Дело № 2-820/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года г. Биробиджан 

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Перминой В.А.

при секретаре Церифман И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Биробиджаноблгаз» об обязании совершить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Биробиджана обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к АО «Биробиджаноблгаз» об обязании совершить определенные действия. Свои требования мотивировал тем, что на основании информации начальника ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по ЕАО» о результатах обследования состояния инженерно-технической укрепленности газонаполнительной станции (далее -ГНС) АО «Биробиджаноблгаз» по адресу: ЕАО, 

<

...> прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено нарушение Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2012 года № 458, а именно: основное ограждение территории ГНС АО «Биробиджаноблгаз» не оборудовано дополнительным нижним (противоподкопным) ограждением, высота основного ограждения составляет менее 2,5 метров на участке ограждения общей длиной 55 метров, при общей длине периметра 600 метров. При указанных обстоятельствах имеет место нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации и законных интересов, жизни или здоровья граждан. Просит обязать АО «Биробиджаноблгаз» оборудовать территорию объекта основным ограждением высотой не менее 2,5 метров, протяженностью 631,12 метров и основное ограждение дополнительным ограждением в соответствии с п. 83 Постановления Правительства РФ от 05.05.2012 № 458 «Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса».

В судебном заседании помощник прокурора г. Биробиджана Никонов А.С. исковые требования поддержал. Просил суд обязать АО «Биробиджаноблгаз» оборудовать территорию объекта основным ограждением высотой не менее 2,5 метров, протяженностью 631,12 метров и основное ограждение дополнительным ограждением в соответствии с п. 83 Постановления Правительства РФ от 05.05.2012 № 458 «Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса». Суду пояснил, что при проведении прокуратурой города в АО «Биробиджаноблгаз» проверки установлено, что основное ограждение территории ГНС АО «Биробиджаноблгаз» не оборудовано дополнительным нижним (противоподкопным) ограждением, высота основного ограждения составляет менее 2,5 метров на участке ограждения общей длиной 55 метров, при общей длине периметра 631,12 метров. Выявленные факты свидетельствуют о нарушении законодательства направленного на обеспечение безопасности, сохранение жизни, здоровья, а также имущества населения. Не возражал установить срок для выполнения требований до 31 декабря 2018 года. 

В судебном заседании представитель ответчика АО «Биробиджаноблгаз» ФИО1 с исковыми требованиями согласился частично. Суду пояснил, что согласен в части оборудовать территорию объекта основным ограждением, на ограждение дополнительным (противоподкопным) ограждением не согласен, так как данная процедура очень затратная для общества. Кроме того, ограждение объекта оборудовано дополнительными мерами безопасности, такими как видеонаблюдение и датчиками движения. В случае удовлетворения требований истца просил предоставить время для устранения указанных нарушений до 31 декабря 2018 года.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» деятельность по противодействию терроризму основывается на приоритете мер по предупреждению, сотрудничеству организаций в противодействии терроризму, ликвидации и минимизации последствий его проявления. Реализация указанных принципов возможна при неукоснительном исполнении законов, направленных на обеспечение безопасного функционирования зданий, помещений, пребывающих в них людей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

Прокуратурой г. Биробиджана на основании информации начальника ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по ЕАО» о результатах обследования состояния инженерно-технической укрепленности газонапольной станции АО «Биробиджаноблгаз» проведена проверка.

Из акта проверки установлено, что высота ограждения территории АО «Биробиджаноблгаз» составляет менее 2,5 метров на участке ограждения общей длиной 55 метров, также отсутствует дополнительное нижнее (противоподкопное) ограждение. 

Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2012 года № 458 утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (далее - Правила).

Из п. 53 Правил следует, что инженерно-технические средства защиты объекта должны обеспечивать круглогодичную защищенность объекта от актов незаконного вмешательства путем разрушения, взлома строительных защитных конструкций, преодоления ограждений, вскрытия запирающих устройств.

Согласно п. 73 Правил, суммарная высота основного ограждения с учетом дополнительного ограждения по периметру объекта должна составлять не менее 2,5 метра.

В соответствии с п. 83 Правил, нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа заглубляется в грунт на глубину не менее 0,5 метра, выполняется в виде бетонированного цоколя или сварной решетки с размером ячейки не более 15 сантиметров.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора, поскольку не устранение акционерным обществом указанных нарушений может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную обстановку связанную с антитеррористической защищенностью.

Устанавливая срок исполнения возложенной на ответчика обязанности, суд учитывает мнение истца, а также то, что решение вопроса по оборудованию основного и противоподкопного ограждений юридическим лицом, предполагает многочисленных вложений, бухгалтерский баланс предприятия, считает 31 декабря 2018 года разумным сроком для исполнения обязанностей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Биробиджаноблгаз» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить. 

Обязать акционерное общество «Биробиджаноблгаз» до 31 декабря 2018 года оборудовать территорию объекта основным ограждением высотой не менее 2,5 метров, протяженностью 631,12 метров и нижним дополнительным ограждением для защиты от подкопа на глубину не менее 0,5 метра. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.А. Пермина