Дело № 12-57/2024 (05-0783/19/2024)

УИД: 24MS0019-01-2024-006026-16

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

25 ноября 2024 года г. Дивногорск

Судья Дивногорского городского суда Красноярского края Мальченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации г. Дивногорска ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 19 в г. Дивногорске Красноярского края от 30 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации г. Дивногорска, привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 в г. Дивногорске Красноярского края от 30 сентября 2024 года администрация г. Дивногорска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей за то, что администрация г. Дивногорска, будучи привлеченная к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей по постановлению № 566 от 14 июля 2023 года, вступившему в законную силу 22 мая 2024 года, в шестидесятидневный срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, штраф не оплатила.

Не согласившись с принятым постановлением, администрацией г. Дивногорска подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава. Жалоба мотивирована тем, что решением Дивногорского городского суда от 11 января 2021 года удовлетворен иск прокурора г. Дивногорска. На администрацию г. Дивногорска возложена обязанность предоставить ФИО2 жилое помещение на территории г. Дивногорска Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью исходя из нормы предоставления в 33 кв. м., с допусками, установленными ч. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка». Решение вступило в законную силу 05 апреля 2021 года. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 июня 2021 года возбуждено исполнительное производство. Администрация г. Дивногорска обращалась с заявлением об отсрочке исполнения решения, определением от 22 октября 2021 года в удовлетворении заявления отказано. 27 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем вручено администрации г. Дивногорска требование об исполнении решения суда в срок до 22 февраля 2023 года. В связи с неисполнением требования пристава, постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ИНХ по г. Красноярску от 14 июля 2023 года № 566 администрация г. Дивногорска привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей. Указанное постановление оставлено без изменения, жалоба администрации без удовлетворения. 15 августа 2024 года судебным приставов – исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску в отношении администрации г. Дивногорска составлен протокол № 523/24097 об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Вместе с тем, 09 августа 2024 года администрация г. Дивногорска заключила с ФИО2 договор № 9 найма специализированного жилого помещения для детей-сирот сроком на 5 лет, в отношении жилого помещения площадью 29,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> тем самым исполнив решение суда. Кроме того, при составлении протокола, судебный пристав - исполнитель в нарушении ст. 4.8 КоАП РФ неверно указал срок, истечения даты уплаты штрафа – 22 июля 2024 года, в то время как последним днем уплаты административного штрафа является 22 июля 2024 включительно, следовательно, правонарушение совершено 23 июля 2024 года, что является существенным нарушением и не может быть допустимым доказательством, а выводы мирового судьи о наличие вины администрации города Дивногорска, необоснованные.

В судебном заседании представитель администрации г. Дивногорска ФИО1, просила жалобу удовлетворить по доводам в ней изложенным. 

Суд признает, что жалоба подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок и подлежит рассмотрению по существу.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, судья, принявший к рассмотрению в порядке ст.30.2 КоАП РФ жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или ч.1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. 

Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, администрация г. Дивногорска Красноярского края на основании постановления начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ИНХ по г. Красноярску ФИО3 от 14 июля 2023 года № 566 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 

Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 18 марта 2024 по делу № 12-186/2024 указанное постановление оставлено без изменения. 22 мая 2024 года решение вступило в законную силу. 

Таким образом, 60-дневный срок уплаты штрафа истекал 22 июля 2024 года, штраф администрацией г. Дивногорска не был оплачен, что послужило основанием для составления 15 августа 2024 года протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

Постановлением мирового судьи судебного участка №19 в г. Дивногорске от 30 сентября 2024 года администрация г. Дивногорска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Данные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении № 523/24097 от 15 августа 2024 года, актом об обнаружении правонарушения от 15 августа 2024 года, уведомлением от 07 августа 2024 года, постановлением № 566 от 14 июля 2024 года, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 07 августа 2024 года. 

Доводы жалобы о фактическом исполнении 09 августа 2024 года решения Дивногорского городского суда от 11 января 2021 года правового значения не имеют и не освобождают администрацию от уплаты штрафа по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку данное обстоятельство является основанием для прекращения исполнительного производства.

Поскольку административный штраф по постановлению от 14 июля 2023 года, вступившему в законную силу 22 мая 2024 года, в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, администрацией не оплачен, в действиях администрации г. Дивногорска имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Указание в протоколе судебного пристава-исполнителя от 15 августа 2024 года даты правонарушения 22 июля 2024 года, т.е. истечение 60-дневного срока уплаты штрафа, не является существенным нарушением, не исключает вины администрации г. Дивногорска. 

Постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 19 в г. Дивногорске Красноярского края от 30 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении администрации г. Дивногорска – оставить без изменения, а жалобу администрации г. Дивногорска – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения, может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции, лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в порядке и сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья А.А. Мальченко

«СОГЛАСОВАННО»:

Судья ____________________ Мальченко А.А.