Дело № 2-231/2020 

Решение

 в окончательной форме составлено 24.04.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2020 г.

г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Бахаревой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьма Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области (далее – Администрация г. Оленегорск) о признании права собственности на гараж. В обоснование иска указывает, что решением общего собрания собственников гаражно-строительного кооператива «Горняк» (далее – ГСК «Горняк») от 20.07.2002 он принят в члены данного кооператива, ему передан земельный участок ... для застройки. Предписанную указанным решением обязанность о получении постановления Администрации г. Оленегорска о выделении земельного участка для строительства гаража и заключении договора аренды земельного участка, он не исполнил по невнимательности и построил на данном участке гараж, площадью ... кв.м., стоимость которого согласно отчету от 02.03.2020 № 179 составляет 233 000 рублей. В связи с отсутствием документа, подтверждающего право собственности, в государственной регистрации права собственности на гараж отказано. Просит признать право собственности на гараж по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., вынести постановление о выделении земельного участка под строительство гаража.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель ответчика Администрации г. Оленегорска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управление Росреестра по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении разбирательства не просил, направил в адрес суда письменный отзыв, приобщенный к материалам дела, из которого следует, что записи об объекте недвижимого имущества – гараж – по адресу: ..., – в ЕГРН отсутствуют. Поскольку при обращении в Управление Росреестра по Мурманской области ФИО1 документ, подтверждающий право собственности на гараж, представлен не был, государственная регистрация права собственности на указанный объект недвижимости была приостановлена на три месяца, о чем заявителю было направлено соответствующее уведомление. Просил о рассмотрении дела без своего участия.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующий в деле, и их представителей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанной правовой нормы, создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании являются необходимыми условиями для приобретения права собственности.

Пункт 1 статьи 131 ГК РФ устанавливает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Как разъяснили Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 26 Постановления от 29.04.2010 № 10, № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 принят в члены ГСК «Горняк», ему предоставлен для застройки земельный участок ..., что подтверждается копией выписки из протокола общего собрания указанного кооператива от 20.07.2002, а также копией справки о членстве.

Согласно отчету от 03.03.2020 № 179, на земельном участке по адресу: ..., имеется объект недвижимости гараж общей площадью ... кв.м., высотой 2,5 м, с бетонными полами, кирпичными стенами, а также стенами из ж/б блоков, крышей из ж/б блоков, с металлическими воротами с калиткой, оборудованный печкой типа «буржуйка» и электричеством. Рыночная стоимость гаража составляет 233 000 рублей.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Мурманской области записи об указанном объекте недвижимого имущества в ЕГРН отсутствуют.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что сведений о возведении названного гаража с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а также сведений о том, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о том, что требование о признании права собственности истца на указанный объект недвижимости является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая требование о вынесении постановления о выделении земельного участка под строительство гаража, суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Постановлением Администрации г. Оленегорска от 22.06.2018 № 406 утвержден Реестр муниципальных услуг муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией по обращениям заявителей.

Так, в данный Реестр включена следующая муниципальная услуга: Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим и физическим лицам без проведения торгов, заключение соглашений об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В этой связи, учитывая, что предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органом местного самоуправления городского округа, в данном случае Администрацией г. Оленегорска, суд приходит к выводу о том, что требование о вынесении постановления о выделении земельного участка под строительства гаража подлежит разрешению в ином порядке, то есть в порядке обращения заявителя в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрацией г. Оленегорска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области о признании права собственности на гараж – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. 

В удовлетворении требования о вынесении постановления о выделении земельного участка под строительство гаража отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: