РЕШЕНИЕ

 Дело №2-320/2017

Именем Российской Федерации

г. Демидов 25 декабря 2017 года 

Демидовский районный суд Смоленской области в составе: 

председательствующего судьи Лосева А.А., 

при секретаре Кудиновой М.А.,

с участием заместителя прокурора Демидовского района Туркова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Демидовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Санаторий им. Пржевальского» Демидовского района Смоленской области об обязании принять меры к обращению в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору с заявлением об исключении котлов ДКВР - 4/13, ДКВР - 6,5/13 и установки резервуарной из государственного реестра опасных производственных объектов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Демидовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Санаторий им. Пржевальского» Демидовского района Смоленской области об обязании принять меры к обращению в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору с заявлением об исключении котлов ДКВР - 4/13, ДКВР - 6,5/13 и установки резервуарной из государственного реестра опасных производственных объектов.

В обосновании иска указал, что прокуратурой Демидовского района в 2016 году проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, в том числе их антитеррористической защищенности в ООО «Санаторий им. Пржевальского», в ходе которой установлены нарушения действующего законодательства.

В соответствии с лицензией от 23.09.2011 года № ВП-04-001001(КН), выданной Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, котельная ООО «Санаторий им. Пржевальского», оборудованная котлами: ДКВР - 4/13-1 шт., ДКВР - 6,5/13- 1 шт. и установкой резервуарной, является опасным производственным объектом.

На сегодняшний день котлы переоборудованы в водогрейный режим и переведены на твердое топливо. Емкости для хранения мазута (резервуарные установки) демонтированы.

Однако, в нарушение правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 года № 1371, ООО «Санаторий им. Пржевальского» не предпринял мер по исключению объекта из государственного реестра опасных производственных объектов.

Прокуратурой района 02 ноября 2016 года исполнительному директору ООО «Санаторий им. Пржевальского» внесено представление об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, которое 23 ноября 2016 года рассмотрено, удовлетворено. Однако, до настоящего времени ООО «Санаторий им. Пржевальского» не приняло мер к обращению в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору с заявлением об исключении объекта из государственного реестра опасных производственных объектов.

Прокурор просит суд обязать ООО «Санаторий им. Пржевальского» принять меры к обращению в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору с заявлением об исключении котлов ДКВР - 4/13-1 шт., ДКВР - 6,5/13- 1 шт. и установки резервуарной из государственного реестра опасных производственных объектов.

В судебном заседании представитель истца зам. прокурора Демидовского района Смоленской области Турков В.С. иск поддержал по основаниям в нем изложенным. 

Представитель ответчика ООО «Санаторий им. Пржевальского» в судебное заседание не явился, отзыв на иск не прислал. 

В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика. 

Выслушав объяснения заместителя прокурора, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ФЗ от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленной безопасностью опасных производственных объектов является состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения Федерального закона «О промышленной безопасности», других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2, п.12 ч.1 ст. 12 ФЗ от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,2,3 классов опасности подлежит лицензированию.

В соответствии с ч.2 ст. 2 ФЗ от 21 июля 1997 г. № 116 -ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 года № 1371 утверждены правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, п. 7 которого установлено, что исключение объекта из государственного реестра производится на основании заявления эксплуатирующей его организации в случаях ликвидации объекта или вывода его из эксплуатации; утраты объектов признаков опасности. 

02 ноября 2016 года прокурором Демидовского района Поляковым А.Н. в адрес ООО «Санаторий им. Пржевальского» было направлено представление об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов (л.д.5-7). Из ответа от 23.11.2016 г. ООО «Санаторий им. Пржевальского» усматривается, что вопрос об исключении котельной из государственного реестра будет решаться после отопительного сезона (л.д.8). В настоящее время готовится документация на котлы ДКВР - 4/13, ДКВР - 6,5/13 и хранилище мазута для снятия с реестра опасных производственных объектов (л.д.9).

Поскольку непринятие ООО «Санаторий им. Пржевальского» мер к обращению в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору с заявлением об исключении котлов ДКВР - 4/13-1 шт., ДКВР - 6,5/13- 1 шт. и установки резервуарной из государственного реестра опасных производственных объектов может привести к несвоевременному государственному контролю за данными объектами со стороны контролирующего органа и неблагоприятным, и опасным последствиям при эксплуатации указанных объектов, что может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит заявление прокурора Демидовского района подлежащим удовлетворению. 

При таких обстоятельствах, суд возлагает обязанность на ООО «Санаторий им. Пржевальского» принять меры к обращению в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору с заявлением об исключении котлов ДКВР - 4/13 - 1 шт., ДКВР - 6,5/13 - 1шт. и установки резервуарной из государственного реестра опасных производственных объектов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Демидовского района Смоленской области удовлетворить.

Обязать ООО «Санаторий им. Пржевальского» принять меры к обращению в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору с заявлением об исключении котлов ДКВР - 4/13 - 1 шт., ДКВР - 6,5/13 - 1шт. и установки резервуарной из государственного реестра опасных производственных объектов. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Лосев