Дело № 5-347/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 мая 2019 г. г. Красный Сулин

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лиханов А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки 

<

адрес> 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, пенсионера, 

У С Т А Н О В И Л:

23 марта 2019 года в 18 часов 10 минут ФИО2, в жилом доме, расположенном по адресу

<

адрес> продала бутылку емкостью 0,5 литра спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 35,1% по цене 70 рублей. 

ФИО2 в судебное заседание явилась, свою вину признала полностью. 

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 129 Гражданского кодекса РФ объектами, ограниченно оборотоспособными, признаются такие объекты, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению. 

Федеральным законодательством установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе ограничения, касающиеся розничной продажи указанных товаров, как способа их передачи. 

Спиртосодержащая пищевая продукция – это пищевая продукция (в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, дистилляты (спиртосодержащее сырье) виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый) (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 1,5 процента объема готовой продукции;

Статьёй 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ установлены особые требования к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции: производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона запрещаются поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами. Кроме того, запрещенными признаются такие виды деятельности, как оборот названной продукции без соответствующих лицензий и без сопроводительных документов. Лица, нарушающие требования названного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что деятельность по продаже этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесена к ограниченным видам деятельности, контролируемой государственными органами. 

Факт незаконной реализации спиртосодержащей пищевой продукции ФИО2 подтверждается:

протоколом об административном правонарушении 61 № 1545 от 17.04.2019; 

рапортом Оперативного дежурного ДЧ ОП МО МВД России «Красносулинский» о поступлении информации о реализации спиртосодержащей продукции; 

протоколом осмотра помещений, согласно которому были обнаружены и изъяты: 1 пластиковая канистра емкостью 12 литров с прозрачной жидкостью, 1 пластиковая канистра емкостью 10 литров с прозрачной жидкостью, 2 пластиковые бутылки емкостью 1,5 литра с прозрачной жидкостью;

письменными объяснениями ФИО3 от 23.03.2019 г., в которых он подтвердил факт приобретения у ФИО2 спиртосодержащей продукции. 

Вина ФИО2 подтверждается также заключением эксперта № 7/2941 от 12.04.2019 г., согласно которому, жидкость изъятая у ФИО2 и предъявленная на исследование, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 35,1 % объемных. 

Таким образом, ФИО2, являясь физическим лицом, осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, т.е. товара, свободная реализация которого запрещена законом, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа размере 15000 рублей в связи с предоставлением суду доказательств наличия исключительных обстоятельств, по правилам ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. 

В качестве таковых обстоятельств судом принимается во внимание, что ФИО2 является пенсионером, ее размер пенсии составляет 8932, 44 руб.

Решая вопрос о применении дополнительного административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, судья полагает такое наказание не назначать по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ, предметы административного правонарушения, изъятые из оборота, конфискации не подлежат. В силу части 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятая у ФИО2 спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из оборота, в виду отсутствия документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции. Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, о чем должно было быть указано в постановлении судьи в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ. С учетом изложенного, судья считает необходимым спиртосодержащую жидкость, находящуюся в 4 полимерных бутылках, объемом 12, 10 и 1,5 (2 шт.) литров, изъятую у ФИО2 уничтожить. 

Поскольку ёмкости, в которых находилась спиртосодержащая продукция, не является предметом административного правонарушения, к ней не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Данные предметы не изъяты из оборота, поэтому их следует возвратить законному владельцу – ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17 ч.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Вещественные доказательства – спиртосодержащую продукцию, находящуюся в КХВД МО МВД России «Красносулинский» (акт от 25.03.2019) - уничтожить. 

Вещественное доказательство – пластиковые канистры емкостью 12 и 10 литров, находящихся в КХВД МО МВД России «Красносулинский», возвратить ФИО2

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам:

Идентификатор: № 

Банк получателя: Отделение Ростов г.Ростов-на-Дону,

БИК – 046015001, счет № 40101810303490010007

Получатель: УФК по РО (Межмуниципальный отдел МВД РФ Красносулинский)

ИНН – 

<

***>

КПП – 614801001

Код ОКТМО – 60626000

Код бюджетной классификации: 188 116080100 16 000140

Судья: А.П. Лиханов