12-78/2023

24RS0018-01-2023-001882-92

РЕШЕНИЕ

11 декабря 2023 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Доронин С.В., при секретаре Суровой О.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ГИДН ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску № 18810024230001207888 от 03.11.2023 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску от 03.11.2023 г., ФИО1 был подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, явился выявленный 25.10.2023 в 16:00 ч., в ходе муниципального земельного контроля, факт установки парковочных столбов на проезжей части дороги в районе дома № 7 по ул. Солнечная г. Зеленогорска, создающее препятствие для движения транспортных средств.

В жалобе на вышеуказанное постановление ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление о его привлечении к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ, и производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава и события административного правонарушения.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы защитник Листвин В.В. доводы жалобы поддержал, полагая, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 12.33 КоАП РФ. Парковочная площадка перед коттеджем не относится к проезжей части, к полосе движения, либо тротуарам, а является прилегающей территорией, которая не предназначена для сквозного движения транспортных средств и установленные на площадке столбики, не могут быть квалифицированы, как препятствие для движения участников дорожного движения.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску ФИО2, вынесший обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, в судебном заседании показал, что парковочные площадки и въезды в ворота коттеджей являются проезжей частью. Протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности были составлены на основании поступившего из КУМИ Администрации ЗАТО г. Зеленогорска Акта по результатам контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом выездное обследование от 25.10.2023 г.

Рассмотрев поступившую жалобу, исследовав представленные материалы дела, а также заслушав показания защитника Листвина В.В., государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску ФИО2, суд учитывает следующее:

Из представленных материалов следует, что 25.10.2023 г. в 16:00 ч. муниципальным земельным инспектором главным специалистом земельного отдела КУМИ ФИО3 было выявлено, что на парковочной площадке перед коттеджами № 5 и 7 по ул. Солнечная г. Зеленогорска, непосредственно по средней линии этой площадке, установлены пластиковые столбики, в связи с чем, 25.10.2023 был составлен акт по результатам контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом выездное обследование и к данному акту приобщены материалы фотофиксации обстоятельств, отраженных в акте.

В указанном акте отражено, что часть земель со стороны земельного участка № 7 прилегающий к въезду на земельный участок № 5 по ул. Солнечная, огорожена парковочными столбами, расположенными на равном расстоянии друг от друга, проход и проезд к земельному участку № 5 и № 7 по ул. Солнечная возможен. Также установлено, что владельцем участка № 7 по ул. Солнечная является ФИО1

На основании поступивших материалов государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ 24ТУ № 287474 03.11.2023 г. Данный протокол был составлен в сроки, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, в присутствии ФИО1, который с нарушением не согласился, о чем сделал отметку в протоколе.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.11.2023 г., в 16:00 часов 25.10.2023 г. по адресу: 

<

...> умышленно установил парковочные столбики на проезжей части дороги, создав помехи для движения транспортных средств, чем нарушил п. 1.5 ПДД РФ, за что предусмотрена ответственность по ст. 12.33 КоАП РФ.

03.11.2023 г. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО2, дело об административном правонарушении было рассмотрено и ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Суд находит, что составление протокола об административном правонарушении от 03.11.2023 г. и рассмотрение 03.11.2023 г. дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 было осуществлено должностным лицом, обладающем полномочиями на составление протокола об административном правонарушении по ст. 12.33 КоАП РФ и рассмотрение дел об административных правонарушениях данной категории. Помимо протокола об административном правонарушении, в материалах дела в качестве доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, содержатся: Акт по результатам контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом выездное обследование от 25.10.2023 г. и к данному акту приобщены материалы фотофиксации обстоятельств, отраженных в акте.

Статьей 12.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для граждан, должностных лиц и юридических лиц за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Объективная сторона указанного административного правонарушения характеризуется совершением действий по повреждению дорог, повреждению железнодорожных переездов или технических средств организации дорожного движения, которые создают угрозу безопасности дорожного движения, а также в умышленном создании помех в дорожном движении. При этом для квалификации нарушений по данной статье, характер помех не имеет значения.

С субъективной стороны повреждение дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений может быть, как умышленным, так и неосторожным, а создание помех в дорожном движении может быть только умышленным действием.

Субъектами административной ответственности, предусмотренной указанной статьей, являются любые лица, в том числе умышленно создающие помехи в дорожном движении.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается:1) загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог;

2) использовать водоотводные сооружения автомобильных дорог для стока или сброса вод;

3) выполнять в границах полос отвода автомобильных дорог, в том числе на проезжей части автомобильных дорог, работы, связанные с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием;

4) создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения;

6) повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;

7) нарушать другие установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требования к ограничению использования автомобильных дорог, их полос отвода и придорожных полос.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 221 утвержден "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", который признан национальным стандартом и которым установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Согласно пункта 1.5 Правил дорожного движения запрещено повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения.

В соответствии с п. 3 "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221) проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

В силу п. 1.2 ПДД РФ, содержащего основные понятия и термины, применяемые в правилах дорожного движения, «Дорогой» является обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, которая включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары обочины и разделительные полосы при их наличии.

"Прилегающая территория" - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

"Проезжая часть" - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

Парковка (парковочное место) - это специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

"Препятствие" - неподвижный объект на полосе движения (неисправное или поврежденное транспортное средство, дефект проезжей части, посторонние предметы и т.п.), не позволяющий продолжить движение по этой полосе.

В соответствии с п. 3.11 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденных Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) (ред. от 09.12.2013) ограждение дорожное - это устройство, предназначенное для предотвращения съезда транспортного средства с обочины и мостового сооружения (моста, путепровода, эстакады и т.п.), переезда через разделительную полосу, столкновения со встречным транспортным средством, наезда на массивные препятствия и сооружения, расположенные на обочине и в полосе отвода дороги, на разделительной полосе (удерживающее ограждение для автомобилей), падения пешеходов с мостового сооружения или насыпи (удерживающие ограждения для пешеходов), а также для упорядочения движения пешеходов и предотвращения выхода животных на проезжую часть (ограничивающее ограждение).

Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства и дополнительно представленные материалы, доводы жалобы, и показания данные в судебном заседании по рассмотрению жалобы в совокупности и в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит, что представленные доказательства не дают достаточных оснований для вывода о наличии вины ФИО1 в умышленном создании помех дорожному движению.

Так, представленные материалы не дают оснований для вывода, что установленные на парковочной площадке возле коттеджей № 5 и 7 по ул. Солнечная г. Зеленогорска пластиковые столбики, отделяющие пополам парковочную площадку между каждым из указанных коттеджей, создают помехи дорожному движению при движении транспортных средств по дороге и каким-либо образом препятствуют водителям транспортных средств при движении по дороге или остановке, в разрешенных для этого местах.

Данное ограждение установлено за пределами полос движения проезжей части дороги ул. Солнечная. Кроме того, как следует из представленного Акта проверки от 25.10.2023 г., препятствий в проезде к коттеджам № 5 и 7 по ул. Солнечной парковочные столбики не создают.

С учетом представленных доказательств прихожу к выводу, что установка столбиков, разделяющих пополам парковочную площадку для автотранспорта, находящуюся перед жилыми домами № 5 и 7 по ул. Солнечная, не свидетельствует об умысле ФИО1 на создание помех в дорожном движении, угрожающих безопасности дорожного движения, и не создает препятствий для движения, свидетельствуя об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Отменить постановление по делу об административном правонарушении № 18810024230001207888 от 03.11.2023 года, вынесенное государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск, в соответствии с которым ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа размере 5000 (пять тысяч) рублей, прекратив производство по делу, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Доронин