Дело №12-273/2018

Р Е Ш Е Н И Е

03 июля 2018 года г. Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда города Новосибирска Кузнецова Р.С.,

при секретаре Лытарь Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Новосибирска Юрченковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора Октябрьского района г. Новосибирска на постановление № от /дата/ о назначении наказания по делу об административном правонарушении предусмотренным ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» от 14.02.2003 г. № 99-ОЗ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № о назначении наказания по делу об административном правонарушении от /дата/ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 9.1 Закона НСО №99-ОЗ от 14.03.2003 г. «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора Октябрьского района г.Новосибирска принес протест, в котором просит постановление отменить в связи с неправильным применением норм КоАП РФ при назначении наказания лицу привлекаемому к административной ответственности. 

В судебном заседании, помощник прокурора района Юрченкова С.В. просила протест прокурора Октябрьского района г. Новосибирска удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении отменить, направить дело на новое рассмотрение. 

В судебное заседание представитель Административной комиссии Октябрьского района не явился, о времени и месте рассмотрения протеста извещен надлежащим образом. 

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения протеста была извещена надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, доводы протеста, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 14.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-03 «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» правила производства, исполнения, по делам об административных правонарушениях, предусмотренных названным законом, определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом согласно ч. 3 данной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, смягчающие, отягчающие вину обстоятельства.

Пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу./дата/ административной комиссией Октябрьского района вынесено постановление № о назначении наказания по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в соответствии с которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1 Закона №, а именно: повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 9.1 Закона №.

Однако, в постановлении от /дата/, а также в материалах административного дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 в течение года с момента выявления вменяемого правонарушения была привлечена к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Кроме того, из материалов административного дела усматривается, что ФИО1 является гражданкой Кыргызской Республики, однако в постановлении указано, что она является гражданкой РФ, имеет паспорт гражданина РФ.

При этом, в нарушение требований ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ ФИО1 не разъяснено право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанным лицом языке общения, а также пользоваться услугами переводчика, сведения о том, что ФИО1 не нуждается в услугах переводчика и владеет русским языком в протоколе об административном правонарушении № 93 от 18.05.2018 отсутствуют.

Частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований предусмотренных ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении № от /дата/ в отношении ФИО1 подлежит отмене а с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ при рассмотрении жалобы не истек, судья считает необходимым дело об административном правонарушении направить в административный орган на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении № от /дата/, вынесенное Административной комиссией Октябрьского района г. Новосибирска предусмотренном ч. 2 ст.9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» от /дата/ №-ОЗ в отношении ФИО1 отменить. 

Направить дело об административном правонарушении Административную комиссию Октябрьского района г.Новосибирска на новое рассмотрение. 

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней

Судья /подпись/ Кузнецова Р.С.