Дело № 5-390/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Горнозаводск 23 июля 2021 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Анхимович М.В. находящийся по адресу: 

<

...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чусовского городского суда Пермского края (ПСП в г. Горнозаводске) дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного и проживающего по адресу адрес, работающего в ООО «МЕСТО РАБОТЫ», не женатого, не имеющего иждивенцев, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

установил:

дата около 18 часов 00 минут ФИО1 находился в магазине «Магнит» по адресу адрес период действия режима повышенной готовности на территории Пермского края в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19, введенного распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 N5-рпп, чем нарушил подпункт «в» пункта 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239, пункты 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 7.2 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121, без установленных оснований находился в общественном месте, не используя при этом средства индивидуальной защиты. 

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по причине уклонения от получения судебных извещений есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

От ФИО1 с адреса, указанного им в качестве места проживания, вернулось почтовое извещение с отметкой об истечении срока хранения.

Правонарушитель ФИО1 в судебное заседание не явился. Суд считает, что ФИО1 уклоняется от получения судебной повестки, в связи с чем, явка ФИО1 в судебное заседание не обязательна и возможно, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело без его участия.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему: 

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, влечет административную ответственность.

В силу статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно статье 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. 

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предоставлено право высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) Указом губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» на физических лиц возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах при участии в массовых мероприятиях, разрешенных в соответствии с настоящим Указом (п. 7.2).

Подпунктом «в» пункта 4 постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 гражданам запрещено при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Вина ФИО1 подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № 59 31 007502 от 30.06.2021, составленным без нарушения требований административного законодательства, 

рапортом по КУСП № 2629 от 30.06.2021, согласно которому ФИО1 с 17:00 часов 30.06.2021 до 02:00 часов 01.07.2021 находился в общественном месте, а именно в магазине «Магнит» по адресу 

<

...> Победы, д. 20 без средств индивидуальной защиты,

письменным объяснением ФИО1 от 30.06.2021, из которых следует, что он 30.06.2021 около 18:00 часов находился по адресу адрес в магазине «Магнит», не имея средств индивидуальной защиты. 

Материалами дела установлено, что у ФИО1 отсутствовали уважительные причины для нарушения режима самоизоляции, что он подтвердил в своих объяснениях, судьей также не установлено, что у него были уважительные причины, на которые не распространяются ограничения, установленные п. 7.2 Указа губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае». Он имел возможность соблюдать режим самоизоляции, но без достаточных к тому оснований нарушил его.

В момент нарушения, находясь в общественном месте, средства индивидуальной защиты (маски, перчатки), не использовал, чем нарушил п. 7.2 Указа губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде административного предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья (подпись) М.В.Анхимович

Копия верна. Судья