Гражданское дело №2-473/2023

УИД 24RS0031-01-2023-000317-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Васильевой П.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Березиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений требований лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее по тексту – КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушения лесного законодательства. Свои требования мотивирует тем, что в результате проверки сообщения о нарушении лесного законодательства, поступившего из КГБУ «Курагинское лесничество», установлено, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Курагинское лесничество» и ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 23 марта 2021г. № 346 (далее – договор купли-продажи), согласно которому КГБУ «Курагинское лесничество» передало ФИО1 в собственность лесные насаждения объемом 20,0 куб.м. на площади 0,29 га, для заготовки древесины, расположенные: Красноярский край, Курагинский муниципальный район, Курагинское лесничество, Кордовское участковое лесничество, квартал 114, выдел 17, лесосека 21, деляна 6, для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления). 

Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия договора с 23 марта 2021г. по 22 марта 2022г..

По окончании заготовки древесины, 20 мая 2022г. мастером леса Кордовского участкового лесничества ФИО8 в присутствии представителя лесопользователя ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности №65 от 10 февраля 2021г., произведён осмотр лесного участка по вышеуказанному адресу. 

В результате осмотра были выявлены факты нарушения лесного законодательства, а именно, на лесосеке оставлена срубленная древесина объемом 1,58 куб.м., что является нарушением требований подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» согласно которому не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

На момент осмотра древесина вырублена в полном объеме.

По окончании осмотра лесного участка были составлены: сообщение о результатах осмотра лесосеки от 20 мая 2022г., акт осмотра лесосеки от 20 мая 2022г., схема (абрис) к акту осмотра лесосеки от 20 мая 2022г., сообщением о лесонарушении от 20 мая 2022г., в которых отражены факты нарушения лесного законодательств.

До настоящего времени, доказательств, подтверждающих устранение нарушений, в КГКУ «Лесная охрана» не представлено.

Истец просит обязать ФИО1 вывезти оставленную на лесосеке срубленную древесину объемом 1,58 м? в Красноярском крае, Курагинском муниципальном районе, Курагинском лесничестве, Кордовском участковом лесничестве, квартале 114, выделе 17, лесосеке 21, деляне 6, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Определением Курагинского районного суда от 24 марта 2023г. в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2, в качестве третьего лица – КГБУ «Курагинское лесничество».

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана», надлежащим образом и своевременно (почтовым уведомлением, полученным 05 мая 2023г.) извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом и своевременно извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки и их уважительности суд не уведомила, не ходатайствовала об отложении слушания дела, возражений по иску и доказательств их подтверждающих суду не представила.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом и своевременно (почтовым уведомлением, полученным лично 05 мая 2023г.) извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, адресовал суду письменное заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, о последствиях признания иска, предусмотренных ст. 173 ГПК РФ, то есть о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчик уведомлен; ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Также указал, что занимается лесозаготовительной деятельностью, именно им (действующим по доверенности от имени ФИО1) подавалась заявка о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, подписывался сам договор купли-продажи лесных насаждений от 23 марта 2021г. с приложениями, вносилась оплата за лесные насаждения, оформлялся акт прима-передачи насаждений, осуществлялась непосредственная рубка леса, заготовка и частичный вывоз древесины с лесного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Курагинский муниципальный район, Курагинское лесничество, Кордовское участковое лесничество, квартал 114, выдел 17, лесосека 21, деляна 6, а также указал, что в его присутствии оформлялся акт осмотра лесосеки и все иные документы; обязался вывезти оставшуюся древесину с указанной деляны с таянием снегов.

Представитель третьего лица КГБУ «Курагинское лесничество» (далее – КГБУ «Курагинское лесничество»), надлежащим образом и своевременно (почтовым уведомлением, полученным 11 мая 2023г.) извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки и их уважительности, суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении дела, возражений по иску и доказательств их подтверждающих суду не представил.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положения ч.ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив доводы искового заявления, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в результате проверки сообщения о нарушении лесного законодательства, поступившего из КГБУ «Курагинское лесничество», установлено, что на территории лесосеки №21 деляны №6 выдела 17, квартала 114 Кордовского участкового лесничества Курагинского лесничества Курагинского административного района, в частности, на лесосеке оставлена срубленная древесина объемом 1, 58 м3 (л.д.31).

10 февраля 2021г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдала на имя ФИО3 доверенность сроком на три года, которой уполномочила последнего от её имени обращаться в Краевое государственное бюджетное учреждение, уполномоченное в области лесных отношений на территории Красноярского края с заявлением о заготовке древесины для собственных нужд; заключать от её имени договоры с лесничествами купли-продажи лесных насаждений, отвода лесных участков, находящихся на территории Красноярского края в целях заготовки древесины для собственных нужд; расписываться от её имени в акте приема-передачи лесных насаждений, подписывать договор купли-продажи лесных насаждений; осуществлять от её имени заготовку древесины и дров, производить оплату за заготовку, распиловку древесины по установленным нормативами; производить лесовосстановительные мероприятия, в том числе, работы по очистке лесных участков после заготовки леса и вывозов заготовленной древесины с лесных участков; после его учета отправлять отчет об использовании лесов, по завершению работы участвовать в проведении осмотра лесного участка и расписаться в акте осмотра лесного участка (л.д. 37).

Согласно договору купли-продажи лесных насаждений от 23 марта 2021г. №346, заключенному между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Курагинское лесничество» ФИО10, действующего на основании Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденным Указом Губернатора Красноярского края от 22 апреля 2008г. №60-уг, доверенности №86-01160 от 09 февраля 2021г. (продавец) и ФИО2, действующим от имени и в интересах ФИО1 (покупатель), продавец обязался передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности (далее – лесные насаждения) в собственность покупателю для заготовки древесины для строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, а покупатель обязался принять лесные насаждения объемом 20 м3, расположенные: Красноярский край, Курагинский муниципальный район, Курагинское лесничество, Кордовское участковое лесничество, квартал 114, выдел 17, лесосека 21, деляна 6, на площади 0, 29 га, и уплатить за них плату в соответствии с разделом 3 настоящего договора, в размере 535 руб..

Согласно условиям договора, определена форма рубки – сплошная (с последующим восстановлением), вид рубки: рубка спелых и перестойных лесных насаждений (п.5 договора). Заготовке не подлежат деревья диаметром менее 16 см., деревья находящиеся за границей делянки (лесосеки) (п.6 договора). Установлены сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется только после проведения продавцом учета заготовленной древесины в срок до 22 марта 2022г. (п.7 договора). Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в срок с 23 марта 2021г. по 22 марта 2022г. (п. 8).

Срок действия настоящего договора установлен с 23 марта 2021г. по 22 марта 2022г. (п.23 договора).

Пунктом 15 вышеназванного договора на покупателя возложены обязанности, в том числе, по обеспечению вывоза древесины в срок, установленный договором (п. «е» п. 15 договора).

Истец просит произвести очистку мест рубок в вышеназванном лесном участке.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, обязаны его возместить добровольно или в судебном порядке.

В силу ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Статьей 1082 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Как следует из положений ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

01.01.2021 утратили силу Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 30.06.2007 № 417 в связи с принятием Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Пунктом 4 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993 (далее - Правила заготовки древесины), предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

До 01.01.2021 действовали Правила заготовки древесины, утвержденные приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474, указанное положение также предусмотрено пунктом 4 указанных Правил.

Согласно подпунктам «з, к» пункта 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост (подпункт «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474).

В соответствии с пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности), при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (в Правилах от 30.06.2007 № 417 пункт 16).

В силу подпункта «б» пункта 27 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок осуществляется укладка порубочных остатков длиной не более 2 м в кучи или валы шириной не более 3 м с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 м от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 м, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ (в Правилах от 30.06.2007 № 417 пункт 17).

Подпунктом «в» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047, предусмотрено, что в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Таким образом, в силу действующего законодательства именно лесопользователь обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности, а также обеспечивать вывозку заготовленной древесины.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч. 2 ст. 99 Лесного кодекса РФ, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

В ст. 42 Земельного кодекса РФ указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Как указано выше, 23 марта 2021г. между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Курагинское лесничество» (продавец) и ФИО2, действующим от имени и в интересах ФИО1 (покупатель), заключен договор купли-продажи лесных насаждений №346; срок действия договора установлен с 23 марта 2021г. по 22 марта 2022г. (л.д.32 оборотная сторона - 34). 

В п.п. «е» п. 15 договора стороны определили, что покупатель, в том числе, обязался обеспечить вывозку древесины в срок, установленный п. 8 договора (то есть, по 22 марта 2022г.).

По акту приема-передачи от 24 марта 2021г. (приложение №4 к договору купли-продажи лесных насаждений от 23 марта 2021г. №346) именно ФИО2 принял лесные насаждения объемом 20м3, находящиеся в Красноярский край, Курагинский муниципальный район, Курагинское лесничество, Кордовское участковое лесничество, квартал 114, выдел 17, лесосека 21, деляна 6 площадью 0, 29 га (л.д.36). 

Согласно акту осмотра лесосеки от 20 мая 2022г., составленному мастером леса Кордовского участкового лесничества ФИО8 в присутствии ФИО2, установлено, что общая площадь лесосеки согласно договору купли-продажи лесных насаждений от 23 марта 2021г. составляет 0, 29 га с объемом древесины 20 куб.м; на момент осмотра лесосека полностью вырублена в объеме 0,29 га; при осмотре выявлено оставленная заготовленная древесина объемом 1, 58м3 в лесосеке не вышеуказанному месторасположению (л.д. 27).

Вышеуказанный договор купли-продажи заключен ФИО2 от имени ФИО1 на основании выданной последней доверенности от 10 февраля 2021г., в рамках которой ФИО1 предоставила ФИО2 весь объем полномочий не только по заключению договора купли-продажи лесных насаждений, но и по осуществлению заготовки древесины и дров; оплаты за заготовку; распиловки древесины; проведении лесовосстановительных мероприятий; работ по очистке лесных участков после заготовки леса и вывозу древесины с лесных участков; подписанию актов приема-передачи от её имени.

Ответчик ФИО2 не оспаривал, подтвердил, что именно им (действующим по доверенности от имени ФИО1) подавалась заявка о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, подписывался сам договор с приложениями, вносилась оплата за лесные насаждения, оформлялся акт прима-передачи насаждений, осуществлялась непосредственная рубка леса, заготовка и вывоз древесины с лесного участка, расположенного: Красноярский край, Курагинский муниципальный район, Курагинское лесничество, Кордовское участковое лесничество, квартал 114, выдел 17, лесосека 21, деляна 6, также как следует из материалов дела, что в его присутствии оформлялся акт осмотра лесосеки и все иные документы.

Изложенные обстоятельства, подтвержденные с достоверностью материалами дела, с бесспорностью свидетельствуют о том, что именно на ответчике ФИО2, как фактическом лесопользователе - лице, непосредственно осуществлявшем рубку лесных насаждений и заготовку древесины, лежит обязанность по соблюдению обязательных требований Закона об охране окружающей среды, Правил пожарной безопасности в лесах, Правил заготовки древесины, в данном случае по обеспечению вывоза древесины в срок, установленный договором; однако, последний допустил нарушения лесного законодательства, не освободив место рубки от заготовленной древесины объемом 1, 58 м3; а также нарушил условия договора купли-продажи лесных насаждений от 23 марта 2021г., выразившееся в неисполнение обязанности по своевременной вывозке заготовленной древесины в объеме 1, 58 м3, что привело к нарушению надлежащего состояния территории лесосеки; при том, что именно ФИО2 был уполномочен от имени ФИО1 проводить лесовосстановительные мероприятия и работы по вывозу древесины, о чем прямо указано в тексте выданной ему доверенности.

Ответчиком ФИО2 исковые требования признаны.

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования и возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Признание ответчиком вышеназванных обстоятельств освобождает истца от необходимости доказывания обратного.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска КГКУ «Лесная охрана», поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации и возложении на фактического лесопользователя ФИО2 обязанности вывезти древесину объемом 1, 58 м3 с лесосеки, находящейся: Красноярский край, Курагинский муниципальный район, Курагинское лесничество, Кордовское участковое лесничество, квартал 114, выдел 17, лесосека 21, деляна 6. При этом учитывая, что захламление лесов порубочными остатками, представляющее собой один из видов загрязнения, способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, что также препятствует созданию условий для восстановления лесного фонда, суд приходит к выводу, что срок, определенный истцом для выполнения работ по вывозке оставшейся древесины - два месяца со дня вступления решения суда в законную силу - является достаточным для осуществления необходимых действий, учитывая климатические условия и период времени года, и что также будет соответствовать, по мнению суда, принципам разумности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО2, имеющего паспорт серии № №, вывезти оставленную на лесосеке, расположенной: Красноярский край, Курагинский муниципальный район, Курагинское лесничество, Кордовское участковое лесничество, квартал 114, выдел 17, лесосека 21, деляна 6, срубленную древесину объемом 1,58 м3, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

В удовлетворении исковых требований к ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Курагинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий П.В. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2023г.

Судья Курагинского районного суда П.В. Васильева