных средств на лицевой счет УФК по Нижегородской 

<

адрес> (Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области) р

<

данные изъяты>с указанием назначения платежа «Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов Российской Федерации, источником которых являются средства областного бюджета».

Судом достоверно установлено, что ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 05 апреля 2018 года, а также согласно ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанный спор подведомственен суду общей юрисдикции. 

При изложенных обстоятельствах требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить в полном объеме заявленных требований.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области денежные средства в размере 300 000 (триста тысяч) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Горев