Дело № 2-8525/2025

УИД: 50RS0031-01-2025-006884-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2025 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Зинченко С.В., 

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве к ИП ФИО2 о признании противоправными действия по реализации товаров, обязании прекратить осуществление данных действий, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей, заключающиеся в реализации товаров, отнесенных к категории маркированной табачной продукции, с нарушением обязательных требований, обязании прекратить названные действия в отношении неопределенного круга граждан-потребителей посредством исключения нарушений обязательных требований при реализации табачной продукции, обязании уведомить Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮВАО г. Москвы об устранении нарушений действующего законодательства, обязании довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Четный знак» выявлены отклонения, выразившиеся в части реализации маркированного товара, незарегистрированного в товарной группе, к которой относятся товары, допущенные со стороны ИП ФИО2 

06.03.2025 ИП ФИО2 объявлено Предостережение № 31-00990 о недопустимости нарушений обязательных требований.

Ответа на предостережения от ИП ФИО2 не поступило, выявленные нарушения обязательных требований не устранены.

В связи с невозможностью иным способом обязать ответчика соблюдать установленные законом требования, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения иска извещались надлежащим образом, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322.

Статьей 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) предусмотрено право соответствующих федеральных органов исполнительной власти на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

За несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции установлена административная ответственность частью 1 статьи 14.53 КоАП.

10.03.2022 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее Постановление № 336).

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и статьей 46 Закона о защите прав потребителей Управление вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Судом установлено, что 05.03.2025 начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Юго-Восточном округе г. Москвы принято задание (решение) № 77-31/Ис-01-6501-2025/КНМ-08 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований. Задание принято на основании части 1 пункта 1, части 2 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Задание проводится в рамках Федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей. Контролируемое лицо: Индивидуальный предприниматель ФИО2, ИНН: №, ОГРНИП: № (л.д. 26).

Согласно акту № № от 05.03.2025 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО2, ОГРНИП: №, ИНН: №, в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (https://goy.cn3t.ru) выявлено отклонение, выразившееся в части реализации маркированного товара «00000046268426 Сигареты с фильтром «VOGUE МЕНТОЛ МОМЕНТС», от участника, незарегистрированного в товарной группе, к которой относится товар, в государственной информационной системе (номер отклонения 06495324-82b7-4f23-ab09- de9b275720el, зарегистрировано 24.02.2025, 01:22, номер чека на реализацию 19107384440800066470482), допущенное со стороны Индивидуального предпринимателя ФИО2 по адресу реализации: АДРЕС (л.д.24-25).

06.03.2025 ИП ФИО2, ОГРНИП: №, ИНН: № объявлено Предостережение № 31-00990 о недопустимости нарушения обязательных требований, а именно: в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (https://gov.crpt.ru) выявлено отклонение, выразившееся в части реализации маркированного товара «00000046268426 Сигареты с фильтром «VOGUE МЕНТОЛ МОМЕНТС», от участника, незарегистрированного в товарной группе, к которой относится товар, в государственной информационной системе (номер отклонения 06495324-82b7-4f23-ab09-de9b275720el, зарегистрировано 24.02.2025, 01:22, номер чека на реализацию 19107384440800066470482), допущенное со стороны Индивидуального предпринимателя ФИО2 по адресу реализации: АДРЕС (л.д. 27).

Также 17.02.2025 ИП ФИО2, ОГРНИП: №, ИНН: № объявлено Предостережение № 31-00686 о недопустимости нарушения обязательных требований, а именно: в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (https://gov.crpt.ru) выявлено отклонение, выразившееся в части реализации маркированного товара «00000046241597 Сигареты с фильтром «VOGUE МИКС МОМЕНТС», от участника, незарегистрированного в товарной группе, к которой относится товар, в государственной информационной системе (номер отклонения 4bl6c2a3-5295-49fe-a0c5-98f6a95271e5, зарегистрировано 08.02.2025, 19:25, номер чека на реализацию 14197384440800066470482), допущенное со стороны Индивидуального предпринимателя ФИО2 по адресу реализации: АДРЕС (л.д.22).

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет реализацию табачной продукции с нарушением требований действующего законодательства, предъявляемых к правилам реализации табачной продукции.

Ответа на предостережения от ИП ФИО2 не поступило, выявленные нарушения обязательных требований не устранены.

Согласно ч. 5 ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 16 ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ).

В целях Закона № 381-ФЗ под участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, понимаются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров (п. 19 ст. 2 Закона № 381-ФЗ).

Товары, сведения о которых (в т.ч., сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

В соответствии с п. 12 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515, представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету.

Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору (п. 1 ст. 4 Закона № 2300-1).

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работу, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (п. 5 ст. 4 Закона № 2300-1).

Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечить безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращению причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (п. 1 ст. 7 Закона № 2300-1).

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции регулирует Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 № 15-ФЗ.

Ст. 13 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 № 15-ФЗ предусмотрено, что в целях сокращения спроса на табачные изделия и никотинсодержащую продукцию осуществляются ценовые и налоговые меры (повышение акциза) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, а также могут осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень цен указанной продукции.

Оспариваемые действия ИП ФИО2 касаются неопределенного круга лиц (статья 46 Закона о защите прав потребителей).

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Таким образом, определить конкретно каждого потребителя не представляется возможным.

Основанием иска являются факты совершения определенных действий, нарушающих права и законные интересы неопределенного круга потребителей (статья 46 Закона о защите прав потребителей).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" указано, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, w статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статья 46 Закона о защите прав потребителей).

Исходя из норм статьи 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно статье 46 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве к ИП ФИО2 о признании противоправными действия по реализации товаров, обязании прекратить осуществление данных действий – удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: №, ИНН: №) прекратить действия по реализации товаров, отнесенных к категории маркированной табачной продукции, с нарушением обязательных требований (https://gov.crpt.ru), а именно: маркированного товара «00000046268426 Сигареты с фильтром «VOGUE МЕНТОЛ МОМЕНТС», от участника, незарегистрированного в товарной группе, к которой относится товар, в государственной информационной системе (номер отклонения 06495324-82b7-4f23-ab09-de9b275720el, зарегистрировано 24.02.2025, 01:22, номер чека на реализацию 19107384440800066470482, по адресу реализации: АДРЕС в отношении неопределенного круга граждан-потребителей посредством исключения нарушений обязательных требований при реализации табачной продукции.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 уведомить Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮВАО г. Москвы об устранении нарушений действующего законодательства в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Зинченко С.В.

В окончательной форме решение суда принято 27 июня 2025 года.