Дело № 2-237/2019 22RS0029-01-2019-000432-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кулунда 27 сентября 2019 года

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Балухиной В.Н., 

при секретаре Финько Н.И.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчиков адвоката Гайдар С.С., представившего удостоверение № 113 и ордер Адвокатской палаты Алтайского края,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Ананьевский сельсовет Кулундинского района Алтайского края» к межмуниципальному Кулундинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, ФИО2 ФИО17 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Штабель Я.Р. о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

МО «Ананьевский сельсовет ------» обратилось в суд к указанным ответчикам, а также ФИО12 ФИО13, ФИО14 о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в том числе также в отношении ФИО15, умершего //////// указав, что на территории муниципального образования имеются невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, которые были выделены в общую долевую собственность членов акционерного общества «Ананьевское», каждому площадью с оценкой 397 баллогектаров, из состава земель сельскохозяйственного назначения расположенных в границах АО «Ананьевское» Кулундинского района Алтайского края с кадастровым номером №№№ С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время участники долевой собственности – ответчики (их наследники) не распорядились ими. Земельные доли не используются по назначению более трех лет подряд, а значит, что они ими не востребованы и подлежат передаче в собственность муниципального образования «Ананьевский сельсовет Кулундинского района Алтайского края», о чем и просит истец. 

Представитель муниципального образования «Ананьевский сельсовет Кулундинского района Алтайского края» ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске. От требований к истцам ФИО12, ФИО13, ФИО14 заявила отказ, указывая, что в отношении данных ответчиков ранее уже были приняты решения. 

Определением суда в указанной части требований производство по делу прекращено.

Место жительства ответчиков суду установить не представилось возможным, в связи с чем в порядке ст.50 ГПК РФ их интересы в судебном заседании представлял адвокат Гайдар С.С., который в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку для этого не имеется законных оснований. 

Представитель Росреестра ФИО16 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежаще, суду представила отзыв, в котором просила исключить Кулунданский отдел Управления Росреестра из числа ответчиков, так какого-либо материального интереса у учреждения не имеется, и он не является самостоятельным юридическим лицом. Также указала, что не возражает против удовлетворения заявленных истцом требований в отношении данных ответчиков. 

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1994 г «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» постановлением администрации Кулундинского района Алтайского края №№№ от //////// было установлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству в срок до //////// произвести подготовительную работу по порядку оформления и выдачи свидетельств на право собственности на землю при коллективно-долевой собственности на каждого члена акционерного общества. Руководству АО «Ананьевское» в срок до //////// представить в Комитет по земельным ресурсам списки собственников земельных паев, составленные на момент реорганизации сельхозпредприятия.

Согласно списка собственников земельных паев АО «Ананьевское» были выданы свидетельства о праве собственности на землю: ФИО2, ////////.; ФИО17 //////// ФИО3, //////// г.р.; ФИО4 //////// г.р.; ФИО5 ////////.р.; ФИО6, ////////.; ФИО7 //////// ФИО18, //////// г.р.; ФИО9, //////// г.р.; ФИО10 , //////// г.р.; ФИО11, //////// г.р.; Штабель Я.Р., //////// г.р.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В судебном заседании установлено, что ФИО15 //////// г.р., умер ////////.

С момента получения земельной доли в собственность ответчики до настоящего времени не использовали принадлежащие им земельные доли, не распорядились ими, право в установленном законом порядке не зарегистрировали. 

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрацией Ананьевского сельсовета Кулундинского района был составлен, в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства, список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Ананьевского сельсовета Кулундинского района Алтайского края. 

Указанный список опубликован в газете «Алтайская правда» от 27.03.2019 г. № 55, на основании ст. 3 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которой опубликование сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда». 

При этом в опубликованном извещении к списку администрацией Ананьевского сельсовета содержалось условие, что собственники земельных долей, указанные в списке, или их наследники, могут в течение трех месяцев, со дня опубликования извещения, воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в администрацию сельсовета по адресу: Алтайский край, Кулундинский район, с.Ананьевка.

В этом же объявлении администрацией Ананьевского сельсовета Кулундинского района Алтайского края опубликовано извещение о проведении //////// в 14 часов 00 минут общего собрания участников долевой собственности землепользования АО «Ананьевское». Общее собрание участников долевой собственности землепользования не состоялось ввиду отсутствия кворума. 

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, а также до настоящего времени, собственники, наследники, претендующие на получение в собственность спорного имущества, в администрацию Ананьевского сельсовета не обращались, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовывали.

Согласно справки нотариуса Кулундинского нотариального округа наследственного дела после смерти ФИО15 не заводилось.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято какого-либо решения, постановлением главы администрации Ананьевского сельсовета Кулундинского района №№№ от //////// утвержден список невостребованных земельных долей.

Таким образом, с момента получения земельных долей в собственность собственники и их наследники, ими не распорядились, для сельскохозяйственного производства принадлежащую часть земельного участка не используют, права притязания на земельные доли не заявили. 

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей собственнику, ею не распорядившейся, нарушает интересы муниципального образования Ананьевский сельсовет Кулундинского района Алтайского края, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения. 

При указанных обстоятельствах и принимая во внимание соблюдение муниципальным образованием поселения предусмотренной законом процедуры оповещения собственников или их наследников о возможности распоряжения земельной долей и отсутствия заявлений со стороны заинтересованных лиц по этому факту, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Принимая во внимание характер требований, а также отсутствие статуса юридического лица, суд находит, что межмуниципальный Кулундинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю не является надлежащим ответчиком по делу, а ими являются собственники земельных долей, то есть ответчики – физические лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования «Ананьевский сельсовет Кулундинского района Алтайского края» к ФИО2 ФИО17 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Штабель Я.Р. о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО17, ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Штабель Я,Р., ФИО15, умершего //////// на земельную долю каждого с оценкой 397 баллогектаров в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №№№, расположенном в границах АО «Ананьевское» на землях Ананьевского сельсовета Кулундинского района Алтайского края.

Признать право общей долевой собственности муниципального образования Ананьевский сельсовет Кулундинского района Алтайского края на невостребованные земельные доли, принадлежавшие на праве собственности: ФИО2, ФИО17, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Штабель Я.Р., ФИО15, умершего ////////. каждая с оценкой 397 баллогектаров в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №№№, расположенном в границах АО «Ананьевское» на землях Ананьевского сельсовета Кулундинского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий В.Н.Балухина