Председательствующий по делу в первой инстанции судья Бобрышева М.В. 

Идентификационный номер 75RS0022-01-2021-000119-79

Номер первой инстанции 12-10/2020

Номер второй инстанции 7-21-125/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 12 апреля 2021 года жалобу главы муниципального района «Хилокский район» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и Фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю от 03 декабря 2020 г. и на решение судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 03 марта 2021 г. в отношении администрации муниципального района «Хилокский район» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, 

установил:

постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и Фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю от 03 декабря 2020 г. администрация муниципального района «Хилокский район» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 03 марта 2021 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, глава муниципального района «Хилокский район» ФИО1 просит принятые по делу акты отменить.

Администрация муниципального района «Хилокский район» в суд на рассмотрение жалобы не явилась, в ходатайстве просила рассмотреть дело без их участия. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему. 

В соответствии с частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Согласно материалам дела основанием для привлечения администрации муниципального района «Хилокский район» к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, послужило то, что она, будучи собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: № на суммарной площади 18,269 га не выполняет установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, в результате чего произошло зарастание земельных участков. 

Данное нарушение выявлено 24 ноября 2020 г. в ходе проведения в отношении администрация муниципального района «Хилокский район» должностным лицом Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю плановой выездной проверки.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в деянии администрации муниципального района «Хилокский район» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы Администрации, что земельные участки им не принадлежат, являются землями лесного фонда, во внимание не принимаются, так как являются бездоказательными, документально не подтверждены, напротив, опровергаются актами обследования земельных участков и выписками из Единого государственного реестра недвижимости. 

Учитывая, что общая площадь земельных участков, которая подверглась зарастанию, составляет 18,269 га, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, 

Наказание назначено с учётом положений части 3.2, части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела санкции части 2 статьи 8.7 КоАП РФ, 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и Фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю от 03 декабря 2020 г. и решение судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 03 марта 2021 г. в отношении администрации муниципального района «Хилокский район» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу главы муниципального района «Хилокский район» ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков