РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2018 года село Верхние Киги

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Комягиной Г.С.,

с участием истца ФИО1, адвоката Шакирова Ю.Ю.,

представителя ответчика ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения С.З.МА.,

при секретаре Пономаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения о назначении и выплате социальной поддержки, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать Филиал государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Кигинскому району Республики Башкортостан назначить и выплачивать ежемесячную компенсационную выплату с 31.10.2016 года, а также взыскать расходы по оплате госпошлины и на адвоката. 

В обосновании иска указано, что с 1983 года работала на должности воспитателя, затем заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ак каен» в с.Душанбеково Кигинского района РБ. 31.10.2016 года была уволена по сокращению штата. Являлась безработной и получала пособие по безработице. С 27.08.2017 года истице назначена пенсия по старости. Обратилась с заявлением на ежемесячную компенсационную выплату в Филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Кигинскому району РБ на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 07.02.2014 г. №49 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 25.09.2006 года №275 «О реализации закона республики Башкортостан «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках». Филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Кигинскому району РБ отказал истице в компенсационной выплате.

Определением суда от 21.05.2018 года ответчик, указанный в иске, заменен на надлежащего ответчика - Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения. 

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Просила назначить выплату социальной поддержки с 27 августа 2017 года. 

Адвокат Шакиров Ю.Ю. иск поддержал, просил его удовлетворить, указывая, что в связи с сокращением штата истец состояла на учете в центре занятости и получала пособие, ее стаж не прерывался. Просил назначить выплату мер социальной поддержки ФИО3 с 27.08.2017 года. 

Представитель ответчика - ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения С.З.МБ. с требованием истца не согласилась, пояснила, что на момент выхода на пенсию истец не являлась педагогом, в связи с чем основания для признания права на указанную социальную поддержку не имеет.

Выслушав стороны, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 с 1983 года работала в детском саде №4 колхоза имени Ленина Кигинского района РБ, детском саде №31 г.Троицка на должности воспитателя, с 1987 года работала в детском саде с.Душанбеково Кигинского района РБ на должностях: воспитателя, заведующей детским садом и музыкальным руководителем (0,5 ставки), инструктором по физвоспитанию (0,5 ставки). 31.10.2016 года ФИО1 уволена в связи с сокращением штата работников организации.

Согласно справки ОГКУ Северо-восточный межрайонный ЦЗН по Кигинскому району ФИО1 присвоен статус безработного 10.11.2016 года, пособие по безработице ею получалось с 01.02.2017 года по 26.08.2017 года. 

С 27.08.2017 ФИО1 года назначена пенсия по старости, что подтверждается удостоверением №.

Филиалом ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Кигинскому району РБ ФИО1 отказано в назначении меры социальной поддержки. Основанием для этого послужило то, что выход на пенсию истца не связан с педагогической деятельностью (письмо начальника ОФГКУ РЦСПН по Кигинскому району РБ ФИО4).

Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В силу части 8 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 29.11.2005 г. №238-з "О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках" педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности и рабочих поселках имеют право на получение мер социальной поддержки.

В силу пункта 4 статьи 2 Закона Республики Башкортостан от 29.11.2005 г. №238-з "О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках" за лицами, проработавшими не менее 10 лет в должностях специалистов, указанных в статье 1 настоящего Закона, право на получение ежемесячной компенсационной выплаты сохраняется после назначения пенсии (независимо от ее вида) при условии, если на день назначения пенсии им предоставлялись указанные меры социальной поддержки и они продолжают проживать в сельских населенных пунктах или рабочих поселках.

В соответствии с пунктом 1.2. Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения специалистам государственных и муниципальных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 07.02.2014 года №49 право на получение ежемесячной компенсационной выплаты при условии начисления платы за жилое помещение, отопление и освещение имеют: пенсионеры, проработавшие до назначения пенсии не менее 10 лет в государственных и муниципальных учреждениях в должностях специалистов согласно Перечню должностей, при условии, если на день назначения пенсии им предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения за счет бюджета соответствующего уровня и эти пенсионеры продолжают проживать в сельских населенных пунктах или рабочих поселках.

Таким образом, правом на предоставление указанных мер социальной поддержки обладают пенсионеры, если они на день назначения пенсии им предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения за счет бюджета соответствующего уровня.

ФИО1 имеет соответствующий педагогический стаж, при работе в МБДОУ детский сад «Ак каен» с.Душанбеково Кигинского района РБ получала льготы по оплате коммунальных услуг, предоставляемые педагогическим работникам. Данными мерами социальной поддержки после 31.10.2016 года не могла пользоваться вынужденно, не по своей вине, по причине ее увольнения в связи с ликвидацией МБДОУ детский сад «Ак каен», что не может являться основанием к лишению истицы мер социальной поддержки (т.е. ухудшать ее положение), предоставляемых ей ранее, при работе в детском саду при том, что в силу п. 2 ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" фактически ее трудовой стаж не прерывался.

Учитывая наличие у истицы соответствующего педагогического стажа работы более 10 лет, получение ею льгот по оплате коммунальных услуг при работе в МБДОУ детский сад «Ак каен» (по 31.10.2016 г.), невозможность пользоваться указанной мерой социальной поддержки в период с 10.11.2016 года по 26.08.2017 года, когда она состояла на учете в ОГКУ Северо-восточный межрайонный ЦЗН по Кигинскому району, по объективным, не зависящим от нее причинам (ликвидация детского сада), факт назначения ФИО1 пенсии по старости с 27.08.2017 года, суд считает, что истица, как педагогический работник, работавший и проживавший в сельской местности, имеет право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения. Учитывая, что мерами социальной поддержки имеют право получать пенсионеры, а пенсия ФИО1 была назначен с 27.08.2017 года, возложить обязанность на ответчика по назначению и выплате таких мер следует с 27.08.2017 года. 

Кроме того, в силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу истца ФИО5 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. Сведения о расходах на адвоката суду не представлены. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

ФИО6 Ахметовны к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения о назначении и выплате социальной поддержки удовлетворить.

Возложить на Государственное казенное учреждение Республиканский центр защиты социальной поддержки населения обязанность по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения, ФИО1 как педагогическому работнику с 27 августа 2017 года. 

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республиканский центр защиты социальной поддержки населения в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Белокатайский межрайонный суд.

Мотивированное решение суда составить к 29 июня 2018 года.

Председательствующий судья: подпись Г.С.Комягина

КОПИЯ ВЕРНА, Судья Г.С.Комягина