№ 2а-1862/2025 (2а-9254/2024)

86RS0002-01-2024-012783-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: судьи Атяшева М.С., при секретаре судебного заседания Подрезовой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, военному комиссариату города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», об оспаривании решения призывной комиссии, оспаривании действий военного комиссариата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконным и не соответствующим нормативно правовым актам решение призывной комиссии городского округа города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о призыве на военную службу, признать незаконным и не соответствующим нормативным правовым актам действия военного комиссариата города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, выразившееся в выдаче повестки, невыдаче направления на дополнительное обследование. В обоснование заявленных требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате города Нижневартовска и Нижневартовского района, в рамках осеннего призыва 2024 года был признан годным к прохождению военной службы. С указанным решением не согласен, поскольку в рамках прохождения медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на состояние своего здоровья, а именно: изжогу, усиливающуюся после приема пищи, в положении лежа, при наклонах; боль, дискомфорт в животе, жгучая, отдает в другие части тела, усиливается в положении лежа, возникает спустя 1,5-3 часа после приема пищи, провоцируется приемом жирной пищи; тошнота, рвота. В подтверждение предоставлял медицинские документы – заключение гастроэнтеролога, рентгентоскопия желудка, которые были проигнорированы призывной комиссией. Считает, что не может проходить военную службу по состоянию здоровья, поскольку у него имеются заболевания, препятствующие прохождению военной службы, предусмотренные пунктом «в» статьи 58 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, в связи с чем, обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд. 

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Представители административных ответчиков извещены о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку административного истца, административных ответчиков обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закон о воинской обязанности).

В силу статьи 22 Закона о воинской обязанности основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно пункту 1 статьи 1, пунктам 1 и 4 статьи 26 Закона о воинской обязанности, пункту 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает в числе прочего воинский учет, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву. Призыв на военную службу граждан организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации и осуществляют призывные комиссии.

Согласно части 1 статьи 26 названного Закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 того же закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. 

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (часть 2).

Порядок проведения обследования и освидетельствования граждан в целях определения годности к военной службе определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 (далее – Положение о ВВЭ).

Пунктом 1 Положения о ВВЭ установлено, что в целях определения годности к военной службе проводится военно-врачебная экспертиза. 

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (пункт 4 Положения о ВВЭ).

Проведение медицинского освидетельствования граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, возлагается на военно-врачебную комиссию (пункт 3 Положения о ВВЭ). 

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе (пункт 18 Положения о ВВЭ).

В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 

<

дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации и лицом призывного возраста, с 30.01.2018 состоит на воинском учете в военном комиссариате города Нижневартовска и Нижневартовского района.

В период осеннего призыва 2024 года на военную службу ФИО1 был осмотрен всеми врачами-специалистами, привлекаемыми в призывную комиссию г. Нижневартовска для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу.

Из материалов дела следует, что при прохождении призывной медицинской комиссии осенью 2024 года ФИО1 предъявлял жалобы на заложенность носа, боль в шейном отделе позвоночника без иррадиации. На умеренные боли в области правого коленного сустава при физической нагрузке. На периодическую изжогу, периодические колющие боли в области желудка, после приема пищи, тошноту, чувство кома в горле, неустойчивый стул на фоне погрешности в питании (Анамнез: боли в шейном отделе в течении 2-х лет»). По результатам медицинского освидетельствования, с учетом выявленных диагнозов – «Хронический поверхностный гастрит, ремиссия. Дуодено-гастральный рефлюкс. Синдром раздражённого кишечника. Правосторонний гонартроз 1 степени. ДДЗП 2 период. Протрузия межпозвоночного диска С5-С6. Вертеброгенная цервикалгия период неполной ремиссии. Искривление носовой перегородки с нарушением функции дыхания», административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»), показатель предназначения – 3. Решением призывной комиссии г. Нижневартовска от 27.11.2024, оформленным протоколом № 41, административный истец призван на военную службу. 

Из личного дела призывника следует, что по результатам медицинского освидетельствования, медицинского осмотра врачами-специалистами, включенными в состав военно-врачебной комиссии, а именно: врачом-хирургом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-невропатологом, врачом-дерматовенерологом административного истца признали годным к военной службе. 

Согласно листу медицинского освидетельствования врачом-хирургом на основании жалоб, анамнеза, данных объективного исследования, результатов диагностических исследований выставлен диагноз: «Правосторонний гонартроз 1 степени», освидетельствовал ФИО1 по пункту «г» статьи 65 Расписания болезней категория годности «Б-3» – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Также из материалов дела следует, что в период с 06.11.2024 по 22.11.2024 ФИО1 по направлению военного комиссариата ХМАО – Югры находился на обследовании в БУ ХМАО – Югры «Нижневартовская городская поликлиника» поликлиника № 1, предъявлял жалобы на периодическую изжогу, периодические колющие боли в области желудка, после приема пищи, тошноту, чувство кома в горле, неустойчивый стул на фоне погрешности питания. В ходе медицинского обследования выполнены диагностические исследования, по результатам которых ФИО1 установлены диагнозы: «Хронический поверхностный гастрит, ремиссия. Дуодено-гастральный рефлюкс. Синдром раздражённого кишечника». 

Врач-терапевт с учетом жалоб, медицинского освидетельствования врачами-специалистами, лабораторных исследований, установленного диагноза: «ДДЗП 2 период. Протрузия межпозвоночного диска С5-С6. Вертеброгенная цервикалгия период неполной ремиссии», освидетельствовал ФИО1 по пункту «д» статьи 66 Расписания болезней, определив категорию годности «Б-3» – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

По направлению военного комиссариата города Нижневартовска, ФИО1 29.11.2024 прошел в БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» медицинское обследование в амбулаторных условиях, по результатам которого вынесено медицинское заключение № 8971, согласно которому ФИО1 установлен диагноз «Психологически здоров».

Не согласившись с решением призывной комиссии и действиями военного комиссариата выдавшего повестку для отправки на военную службу, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что при проведении медицинского освидетельствования не были учтены имеющиеся у него жалобы на состояние здоровья, а именно: изжогу, боли и дискомфорт в животе, тошноту, рвоту. По его мнению, у него имеются заболевания, предусмотренные пунктом «в» статьи 58, Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, препятствующие прохождению военной службы, в связи с чем, ему должна быть присвоена категория годности к военной службе «В».

Согласно статье 58 Расписания болезней, к категории годности к военной службе «В» - ограничено годен к военной службе, относятся язвенная болезнь желудка или двенадцатиперстной кишки с умеренным нарушением функций и частыми обострениями (пункт «б»), и незначительным нарушением функций и редкими обострениями (пункт «в»).

К пункту «б» относятся: язвенная болезнь с частыми (2 и более раза в год) рецидивами язвы в течение последних 2 лет; язвенная болезнь с гигантскими (3 см и более в желудке или 2 см и более в двенадцатиперстной кишке) язвами в течение 5 лет после установления указанного диагноза; язвенная болезнь с каллезными язвами желудка в течение 5 лет после хирургического лечения; язвенная болезнь с внелуковичной язвой в течение 5 лет после установления указанного диагноза; язвенная болезнь с множественными язвами луковицы в течение 5 лет после установления указанного диагноза; язвенная болезнь с длительно не рубцующимися язвами (с локализацией в желудке - 3 месяца и более, с локализацией в двенадцатиперстной кишке - 2 месяца и более) в течение 5 лет после установления указанного диагноза; язвенная болезнь, осложненная перфорацией или кровотечением, с развитием постгеморрагической анемии (в течение 5 лет после указанных осложнений) или грубой рубцовой деформацией луковицы двенадцатиперстной кишки; непрерывно рецидивирующая язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки (рецидивы язвы в сроки до 2 месяцев после ее заживления); последствия стволовой или селективной ваготомии, резекции желудка и наложения желудочно-кишечного соустья.

В отношении освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней при язвенной болезни желудка или двенадцатиперстной кишки независимо от длительности (стойкости) ремиссии заключение о категории годности к военной службе выносится по пункту «в».

Согласно пояснениям к статье 58 Расписания болезней наличие язвенной болезни должно быть подтверждено обязательным эндоскопическим исследованием и (или) рентгенологическим исследованием в условиях гипотонии.

Административным истцом в материалы дела предоставлено заключение исследования - рентгеноскопия пищевода с контрастированием от 19.11.2024 по результатом которого дано заключение: Недостаточность функции кардии; признаки хронического гастродуоденита; дуоденогастральный рефлюкс; рубцовая деформация луковицы ДПК. 

Достоверным признаком перенесенной язвы луковицы двенадцатиперстной кишки является наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии и (или) грубой рубцовой деформации луковицы, выявляемой при дуоденографии в условиях искусственной гипотонии, а перенесенной язвы желудка - наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии.

Вместе с тем, медицинских документов, подтверждающих наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии и (или) грубой рубцовой деформации луковицы, административным истцом не предоставлено.

Таким образом, объективных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 имел заболевания в той их стадии, которая дает основания для признания призывника ограниченно годным к военной службе (категория годности «в»), административным истцом не представлено, а судом не установлено. 

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574.

Доказательств того, что ФИО1 обращался с заявлениями в вышестоящую военно-врачебную комиссию о несогласии с заключением о его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, либо воспользовался правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы, в материалы дела не предоставлено. 

Таким образом, медицинское освидетельствование административного истца проведено с участием врачей-специалистов, поименованных в законе, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать иное медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено. Доказательств того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения административным истцом суду не представлено. 

Поскольку доводы административного истца о том, что проведенное в отношении него медицинское освидетельствование, по результатам которого выдано заключение о годности к военной службе, вынесено с нарушениями законодательства, не нашли своего подтверждения в процессе разбирательства по делу, суд приходит к выводу о том что мероприятия, связанные с призывом административного истца на военную службу проведены в соответствии с действующим законодательством, оспариваемое решение призывной комиссии г. Нижневартовска, приняты в соответствии с положениями Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Кроме того, в судебном заседании установлено, что решением призывной комиссии города Нижневартовск № 64 от 28.12.2024 оспариваемое решение призывной комиссии о призыве на военную службу ФИО1 отменено, призыв перенесен на весну 2025 года. Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии перестало затрагивать права и законные интересы административного истца, поскольку на момент рассмотрения административного иска утратило силу и было отменено как нереализованное, в связи с чем, ФИО1 не лишен возможности пройти медицинское освидетельствование во время следующего призыва на военную службу.

На основании вышеизложенного требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии городского округа города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, военному комиссариату города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» об оспаривании решения призывной комиссии, оспаривании действий военного комиссариата - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 7 февраля 2025 года

Судья М.С. Атяшев