Дело № 2-1774/2019

(УИД 13RS0023-01-2019-002067-65)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 14 июня 2019 года 

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Селезневой О.В.,

с участием секретаря судебного заседания – Лончиной В.В.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

ответчика – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева», его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 13 октября 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва» о признании незаконным и отмене приказа № 2292-С от 20 марта 2019 года об отчислении его из состава студентов, о восстановлении в числе студентов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва» (далее – ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва») о признании незаконным и отмене приказа ректора № 2292-С от 20 марта 2019 года об отчислении его из состава студентов 1 курса института механики и энергетики направления подготовки 23.03.03 эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов, о восстановлении в числе студентов.

В обоснование своих требований истец указал, что 14 сентября 2018 года он был зачислен в число студентов 1 курса института механики и энергетики ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» по направлению «эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов» очной формы обучения на платной основе. Приказом ректора ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» № 2292-С от 20 марта 2019 года он отчислен из состава студентов за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. С приказом он не согласен, считает его незаконными подлежащим отмене.

Основанием для отчисления явилось наличие задолженности по дисциплине «начертательная геометрия и инженерная графика».

Истец полагает, что основания для отчисления не имелось, поскольку он имеет право на пересдачу задолженности. Во время зимней сессии пересдать задолженность ему не удалось, а срок ликвидации задолженности во время летней сессии еще не истек. 

Также полагает, что в пункте 2.6 Положения о порядке отчисления из университета и восстановления в составе студентов ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» усматривается обязанность отчисления студентов за невыполнение обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана в том случае, если не ликвидированы задолженности в установленный срок и имеется более одной задолженности. 

Ссылаясь на положения статей 8, 11, 30, 48, 58, 61, 62 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункты 6, 3.12.6 Правил внутреннего распорядка обучающихся ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва», утвержденных приказом ректора ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» 01 февраля 2017 года № 90, пункты 4.3, 4.4 договора № 549/18 об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования от 13 сентября 2018 года, заключенного между истцом и ответчиком, просил признать незаконным и отменить приказ № 2292-С от 20 марта 2019 года об отчислении его из состава студентов и восстановить его в числе студентов (л.д. 1-3). 

В судебное заседание истец ФИО1. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил. 

В судебном заседании представитель ответчика ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» ФИО2 относительно исковых требований ФИО1. возразила по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила суд отказать истцу в удовлетворении иска. 

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 13 сентября 2018 года между ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» и ФИО1. заключен договор №549/18 об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования (основная образовательная программа высшего образования по направлению подготовки «Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов» по очной форме обучения на срок 4 года, уровень бакалавриат, институт механики и энергетики) (л.д. 12-13). 

Приказом ректора ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» от 14 сентября 2018 года № 7340-с ФИО1. зачислен на первый курс института механики и энергетики по направлению подготовки 23.03.03. «Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов» на платной основе. 

Приказом ректора ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» от 20 марта 2019 года № 2292-с, изданным в дополнение к приказу от 14 марта 2019 года № 2098-с «Об отчислении за невыполнение учебного плана студентов института механики и энергетики» ФИО1. отчислен из университета с 12 марта 2019 года за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) образовательная организация (в данном случае – университет) обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Пункт 1 части 1 статьи 43 Закона об образовании, пункт 2.2 Правил внутреннего распорядка обучающихся ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва», утвержденных приказом ректора ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» 01 февраля 2017 года № 90 обязывают обучающихся добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы; проходить промежуточную аттестацию в установленный срок в соответствии с учебными планами, образовательными программами.

Учебным планом по программе бакалавриата первого курса по направлению подготовки 23.03.03. «Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов» предусмотрена сдача в зимнюю экзаменационную сессию (промежуточную аттестацию) 2018-2019 учебного года пяти зачетов и четырех экзаменов. ФИО1 сданы в установленные сроки все зачеты и три экзамена из четырех. Экзамен по дисциплине «начертательная геометрия и инженерная графика» ФИО1 не сдал в связи с неявкой на экзамен, что подтверждается экзаменационной ведомостью № 000102260 от 21 января 2019 года.

Согласно пунктам 3.1.10., 3.6.6. Положения о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации студентов, осваивающих образовательные программы высшего образования, утвержденного ученым советом ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» 30 августа 2018 года (далее - Положение о текущем контроле), если студент не явился на экзамен (зачет), то в экзаменационной (зачетной) ведомости напротив фамилии неявившегося студента в графе «Оценка» делается пометка «не явился». Ликвидация задолженности осуществляется в соответствии с пунктом 3.7. Студент, не явившийся по уважительной причине на экзамен (зачет) в установленные сроки, обязан представить в деканат/дирекцию оправдательные документы (справку о болезни, объяснительную записку с указанием причины отсутствия). В деканате/дирекции студенту выдают экзаменационный листы на сдачу экзамена/зачета. При отсутствии официальных документов на момент окончания сессии неявка на экзамен считается неуважительной. Студент считается имеющим академическую задолженность.

Часть 2 статьи 58 Закона об образовании также предусматривает, что неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.

Как следует из материалов дела и искового заявления, на момент окончания сессии ФИО1. не представил таких документов и был вправе пройти повторно промежуточную аттестацию согласно требованиям пункта 3.7. Положения о текущем контроле, т.е. не более двух раз в сроки, установленные университетом (п.3.1.10, п.3.7.5 Положения о текущем контроле).

Исходя из положений части 2 статьи 58 Закона об образовании, академической задолженностью признаётся неудовлетворительный результат («не зачтено», «не явился», «не удовлетворительно») как по одному предмету, так и по нескольким. 

В силу частей 3, 11 статьи 58 Закона об образовании обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность. Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Часть 2 статьи 30 Закона об образовании предусматривает, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие... формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся. 

На основании указанных положений ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» приняты следующие локальные нормативные акты: Положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации студентов, осваивающих образовательные программы высшего образования (утверждено ученым советом ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» 30 августа 2018 года), Положение о порядке отчисления из университета и восстановления в состав студентов ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» (утверждено ученым советом ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» 30 августа 2018 года) (далее - Положение о порядке отчисления).

Пунктом 3.7.1. Положения о текущем контроле предусмотрено, что студенты, которые не сдали экзамены в установленные сроки по неуважительной причине, считаются студентами, имеющими академическую задолженность. Таким студентам предоставляется право пройти повторную промежуточную аттестацию не более двух раз в сроки: после зимней экзаменационной сессии - до 10 марта; после летней экзаменационной сессии - до 15 сентября (пункты 3.7.5,п. 3.7.8. Положения о текущем контроле). Аналогичная норма содержится в пункте 2.6. Положения о порядке отчисления. 

Указанные сроки установлены университетом во исполнение требований части 5 статьи 58 Закона об образовании, согласно которой обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам.

Таким образом, образовательная организация самостоятельно определяет период (не более двух календарных дат) для проведения повторной промежуточной аттестации. Иных требований к срокам закон не устанавливает. 

В соответствии с абзацем вторым 2 пункта 3.7.6. Положения о текущем контроле по институту механики и энергетики издано распоряжение №15-01- 07/07 от 01 февраля 2019 года, которым устанавливался график ликвидации академических задолженностей студентам 1 курса направления подготовки 23.03.03. «Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов»: по дисциплине «Начертательная геометрия и инженерная графика» установлены даты пересдач 07 февраля 2019 года и 21 февраля 2019 года с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 минут. Данный документ, как следует из возражений ответчика, был вывешен на информационном стенде института механики и энергетики. 

Согласно пункту 3.7.7. Положения о текущем контроле пересдача экзамена/зачета во второй раз происходит на комиссии. Перед аттестацией декан факультета/директор института (филиала) или ответственное лицо обязан устно информировать студента об условиях прохождения аттестации на комиссии.

Из пояснений представителя ответчика следует, что студентов, желающих ликвидировать свои академические задолженности, устно информировали о возможности пересдать задолженности, в том числе на комиссии, что подтверждается объяснительной запиской заместителя директора института механики и энергетики по учебной работе ФИО3 от 16 мая 2019 года № 15-01-32/64. 

Таким образом, судом установлено, что ответчиком ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» соблюдены требования законодательства и созданы все условия для организации процесса обучения, промежуточной аттестации и ликвидации академической задолженности, выполнены обязательства по договору № 549/18 об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования от 13 сентября 2018 года в полном объеме. 

Прохождение повторной промежуточной аттестации и ликвидация академических задолженностей в определенные, установленные образовательным учреждением, сроки согласно части 5 статьи 58 Закона об образовании - это право, мера возможного поведения, которая должна исходить от субъекта отношений - обучающегося.

Однако ФИО1 такая возможность использована не была - в установленные сроки для пересдачи академических задолженностей истец задолженность не ликвидировал, объяснений и документов, обосновывающих уважительность причин неликвидации академической задолженности, не представил. 

В соответствии с пунктом 2.6 Положения о порядке отчисления академические задолженности студентов за зимнюю экзаменационную сессию должны быть ликвидированы до 10 марта. 

ФИО1 не ликвидировал имеющуюся академическую задолженность в установленный срок и был отчислен из университета как не выполнивший обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана в соответствии с частью 11 статьи 58 Закона об образовании.

Следует учитывать, что действующее законодательство об образовании позволяет образовательной организации (университету) отчислить обучающегося за не ликвидированную в установленные сроки одну академическую задолженность (части 2, 3, 11 статьи 58 Закона об образовании). 

В связи с этим довод истца о том, что отчисление возможно только за несколько (более одной), неликвидированных в установленный срок задолженностей, является ошибочным, основанным на неправильном толковании норм материального права.

Законодательством об образовании не предусмотрена возможность перевода на следующий семестр обучающегося при наличии у него неликвидированной академической задолженности. Доводы истца о том, что он в силу части 8 статьи 58 Закона об образовании должен был быть переведён в следующий семестр «при наличии одной задолженности» являются ошибочными. 

Следует учитывать, что положения части 8 статьи 58 Закона об образовании применимы к обучающимся, которые осваивали образовательную программу в соответствии с учебными планами, но не прошли промежуточную аттестацию по уважительным причинам. 

Истец не представлял в дирекцию института механики и энергетики документы, иные доказательства, свидетельствующие о наличии у него уважительных причин для невыполнения учебного плана и не сдачи в установленные сроки экзамена, и, как следствие, образовавшейся академической задолженности. При таких обстоятельствах оснований для перевода ФИО1 на следующий курс условно не имелось.

Приказ № 2292-с от 20 марта 2019 года об отчислении за невыполнение учебного плана студента института механики и энергетики ФИО1 издан в дополнение к приказу №2098-с от 14 марта 2019 года об отчислении за невыполнение учебного плана студентов очной формы обучения института механики и энергетики, что не противоречит действующему законодательству и соответственно не влияет на законность процедуры отчисления: документы подготавливались в соответствии с результатами, указанными в экзаменационной ведомости №000102260 от 21 января 2019 года по дисциплине «Начертательная геометрия и инженерная графика», которая является первичным документом по учету успеваемости студентов (пункт 3.1.24 Положения о текущем контроле). Наличие (отсутствие) служебной записки не влияет на результат успеваемости обучающихся и не изменяет его. В этой связи, довод истца о незаконности отчисления из-за наличия технической ошибки, также является не состоятельным.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом ФИО1. требования о признании незаконным и отмене приказа ректора ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» № 2292-С от 20 марта 2019 года об отчислении его из состава студентов, о восстановлении в числе студентов являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении иска к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва» о признании незаконным и отмене приказа № 2292-С от 20 марта 2019 года об отчислении его из состава студентов 1 курса института механики и энергетики направления подготовки 23.03.03 «Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов», о восстановлении в числе студентов отказать. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева

Мотивированное решение суда составлено 19 июня 2019 года

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева