32RS0032-01-2025-000043-43

Дело № 2-170/2025

Строка отчета 2.084 г

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 марта 2025 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе врип председательствующего судьи ФИО5 районного суда Брянской области, судьи Суражского районного суда Брянской области Бирюковой С.А., при секретаре Цырулик В.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Брянской области по доверенности ФИО2, старшего помощника прокурора ФИО5 района Брянской области Лопатина Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на пенсию по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с требованием к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее ОСФР по Брянской области) признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указала, что ее сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно справке межрегиональной общественной организации "Лига Защиты интересов ветеранов локальных воин и военных конфликтов" принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как боец, в составе добровольческого формирования ЧВК "Вагнер", для выполнения задач, возложенных на вооруженные силы Российской Федерации. В ходе боев за 

<

адрес>, ДНР, геройски погиб, награжден государственной наградой – Медалью за Отвагу. В связи с чем, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ". Решением начальника Управления установления пенсий ОСФР РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии по потери кормильца отказано, поскольку представленными документами не подтверждается пребывание ее сына ФИО4 в добровольческом формировании, документы содержат сведения о пребывании ФИО4 в частной военной компании "Вагнер".

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены прокурор ФИО5 района Брянской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Военный комиссариат Брянской области, ФГКУ «Московское Региональное управление правового обеспечения Министерства Обороны РФ» (ФГКУ МРУПО), Отдел военного комиссариата по городам Унеча, ФИО3, ФИО5 и Мглинскому районам Брянской области.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала, просила удовлетворить. Суду показала, что ее сын выполнял задачи в ходе специальной военной операции, погиб, защищая Родину, в связи, с чем она имеет право на получение мер социальной поддержки от государства в виде пенсии по потери кормильца. 

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в возражениях (л.д. 47-49,102).

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Брянской области» ФИО6, военный комиссар (городов Унеча и ФИО3, ФИО5 и Мглинского районов Брянской области) ФИО7, представители ФГКУ «Московское Региональное управление правового обеспечения Министерства Обороны РФ» (ФГКУ МРУПО), Министерства обороны РФ в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили письменные возражения на исковое заявление, ссылаясь на то, что ЧВК "Вагнер" не относится к добровольческими формированиям, является организацией, оказывающей содействие в выполнении задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации (л.д. 91, 95-96). 

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников судебного разбирательства.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, приходит к нижеследующему. 

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), а также закрепляет, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). 

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по государственному пенсионному обеспечению - это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам, среди прочего, в случае наступления инвалидности или потери кормильца; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию. 

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение двух пенсий предоставляется: родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий); родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий). 

В силу ч. 3 ст. 8 того же Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 года, в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются: родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) (пп. 4); родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) (пп. 4.1). 

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" приказом Минтруда России от 4.08.2021 года N 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно приложению.

Пунктом 147 перечня документов предусмотрено, что документами, подтверждающими, что гражданин пребывал в добровольческом формировании, являются справки, выданные воинскими подразделениями, военными комиссариатами, уполномоченными органами в области обороны, организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов. 

В силу п. 8.1 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования). 

Пунктами 1, 2, 3 ст. 22.1 Федерального закона "Об обороне" установлено, что добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации. 

Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации). 

В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). 

Из материалов дела следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится сыном ФИО1, что подтверждается копиями свидетельств о рождении № и заключении брака №, справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8,9,38).

Вступившем в законную силу приговором 

<

данные изъяты> освобожден на основании Указа Президента РФ «О помиловании» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76-86). 

Согласно свидетельству о смерти № ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ в ДНР, 

<

адрес>, о чем составлена запись о смерти № Отделом записи актов гражданского состояния администрации 

<

адрес> (л.д. 7). 

Из справок межрегиональной общественной организации "Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов" от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, Национального центра управления обороной Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как доброволец, в составе добровольческого формирования частной военной компании "Вагнер", содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации. В ходе боев за 

<

адрес>, ДНР погиб (л.д. 6, 54,92). 

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано удостоверение как члену семьи погибшего ветерана боевых действий (п. п. 1 п. 2 ст. 21 ФЗ "О ветеранах"), согласно которому она имеет право на меры социальной поддержки, установленные ФЗ "О ветеранах"(л.д.22). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, по п. 3 ст. 8 Федерального закона N 166-ФЗ от 15.12.2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"(л.д. 50-52). 

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела установления пенсий № ОСФР по 

<

адрес> вынесено решение N № об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению. Указав, что согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона N 166-ФЗ от 15.12.2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в случае гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формирования вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам из семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Представленными документами не подтверждается пребывание ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в добровольческом формировании (л.д. 11). 

Согласно сведениям военного комиссара (городов Унеча и ФИО3, ФИО5 и Мглинского районов Брянской области), военного комиссариата Брянской области, ФИО4 состоял на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуждением снят с воинского учета, контракт с Министерством обороны Российской Федерации не заключал, среди военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, а также офицеров, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации не числится (л.д. 75, 91). 

Военный комиссариат Брянской области другими сведениями о гражданине ФИО4 не располагает. 

Со слов заявителя и информации от межрегиональной общественной организации "Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов", гражданин ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ погиб в ходе специальной военной операции на территории ДНР в составе добровольческого формирования частной военной компании «Вагнер», для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (л.д. 36). 

Частная военная компания (ЧВК) "Вагнер" - это российская военизированная организация без четкого юридического статуса, принимающая участие в вооруженных конфликтах на Украине и в других странах. Статус данной ЧВК точно не известен, поскольку она не зарегистрирована в установленном порядке в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ. Нормативных правовых актов находящихся в открытом доступе, регламентирующих правовой статус сотрудника ЧВК "Вагнер", не выявлено. Лица, участвующие в специальной военной операции в составе ЧВК "Вагнер", являются добровольцами (наемниками), заключившими контракт с частной военной компанией. 

Исходя из анализа положений ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53- ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", следует, что сотрудники ЧВК "Вагнер" к военнослужащим не относятся и не относятся к ветеранам боевых действий. 

Добровольцам, принимавшим участие в специальной военной операции в составе ЧВК "Вагнер", выплата пенсий по линии Министерством обороны Российской Федерации не производится. 

Понятие "добровольческое формирование" было введено Федеральным законом от 04.11.2022 года N 419-ФЗ, когда впервые была введена ст. 22.1 "добровольческие формирования", которая определила, что добровольческие формирования создаются Министерством обороны Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации, а лица, желающие вступить в добровольческие формирования, обращаются в военкомат и подписывают контракт, который заключается между Минобороны в лице военкомата и самим гражданином. 

Участники ЧВК "Вагнер" не заключали контракты о пребывании в добровольческих формированиях в соответствии с порядком, определенным Министерством обороны Российской Федерации. 

Вместе с добровольческими формированиями, созданными Министерством обороны Российской Федерации, в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона "Об обороне" установлено, что в специальной военной операции принимают участие лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации (п. 2.4 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах"). 

ЧВК "Вагнер" наделили статусом "иные", в состав Вооруженных сил Российской Федерации не входит и добровольческим формированием, созданным Минобороны России в соответствии с Федеральным законом "Об обороне" не является. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что из буквального толкования приведенных норм права следует, что сотрудники частных военных компаний не включены в перечень лиц, имеющих право на получение дополнительных социальных гарантий при участии в боевых действиях, в связи с чем, лица, участвующие в специальной военной операции на территории Украины в составе ЧВК "Вагнер" не являются военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации и не относятся к ведению Министерства обороны Российской Федерации. Поэтому доводы истца о том, что она имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", суд признает основанными на неверном толковании норм материального права, а потому правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья С.А. Бирюкова 

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2025 года.