Мотивированное 

решение

 составлено 08.04.2025

Дело № 2-579/2025

УИД 26RS0024-01-2025-000507-98

Решение

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года г. Невинномысск 

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ульянова А.А.,

при секретаре Колесниковой О.В.,

с участием помощника прокурора г.Невинномысска Жирова Р.М., 

представителя ответчика адвоката Кулевского Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Невинномысска Рубежного С.А. в защиту прав и законных интересов муниципального образования – городского округа Невинномысска в лице администрации города Невинномысска к ФИО1 о взыскании имущественного ущерба, причиненного преступлением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Невинномысска обратился в защиту прав и законных интересов муниципального образования – городского округа г. Невинномысска в лице администрации г. Невинномысска Ставропольского края в суд с иском к ФИО1 и просил взыскать в пользу г. Невинномысска в лице администрации г. Невинномысска с ФИО1 имущественный ущерб, причиненный преступлением, в размере 1500000 руб.

Иск мотивирован тем, что постановлением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 25.12.2024 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 165 УК РФ, и на основании п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ освобождена от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Так ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, зная о проведении администрацией города Невинномысска конкурса на получение субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты на территории города Невинномысска, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию города Невинномысска с заявлением на участие в конкурсе для реализации инвестиционного проекта «Создание спортивного центра скалолазания», с целью получения субсидии в размере 1 500 000 руб. на возмещение затрат, связанных с реализацией проекта.

По результатам рассмотрения заявления между администрацией города Невинномысска и ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № № о предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства, в соответствии с которым в рамках реализации инвестиционного проекта «Создание спортивного центра скалолазания» определен размер затрат на оснащение территории, покупку оборудования, инвентаря в размере 1 500 000 руб., и утверждено предоставление субсидии ИП ФИО1 в размере 1 500 000 руб. при условии софинансирования ИП ФИО1 в размере 230 000 руб.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ предоставила в Администрацию г. Невинномысска заявление о получении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ № № с прилагаемыми документами о понесенных расходах по реализации инвестиционного проекта «Спортивный центр скалолазания», а именно договор от ДД.ММ.ГГГГ № № и договор от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенные с ИП ФИО15., на приобретение и установку скалодрома, поставку экипировки, платежные поручения, подтверждающие перечисление денежных средств ИП ФИО16 на общую сумму 1 730 000 руб.

В соответствии с платежным поручением № № от ДД.ММ.ГГГГ со счета администрации города Невинномысска в УФК по Ставропольскому краю на счет ИП ФИО1 перечислены бюджетные денежные средства в сумме 1 500 000 руб. 

Вместе с тем ФИО1 были представлены фиктивные договоры № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные с ИП ФИО17., на приобретение и установку скалодрома, поставку экипировки, которые ФИО18 сам не исполнял.

Таким образом, ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 165 УК РФ, причинив ущерб на сумму 1500000 руб., которые просит взыскать на основании положений ст.ст. 1064, 1082, 15 ГК РФ

Помощник прокурора г.Невинномысска Жиров Р.М. в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика адвокат Кулевский Н.В. просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что имущественный ущерб г. Невинномысску не причинен, центр скалолазания был создан в предусмотренные сторонами сроки и функционировал. Представленные ФИО1 администрации г. Невинномысска договоры № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные с ИП ФИО19., недействительными не признаны, были исполнены в полном объеме. Администрация г. Невинномысска претензий к ФИО1 не имеет.

Представитель администрации г. Невинномысска, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, были извещены.

В связи с указанным, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО1 органами предварительного следствия обвиняется в совершении мошенничества, то есть хищении чужого имущества путем обмана, совершенного в особо крупном размере.

Постановлением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 25.12.2024 переквалифицированы действия ФИО1 с ч. 4 ст. 159 УК РФ на ч.1 ст. 165 УК РФ. Уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 165 УК РФ, прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования. В соответствии п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ ФИО1 от уголовной ответственности освобождена.

Согласно указанному постановлению суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию города Невинномысска с заявлением на участие в конкурсе для реализации инвестиционного проекта «Создание спортивного центра скалолазания», с целью получения субсидии в сумме 1 500 000 руб. на возмещение затрат, связанных с реализацией проекта. По результатам рассмотрения заявления ИП ФИО1 и предоставленных документов между администрацией города Невинномысска в лице заместителя главы администрации города Невинномысска ФИО20 и индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен договор № № о предоставлении субсидии субъекта малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в рамках реализации инвестиционного проекта «Создание спортивного центра скалолазания» определен размер затрат на оснащение территории, покупку оборудования, инвентаря в размере 1 730 000 руб., и утверждено предоставление субсидии ИП ФИО1 в размере 1 500 000 руб. при условии софинансирования ИП ФИО1 в размере 230 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила в Администрацию г. Невинномысска заявление о получении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ № № с прилагаемыми документами о понесенных расходах по реализации инвестиционного проекта «Спортивный центр скалолазания», а именно договор от ДД.ММ.ГГГГ № № и договор от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенные с ИП ФИО21., на приобретение и установку скалодрома, поставку экипировки, платежные поручения, подтверждающие перечисление денежных средств ИП ФИО22. на общую сумму 1 730 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с платежным поручением № № от со счета администрации города Невинномысска в УФК по Ставропольскому краю на счет ИП ФИО1 были перечислены бюджетные денежные средства в сумме 1 500 000 руб. по договору от ДД.ММ.ГГГГ № № «О предоставлении субсидий субъектов малого и среднего предпринимательства», реализующих инвестиционные проекты на территории г. Невинномысска, в соответствии с Порядком оказания поддержки малому и среднему предпринимательству за счет средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Ставропольского края и средств в бюджет г. Невинномысска.

Договор №№ от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией г. Невинномысска и ИП ФИО1, выполнен полностью. Согласно акту выездного обследования исполнения условий договора о предоставлении субсидий по строительству и использованию Скалодрома от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия нарушений со стороны ФИО1 не установила. Проект ФИО1 был реализован, оборудование было закуплено, работники были наняты, были предоставлены документы, подтверждающие, что проект окупился. Объект направлен на предоставление услуг в сфере физической культуры и массового спорта. Все действия точно соответствуют условиям предоставления субсидий, и претензий к исполнению условий договора со стороны администрации г. Невинномысска не имеется. Объект действительно функционировал и приносил прибыль, и продолжал бы работать, если бы не было возбуждено уголовное дело, не изъято оборудование, в связи с чем был расторгнут договор аренды. Договора, заключенные между ИП ФИО1 и ИП ФИО23. на сумму 1 730 000 руб., исполнены в полном объеме. 

Факт строительства и обустройства ФИО1 скалодрома также подтверждается вышеуказанными письменными материалами уголовного дела: договором № б/н от ДД.ММ.ГГГГ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ между парком «

<

данные изъяты>» и ИП ФИО1 на установку и эксплуатацию в парке Шерстяник аттракциона; договорами №№ и №№, заключенными между ИП ФИО1 и ИП ФИО24; платежными поручениями из банка №№, № на сумму 1548363 руб., №№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 181637 руб., товарными накладными и чеками; договором №№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии между ИП ФИО1 и Администрацией г. Невинномысска, где указано, что ФИО1 обязана реализовать проект в течение 1 года со дня заключения договора; постановлением Администрации г. Невинномысска № № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении отсрочки исполнения обязательств по договорам о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства»; дополнительным соглашением №№ от ДД.ММ.ГГГГ к договору №№, где изменены и перенесены сроки реализации проекта, ФИО1 обязана реализовать проект в течение 2 лет со дня заключения договора; актом выездного обследования комиссии администрации от ДД.ММ.ГГГГ, где отражено, что проект реализован в полном объеме и без претензий, и установлено, что деятельность ФИО1 ведет в парке «

<

данные изъяты>». Вид деятельности соответствует заявленному. По заявленному адресу имеется персонал: инструктор по скалолазанию. Имеется кадровый и бухгалтерский учет по реализации инвестиционного проекта. Материальные активы: Скалодром; комплект зацепов скалолазных 50 шт. в количестве 6 шт.; карабин «Венто» «Высота 512» стальной трапецевидный с муфтой в количестве 30 шт.; зажим «Венто» Жумар правый; поясная беседка «Венто» Высота 004 в количестве 15 шт.; Шлямбурные уши «Венто» с кольцом и цепью в количестве 5 шт.; зажим «PETZL» в количестве 2 шт; трудовым договором ФИО25 с ИП ФИО1, 3 протоколами осмотров места происшествия (три протокола); договором на установку и эксплуатацию спортивного центра скалолазания от ДД.ММ.ГГГГ; бизнес-планом «Создание спортивного центра скалолазания»; договором на установку аттракционов от ДД.ММ.ГГГГ; письмом из Администрации г. Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ.; запросом старшего следователя ФИО26; ответом на запрос ФИО27; светокопией заказа на продажу и чеками, светокопия заказа на продажу и чека, ответом на обращение из Администрации г. Невинномысска, товарными накладными №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.; товарным чеком от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором №№ от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ; отчетами в подтверждение о нахождении проекта в стадии реализации ИП ФИО1, а также представленными стороной защиты копиями документов, заверенных администраций г. Невинномысска, подтверждающими факт реализации инвестиционного проекта, которые были предоставлены ИП ФИО1 в администрацию во исполнение условий заключенного договора № № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства.

Вопреки доводам обвинения, совокупность указанных доказательств подтверждает обстоятельства строительства ФИО1 скалодрома, понесенные ФИО1 затраты на строительство скалодрома и его эксплуатацию как завершенного строительством объекта, и не указывают о наличии факта хищения денежных средств, вмененного в вину ФИО1 

В администрацию г. Невинномысска в рамках исполнения заключенного с администрацией г. Невинномысска договора № № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства ФИО1 были представлены фиктивные договора № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные с ИП ФИО28., на приобретение и установку скалодрома, поставку экипировки, которые ФИО29. сам не исполнял.

В связи с изложенным, в действиях ФИО1 усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст. 165 УК РФ - причинение имущественного ущерба собственнику имущества путем обмана при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со статьей 1064 данного кодекса вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 8 декабря 2017 г. N 39-П по делу о проверке конституционности положений статей 15, 1064 и 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и части первой статьи 54 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО2, ФИО3 и ФИО4 отметил, что привлечение физического лица к ответственности за деликт в каждом случае требует установления судом состава гражданского правонарушения, - иное означало бы необоснованное смешение различных видов юридической ответственности, нарушение принципов справедливости, соразмерности и правовой определенности вопреки требованиям статьи 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 49 (часть 1), 54 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В пункте 6 этого постановления также указано, что применительно к случаям прекращения уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования суд при рассмотрении в порядке гражданского судопроизводства иска о возмещении вреда, причиненного лицом, подвергнутым уголовному преследованию, в силу части первой статьи 67 и части первой статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен принять данные предварительного расследования, включая сведения об установленных органом предварительного расследования фактических обстоятельствах совершенного деяния, содержащиеся в решении о прекращении уголовного дела, в качестве письменных доказательств, которые суд обязан оценивать наряду с другими имеющимися в деле доказательствами по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании. При этом оценка судом в гражданском деле материально-правовых оснований возмещения причиненного преступлением вреда не может ограничиваться выводами осуществлявших уголовное судопроизводство органов, изложенными в постановлении о прекращении уголовного дела.

Таким образом, обязанность возместить причиненный вред как мера гражданско-правовой ответственности применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступлением вреда, а также его вину.

При этом не могут предрешать выводы суда о возможности привлечения к гражданско-правовой ответственности лица, в отношении которого уголовное преследование по обвинению в преступлении было прекращено по нереабилитирующим основаниям, данные предварительного расследования, включая сведения об установленных органом предварительного расследования фактических обстоятельствах совершенного деяния, содержащиеся в решении о прекращении уголовного дела, поскольку в деле о возмещении вреда они выступают письменными доказательствами и по отношению к иным доказательствам, в том числе представляемым суду ответчиком, не обладают большей доказательственной силой.

Соответственно, при рассмотрении заявленного гражданского иска о возмещении причиненного преступлением вреда суд не связан решением о прекращении уголовного дела в части установления наличия состава гражданского правонарушения, однако обязан произвести всестороннее и полное исследование доказательств по делу и дать им надлежащую оценку.

Обязанность возместить причиненный вред как мера гражданско-правовой ответственности применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего, как правило, наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда, а также его вину.

Установление судом состава такого гражданского правонарушения является обязательным и в случае привлечения гражданина к уголовной ответственности за совершенное преступление, поскольку иное означало бы необоснованное смешение различных видов юридической ответственности, нарушение принципов справедливости, соразмерности и правовой определенности (пункт 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2024), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 мая 2024 г.).

Постановлением администрации г. Невинномысска Ставропольского края от 15.10.2019 N 1903 Утвержден Порядок оказания поддержки малому и среднему предпринимательству за счет средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Ставропольского края, средств бюджета Ставропольского края и средств бюджета города Невинномысска.

Порядок оказания поддержки малому и среднему предпринимательству за счет средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Ставропольского края, средств бюджета Ставропольского края и средств бюджета города Невинномысска (далее - Порядок) определяет условия и механизм оказания поддержки малому и среднему предпринимательству в рамках подпрограммы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Невинномысске» муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Невинномысске», утвержденной постановлением администрации города Невинномысска от 15.11.2019 N 2140 (далее - подпрограмма), в виде субсидирования части затрат субъектов социального предпринимательства - субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также порядок возврата субсидий (п. 1 Порядка).

Получателями субсидий являются субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие требованиям, установленным статьей 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированные и осуществляющие деятельность в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Невинномысска (п.2 Порядка).

Субсидии предоставляются получателям субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год в бюджете города Невинномысска, утвержденного решением Думы города Невинномысска, включая субсидии, поступившие из федерального бюджета, бюджета Ставропольского края в соответствии с соглашением, заключенным между министерством экономического развития Ставропольского края и администрацией города Невинномысска о предоставлении субсидии на поддержку субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в монопрофильных муниципальных образованиях Ставропольского края в рамках подпрограммы (п.3 Порядка).

Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий, является администрация города Невинномысска (п.4 Порядка).

Субсидии предоставляются субъектам предпринимательства на конкурсной основе (п. 7 Порядка).

В п.8 Порядка указан перечень документов необходимых для участия в конкурсном отборе субъекта предпринимательства.

На основании решения конкурсной комиссии о признании субъекта предпринимательства победителем конкурсного отбора администрация города в течение 10 рабочих дней после подписания протокола заседания конкурсной комиссии принимает решение о предоставлении субсидии и заключает с победителем конкурсного отбора договор о предоставлении субсидии (п. 30 Порядка).

Согласно п. 43 Порядка возврату в доход бюджета города подлежат субсидии, указанные в настоящем Порядке, в случаях: нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, в том числе недостижение значения показателя эффективности инвестиционного проекта, заявленного на конкурсный отбор субъектов предпринимательства, установленного конкурсной комиссией по итогам рассмотрения проекта; установления факта представления субъектом предпринимательства недостоверной информации в целях получения субсидии. Возврат средств в случаях, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, в доход бюджета города производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в следующем порядке: администрация города в рамках предоставления субсидий, указанных в разделе II настоящего Порядка, в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от уполномоченного органа финансового контроля города направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии; получатель субсидии производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от администрации города требования о возврате субсидии.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию города Невинномысска с заявлением на участие в конкурсе для реализации инвестиционного проекта «Создание спортивного центра скалолазания», с целью получения субсидии в сумме 1 500 000 руб. на возмещение затрат, связанных с реализацией проекта, согласно п.6 бизнес-плана. В заявлении указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ закупка по перечню затрат не производилась.

Из бизнес-плана следует, что сутью проекта является оборудование площадки для обучения основам скалолазания, предоставления оборудования для самостоятельного совершенствования навыков скалолазания и проведения соревнований. Старт проекта запланирован на ДД.ММ.ГГГГ, первоначальные инвестиции будут осуществлены до ДД.ММ.ГГГГ, начало оказания услуг запланировано на апрель 2020 года. Общая стоимость реализации проекта 1730000 руб. из которых 1500000 руб. за счет субсидии и 230000 руб. за счет собственных средств. Проект предполагает предоставление услуги одного вида, а именно, посещение скалодрома, прохождение инструктажа и восхождение. Выход на полную мощность запланирован на 01.06.2020.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и администрацией города Невинномысска был заключен договор № № о предоставлении субсидии субъекта малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в рамках реализации инвестиционного проекта «Создание спортивного центра скалолазания» определен размер затрат на оснащение территории, покупку оборудования, инвентаря в размере 1 730 000 руб., и утверждено предоставление субсидии ИП ФИО1 в размере 1 500 000 руб. при условии софинансирования ИП ФИО1 в размере 230 000 руб. 

Договор вступает в силу и действует в течение 1 года (п. 3 договора).

Получатель обязуется обеспечить реализацию инвестиционного проекта в течение 1 года со дня заключению договора (п. 4.2 договора).

Получатель обязуется возвратить полученную субсидию в доход бюджета города Невинномысска в случаях нарушения п.4.2 договора, неисполнение условий предоставления субсидии, предусмотренных порядком, установления факта предоставления в администрацию недостоверной информации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила в Администрацию г. Невинномысска заявление о получении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ № № с прилагаемыми документами о понесенных расходах по реализации инвестиционного проекта «Спортивный центр скалолазания», а именно договор от ДД.ММ.ГГГГ № № и договор от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенные с ИП ФИО30., на приобретение и установку скалодрома, поставку экипировки, платежные поручения, подтверждающие перечисление денежных средств ИП ФИО31. на общую сумму 1 730 000 руб. 

Согласно договору № № от ДД.ММ.ГГГГ заказчик поручает и оплачивает и исполнитель обязуется своими силами и материалами, с применением собственного оборудования за счет средств заказчика приобрести и поставить скалодром и экипировку для него., Цена составляет 1548363 руб. Из п. 4.5 договора следует, что исполнитель вправе самостоятельно определять способы выполнения работ по договору (п. 4.5.1), привлекать к выполнению работ субподрядчиков (п. 4.5.2). 

Оплата денежных средств произведена согласно платежному поручению № № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1000000 руб., № № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 548363 руб.

Согласно договору № № от ДД.ММ.ГГГГ заказчик поручает и оплачивает и исполнитель обязуется своими силами и материалами, с применением собственного оборудования за счет средств заказчика установить скалодром в месте определенном заказчиком. Цена договора составляет 181637 руб. Из п. 4.5 договора следует, что исполнитель вправе самостоятельно определять способы выполнения работ по договору (п. 4.5.1), привлекать к выполнению работ субподрядчиков (п. 4.5.2). 

Оплата денежных средств произведена согласно платежному поручению № № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 181637 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с платежным поручением № № от со счета администрации города Невинномысска в УФК по Ставропольскому краю на счет ИП ФИО1 были перечислены бюджетные денежные средства в сумме 1 500 000 руб. по договору от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О предоставлении субсидий субъектов малого и среднего предпринимательства», реализующих инвестиционные проекты на территории г. Невинномысска, в соответствии с Порядком оказания поддержки малому и среднему предпринимательству за счет средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Ставропольского края и средств в бюджет г. Невинномысска.

Постановление администрации г. Невинномысска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ N № «О предоставлении отсрочки исполнения обязательств по договорам о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства» в соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 г. N 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции», в связи с принятием постановлений Губернатора Ставропольского края от 16 марта 2020 г. N 101 «О введении на территории Ставропольского края режима повышенной готовности», от 26 марта 2020 г. N 119 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края» и с целью оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлена субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим виды деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, являющимся получателями субсидий, предоставленных в 2018, 2019, 2020 годах в соответствии с постановлением администрации города Невинномысска от 15.10.2019 N 1903 «Об утверждении Порядка оказания поддержки малому и среднему предпринимательству за счет средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Ставропольского края, средств бюджета Ставропольского края и средств бюджета города Невинномысска», отсрочка исполнения обязательства по реализации инвестиционного проекта, в том числе достижению результатов, заявленных в бизнес-плане (технико-экономическом обосновании) инвестиционного проекта сроком на один год.

Дополнительным соглашением № № от ДД.ММ.ГГГГ срок реализации проекта, предусмотренный п.4.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ продлен до 2 лет.

Факт строительства и обустройства ФИО1 скалодрома подтверждается материалами гражданского и уголовного дел и не оспорено прокурором.

Из постановления Невинномысского городского суда Ставропольского края от 25.12.2024 следует, что в ходе рассмотрения уголовного дела представитель потерпевшего – администрации г. Невинномысска ФИО32 в судебном заседании показала, что условия заключенного ДД.ММ.ГГГГ с администрацией г. Невинномысска договора на предоставление субсидии ФИО1 не были нарушены, инвестиционный проект «Спортивный центр скалолазания» ФИО1 реализован в соответствии с условиями договора, администрация города не считает себя потерпевшим по данному делу.

В рамках уголовного дела проведена строительно-техническая экспертиза в ООО «

<

данные изъяты>», и по результатам ее проведения предоставлено заключение эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ согласно выводам которого стоимость выполненных работ с учетом материалов и оборудования на объекте «Скалодром» расположенного по адресу: 

<

адрес> в ходе реализации инвестиционного проекта «спортивный центр скалолазания по состоянию на первый квартал 2020 года составила 1914181,36 руб., на четвертый квартал 2021 года 2571013 руб. Указанный объект мог использоваться по назначению по состоянию на 25.06.2021, не представлял опасности для жизни и здоровья.

Поскольку договором № № от ДД.ММ.ГГГГ определен размер затрат на оснащение территории, покупку оборудования, инвентаря в размере 1 730 000 руб., и утверждено предоставление субсидии ИП ФИО1 в размере 1 500 000 руб. при условии софинансирования ИП ФИО1 в размере 230 000 руб., согласно заключению эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость выполненных работ на спорном объекте на первый квартал 2020 года составила 1914181,36 руб., на четвертый квартал 2021 года 2571013 руб., то есть затраты на строительство скалодрома понесены в установленные сроки и превышают размер, определенный договором № № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом размер затрат в рамках реализации инвестиционного проекта в сумме 1730000 руб. по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ, установленный в предоставленных ФИО1 договорах от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № не завышен, что следует из заключения эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом с учетом целей предоставления субсидии, условий договора № № от ДД.ММ.ГГГГ, размер затрат для предоставления субсидии, определялся по понесенным ФИО1 расходам по договорам на постройку и установку скалодрома, а не по фактически выполненным обязательствам по данным договорам на момент предоставления субсидии, которые были выполнены в предусмотренный договором № № от ДД.ММ.ГГГГ срок.

В связи с указанным, оснований считать, что в гражданско-правовых отношениях по выдаче субсидии на возмещение затрат, связанных с реализацией проекта по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ у администрации г. Невинномысска возник ущерб, судом не усматривается и прокурором не доказано.

На основании статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 1 ст. 170 Гражданского кодекса РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Исходя из смысла ст. 170 Гражданского кодекса РФ, для признания сделки мнимой необходимо установить, что на момент совершения сделки стороны не намеревались создать соответствующие условиям этой сделки правовые последствия, характерные для сделок данного вида. При этом обязательным условием признания сделки мнимой является порочность воли каждой из ее сторон. Мнимая сделка не порождает никаких правовых последствий и, совершая мнимую сделку, стороны не имеют намерений ее исполнять либо требовать ее исполнения.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 6 Обзора судебной практики N 1 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021 указал, что для признания сделки мнимой на основании ст. 170 Гражданского кодекса РФ необходимо установить, что сторона сделки действовала недобросовестно, в обход закона и не имела намерения совершить сделку в действительности. 

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению при рассмотрении требования о признании той или иной сделки мнимой, является установление того, имелось ли у каждой стороны сделки намерение исполнять соответствующую сделку.

Из материалов дела следует, что договоры, заключенные ФИО1 с ИП ФИО33. от ДД.ММ.ГГГГ № № и договор от ДД.ММ.ГГГГ № № недействительными не признаны. 

Тот факт, что скалодром построил не ИП ФИО34., а иное лицо по его поручению, не противоречит условиям договоров от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № №.

При этом, как установлено судом, работы по договорам выполнены в полном объеме, скалодром построен и функционировал.

Таким образом оснований для признания указанных сделок ничтожными по данным основаниям суд не усматривает.

В связи с указанным, с учетом, что прокурором не доказано наличие имущественного ущерба, причиненного муниципальному образованию –городу Невинномысску в рамках заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и администрацией города Невинномысска договора № № о предоставлении субсидии субъекта малого и среднего предпринимательства, то оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора г.Невинномысска Рубежного С.А. в защиту прав и законных интересов муниципального образования – городского округа Невинномысска в лице администрации города Невинномысска к ФИО1 о взыскании имущественного ущерба, причиненного преступлением - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья А.А.Ульянов