Дело № 2-4253-2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в 

<

адрес> Республики - Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж:

в календарном порядке периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры 

<

данные изъяты> центральной районной больницы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра участкового педиатрического отделения БУ ЧР «

<

данные изъяты> медицинский центр»; 

в льготном порядке за один год работы как один год девять месяцев период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения 

<

данные изъяты> центральной районной больницы 

<

адрес>;

в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-интерна с прохождением интернатуры по эндоскопии 

<

данные изъяты> диагностического центра;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-эндоскописта, заместителя главного врача по поликлинической работе, главного врача ДД.ММ.ГГГГ центральной районной больницы;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя главного врача по медицинской части и врача-эндоскописта МУЗ «

<

данные изъяты> клинический центр»;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. При этом пенсионным органом неверно произведен подсчет специального стажа, что нарушает ее право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и вновь привела их суду, указала, что в период работы в Козловской центральной районной больнице работала 

Ответчик ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики- Чувашии, 3-е лицо БУ ЧР «Новочебоксарский медицинский центр», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав объяснения истца, изучив пенсионное дело истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности диетсестры 

<

данные изъяты> центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры гинекологического отделения 

<

данные изъяты> центральной районной больницы 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-интерна с прохождением интернатуры по эндоскопии 

<

данные изъяты> диагностического центра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-интерна с прохождением интернатуры по педиатрии, врача-эндоскописта, заместителя врача по поликлинической работе, главного врача 

<

данные изъяты> центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя главного врача по медицинской части и врача-эндоскописта МУЗ «

<

данные изъяты> клинический центр», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – в должности врача-педиатра БУ ЧР «

<

данные изъяты> медицинский центр».

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ. Требуемая продолжительность специального стажа составляет 30 лет, тогда как фактическая продолжительность специального стажа истца определена в 19 лет 1 день.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, действующего на момент рассмотрения дела, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются в том числе:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

-Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п.3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Одним из спорных периодов является период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры 

<

данные изъяты> центральной районной больницы, который ФИО1 просит включить в специальный страховой стаж в календарном порядке.

Ответчиком указанный период в специальный страховой стаж не включен ввиду несоответствия должностям, предусмотренным Списку.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, в выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, а с 01 ноября 1999 года подлежат применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.

Пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года, предусмотрено, что в спецстаж включается работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала в клиниках и больницах, медицинских научных организациях, независимо от ведомственной подчиненности.

Как указывалось выше, истец в указанный период работала в должности диетсестры 

<

данные изъяты> центральной районной больницы. Занимаемая истцом должность относится к должности среднего медицинского персонала, ее деятельность протекала в учреждении, поименованном в Списке 1991 года.

При таких обстоятельствах суд считает возможным включить в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры 

<

данные изъяты> ЦРБ.

Следующим спорным периодом является период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения Чебоксарской центральной районной больницы 

<

адрес>, который истец просит включить в льготном порядке за один год работы как один год девять месяцев (хирургический профиль стационара и сельская местность).

Ответчик включил указанный период работы в льготном порядке как работу в сельской местности (1 год работы как один год три месяца).

Как указывалось выше, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, предусматривается включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работы в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 (п.2) врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается в стаж в льготном порядке один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

Таким образом, до 1 ноября 1999 года весь средний медицинский персонал независимо от занимаемой должности, работающий в отделениях хирургического профиля, имел право на включение периодов такой работы в специальный стаж из расчета один год как один год и шесть месяцев.

Должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу; гинекологическое отделение больницы входит в перечень подразделений стационаров хирургического профиля согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 29 января 1999 года № 28 "О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений".

В период, имевший место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работала в должности медицинской сестры гинекологического отделения стационара Чебоксарской центральной районной больницы. Должность, которую она занимала, относится к должности среднего медицинского персонала, а учреждение районной больницы является учреждением здравоохранения и призвано оказывать стационарную помощь. Факт работы истца в указанной должности подтвержден справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пении, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

При таких обстоятельствах, учитывая, что характер выполняемой истцом деятельности являлся хирургическим, у истца имеется право на включение указанного периода в льготном порядке.

Таким образом, суд считает возможным включить в специальный страховой стаж в льготном порядке, как один год девять месяцев, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения стационара Чебоксарской центральной районной больницы 

<

адрес>.

Кроме того, истец просит включить в специальный страховой стаж в льготном порядке как один год шесть месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна с прохождением интернатуры по эндоскопии Республиканского диагностического центра.

Указанный период включен ответчиком в подсчет специального стажа в календарном порядке.

Должность врача-интерна выделена как самостоятельная, она не относится к числу должностей врачей-специалистов, предусмотренных Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным в учреждениях здравоохранения, утвержденных приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377.

Разделом 2 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного приказом Минздрава России от 23 ноября 1992 года № 301, в состав «Врачебного персонала» включено наименование должности «врач-интерн», «врач-специалист, не имеющий квалификационной категории, имеющий вторую или третью квалификационную категорию», «врач-специалист: хирург всех наименований (оперирующий больных в стационаре, постоянно действующего передвижного медицинского отряда, общей практики) не имеющий квалификационной категории, имеющий вторую или третью квалификационную категорию» и др.

Должность врача-интерна включена и в раздел 3 «Врачи» Номенклатуры должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала Приложения № 4 к Положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного Приказом Минздравмедпрома РФ от 20 февраля 1995 года № 35 (действовавший до издания приказа Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. № 377, от 03 ноября 1999 г. № 395).

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. № 377, должность врача-интерна отнесена к врачам (п.3).

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным названным Приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п.3.3 Положения).

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения ССР от 20.01.1982 г. № 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей периоды работы, занятость к которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждено, что ФИО1 работала в 

<

данные изъяты> диагностическом центре в должности врача-интерна с прохождением интернатуры по эндоскопии в эндоскопическом отделе Республиканского диагностического центра.

Однако, как неоднократно было указано, для включения работы в льготном исчислении необходимо, чтобы она протекала в должности любого оперирующего врача (в данном случае, эндоскописта) в отделении хирургического профиля стационара (эндоскопическом). В спорное время работа истца протекала в эндоскопическом отделе в Диагностическом центре, что свидетельствует о выполнении ею диагностических манипуляций, однако в Диагностическом центре стационара не имелось, в связи с чем во включении данного периода работы в спецстаж в льготном порядке суд считает необходимым отказать.

Помимо этого, истец просит включить в специальный страховой стаж в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта, заместителя главного врача по поликлинической работе, главного врача 

<

данные изъяты> центральной районной больницы.

При разрешении вопроса о включении данных периодов подлежат применению нормы Списков и Правил 1991 года, 1999, а также действующие в настоящее время Список и Правила 2002 года.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения» предусмотрено право на включение в спецстаж для выслуги лет работы в должностях врача-хирурга всех наименований и среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров независимо от наименования санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности в льготном порядке - один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев. 

Соответственно, для включения периодов работы в специальный медицинский стаж в льготном порядке необходимо, чтобы должность относилась к должности врача-хирурга или среднего медицинского персонала хирургического профиля стационара.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 утвержден Перечень структурных подразделения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев.

Согласно данному перечню эндоскопическое отделение является отделением хирургического профиля; в разделе «наименование должностей указаны «оперирующие врачи-специалисты всех наименований»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В разделе наименование структурных подразделений указанного Перечня включены отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе, эндоскопическом, онкологическом. В разделе - наименование должностей перечислены должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований, в том числе, эндоскописта.Отнесение эндоскопического отделения к числу хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений подтверждается также Приказом Минздрава РФ от 29 января 1999 года N 28, которым утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений. В данный Перечень входит эндоскопическое отделение.

Таким образом, для включения работы в специальный медицинский стаж в льготном порядке необходимо, чтобы работа протекала в должности любого оперирующего врача (в данном случае, эндоскописта) в отделении хирургического профиля стационара (эндоскопическом).

Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Кроме того, Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", к медперсоналу отнесены и руководители учреждений.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что ее трудовая деятельность в спорные периоды протекала в должности врача-эндоскописта, что соответствует работе в отделениях хирургического профиля.

Особый характер труда в указанные периоды подтвержден справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве врача- эндоскописта на полную ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве заместителя главного врача по поликлинической работе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве исполняющего обязанности главного врача, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве главного врача МУЗ «

<

данные изъяты> ЦРБ ЧР им. И.Е. ФИО7 (л.д.53).

Из штатного расписания по МУЗ «Козловская ЦРБ» на 2005 год усматривается, что в больнице предусмотрен эндоскопический кабинет, в котором имеется должность врача-эндоскописта; в хирургическом отделении стационара должность врача-эндоскописта не предусмотрена.

Штатным расписанием работников учреждений здравоохранения 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год предусмотрена должность врача -эндоскописта, входящего в общебольничный персонал, штатным расписанием, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ – должность заместителя главного врача по медицинской части; штатным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ- должность зам. главного врача по мед части, входящих в общебольничный медицинский персонал.

Штатным расписанием по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отделе «эндоскопическая служба» предусмотрена должность врача-эндоскописта, в штатном расписании по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ- в эндоскопическом отделении – должность врача-эндоскописта.

Такая же расстановка кадров и в штатных расписаниях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ годы. В хирургическом отделении стационара должность врача-эндоскописта представленными суду штатными расписаниями не предусмотрена.

В подтверждение участия в проведении эндоскопических операций истцом представлены журналы регистрации исследований, выполняемых в кабинете эндоскопии, журнал взятия биопсий, учета ФГДС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Однако проводимые вмешательства, в которых истец участвовала в качестве врача-эндоскописта, не могут являться основанием для включения периодов работы в льготном счислении.

Как указывалось выше, для льготного исчисления стажа необходимо, чтобы работа протекала в должности оперирующего врача отделения хирургического профиля стационара. Между тем представленные документы не свидетельствует о выполнении своих обязанностей в стационарном отделении хирургического профиля, что свидетельствует о лечебно-диагностическом характере деятельности.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.01.2008 № 40-О-О, определение какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Также не подлежит включению в специальный страховой стаж работа истца в должности заместителя главного врача по поликлинической работе, в качестве исполняющего обязанности главного врача, в качестве главного врача МУЗ «

<

данные изъяты> ЦРБ ЧР им. И.Е. ФИО8, поскольку ни должностными инструкциями, ни штатным расписанием не подтверждена работа в качестве оперирующего врача в отделении хирургического профиля стационара.

При таких обстоятельствах для применения льготного коэффициента при исчислении указанных периодов суд не находит, в связи с чем отказывает во включении в льготном порядке периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта, заместителя главного врача по поликлинической работе, главного врача Козловской центральной районной больницы в ее специальный страховой стаж, соглашаясь с ответчиком, включившим указанные периоды работы в специальный страховой стаж в календарном порядке.

Более того, следует отказать во включении как в льготном, так и в календарном порядке периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевших место в период работы истца в Козловской центральной районной больницы Чувашской Республики, по следующим основаниям.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В том случае, если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из разъяснений, данных в Постановлении Пленума, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности, только если он имел место до 06 октября 1992 года.

Между тем отпуск по уходу за ребенком имел место после 06.10.1992 года, в связи с чем во включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет как в календарном, так и в льготном порядке следует отказать.

Истец также просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по медицинской части и врача-эндоскописта МУЗ «

<

данные изъяты> клинический центр».

Согласно справке, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, №.1/26-65, ФИО1 работала в муниципальном учреждении Чувашской Республики «

<

данные изъяты> клинический центр» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики» с ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по медицинской части по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку. При этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по внутреннему совместительству до 0,25 ставки в должности врача-эндоскописта эндоскопического кабинета поликлиники (л.д.28).

В силу положений пункта 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В подтверждение хирургического профиля выполняемой истцом работы ФИО1 представлены журналы регистрации ФГДС, регистрации патологических исследований биопсий, взятых при проведении ФГДС, РРС, ФКС, ФБС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Однако как указывалось выше, в льготном исчислении за один год работы как один год шесть месяцев подлежит включению работа оперирующего врача отделения хирургического профиля-эндоскопического отделения стационара в течение полного рабочего дня, тогда как в данном случае работа истца протекала в эндоскопическом кабинете поликлиники на неполную ставку, что свидетельствует о лечебно-диагностическом характере деятельности, следовательно, во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по медицинской части и врача-эндоскописта МУЗ «Городской клинический центр» в льготном порядке суд считает необходимым отказать.

При этом указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж в календарном порядке, поскольку занимаемые истцом должности и учреждение, в котором протекала ее трудовая деятельность, предусмотрены ныне действующим Списком 2002 года.

При этом отсутствие сведений об осуществлении медицинской деятельности на индивидуальном лицевом счете истца не является основанием для отказа в их включении, поскольку уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14).

Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года № 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, суд считает возможным включить в специальный страховой стаж в календарном порядке периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по медицинской части и врача-эндоскописта МУЗ «

<

данные изъяты> клинический центр», поскольку проводимые хирургические вмешательства являются эндоскопическими лечебно-диагностическими исследованиями и не свидетельствует об осуществлении работы в эндоскопическом стационаре хирургического профиля в качестве оперирующего врача в течение полного рабочего дня. 

Истец также просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж в льготном порядке как один год шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место в периоды работы истца в должности врача-эндоскописта 

<

данные изъяты> ЦРБ и врача-педиатра участкового БУ ЧР «

<

данные изъяты> горбольница»».

В соответствии с Приказом Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 года № 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договор.

Согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Ст. 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Истец в спорный период работала в должности врача в учреждениях здравоохранения, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинского работника. В этой связи истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации. В указанные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При изложенных обстоятельствах периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Однако, учитывая, что работа, во время которой они имели место, включена судом и ответчиком в специальный страховой стаж в календарном порядке, суд считает необходимым включить их в таком же аналогичном порядке, отказав в их включении в льготном порядке.

Истец также просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж в календарном порядке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра участкового педиатрического отделения № детской поликлиники БУ ЧР «

<

данные изъяты> медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики.

Указанный период не включен ответчиком в спецстаж ввиду непредставления работодателем индивидуальных сведений о страховом и специальном стаже истца.

В силу Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, действующим в настоящий момент, таким правом наделены врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений, их структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность больниц всех наименований.

Учитывая, что должность, занимаемая истцом, а также учреждение, в котором она работала, прямо предусмотрены действующим Списком, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и включить в специальный стаж указанный выше период. Отсутствие сведений на индивидуальном лицевом счете в системе персонифицированного учета не может послужить отказом во включении указанного периода в специальный стаж истца, что является основанием для удовлетворения исковых требований в этой части.

Истец просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии со ст.30 от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включенных в специальный страховой стаж спорных периодов у истца отсутствует необходимая продолжительность специального страхового стажа не менее 30-ти лет, суд отказывает в назначении досрочной страховой пенсии по старости с указанного времени.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики-Чувашии включить ФИО1 в специальный страховой стаж:

в льготном порядке за один год работы как один год девять месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения Чебоксарской центральной районной больницы 

<

адрес>;

в календарном порядке периоды:

- работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры 

<

данные изъяты> центральной районной больницы;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя главного врача по медицинской части и врача-эндоскописта МУЗ «

<

данные изъяты> клинический центр»;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра участкового педиатрического отделения 1 детской поликлиники БУ ЧР «

<

данные изъяты> медицинский центр».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики- Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-интерна с прохождением интернатуры по эндоскопии 

<

данные изъяты> диагностического центра;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта, заместителя главного врача по поликлинической работе, главного врача 

<

данные изъяты> центральной районной больницы;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя главного врача по медицинской части и врача-эндоскописта МУЗ «

<

данные изъяты> клинический центр»;

в календарном и льготном порядке периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать. 

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики-Чувашии в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд 

<

адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова