Дело №2-423/2025 

УИД 48RS0001-01-2025-000433-36 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2025 года п. Добринка Липецкой области 

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Перелыгиной Г.М., 

при помощнике председателя суда Тарасовой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Добринка гражданское дело №2-423/2025 по иску ФИО1 к администрации Добринского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на торговый павильон,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Добринского муниципального района Липецкой области о признании за ней права собственности на торговый павильон площадью 25,8 кв.м., расположенный земельном участке площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Требования обоснованы тем, что она на арендуемом у администрации Добринского муниципального района земельном участке площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-магазины, возвела торговый павильон. Ответчик отказал ей в выдаче разрешения на ввод в эксплуатация данного торгового павильона. По заключению экспертизы, торговый павильон соответствует строительным нормам, дефектов и повреждений фундамента, стен и кровли не имеется. Требования пожарной безопасности соблюдены. Объект соответствует санитарным нормам. В связи с чем, данный объект недвижимости не является самовольной постройкой, строение соответствует всем требованиям безопасности, просит суд признать за ней права собственности на данный объект недвижимости.

Истец - ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке. Представление своих интересов доверила адвокату Шаталиной Н.Ю. 

Представитель истца - адвокат Шаталина Н.Ю. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке. Представила суду письменное заявление о поддержании исковых требований ФИО1 и о рассмотрении дела в ее отсутствие. В ходе подготовки дела к слушанию адвокат Шаталина Н.Ю. пояснила, что ФИО1 в 2019 году взяла в аренду спорный земельный участок для возведения на нем торгового павильона, который был построен в этом же, 2019 году, и является действующим по настоящее время, при этом разрешения на строительство у нее не имелось. При обращении к ответчику за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, ей было отказано из-за отсутствия проектной документации в соответствии с градостроительным кодексом и разрешения на строительство. Согласно техническому заключению специалиста торговый павильон соответствует требованиям строительных норм и правил. Нарушений требований санитарной и пожарной безопасности не обнаружено.

Ответчик –представитель администрации Добринского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился. О дате, времени, месте слушания дела извещены своевременно, надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим обстоятельствам. 

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное или созданное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из приведенной нормы следует, что для признания права собственности необходимо, чтобы названные условия были соблюдены одновременно. Отсутствие хотя бы одного положения исключает возможность удовлетворения требования заинтересованного лица.

Законодательство допускает признание права собственности на самовольную постройку, возведенную не только на земельном участке, предоставленном на вещном праве, но и на праве аренды (абзац второй п. 3.2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела 

30.08.2019 ФИО1, по результатам аукциона, проведенного 27.08.2019, заключила с администрацией Добринского муниципального района Липецкой области договор № аренды земельного участка сроком на 3 года. Категория земель-земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> использование - для размещения объектов торговли. 

В 2019 году на арендованном земельном участке истцом был возведен торговый павильон, что подтверждается договором купли-продажи № от 09.09.2019 о покупке в ООО «Модульные технологии» модуля торгового павильона 6х5 м.

Постановлением и.о. главы администрации Добринского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за №, на основании заявления ФИО1, срок аренды выше указанного земельного участка был продлен на 3 года, с разрешенным использованием-магазины.

20.12.2022 между администрацией Добринского муниципального района Липецкой области и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка. Категория земель-земли населенных пунктов, с кадастровым номером № площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> использование - магазины(пункты 1.1,1.2 договора). 

Срок аренды установлен на 3 года и исчисляется с момента государственной регистрации договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области (пункт 2.1 договора).

Земельный участок считается переданным арендодателем и принят арендатором в аренду со дня государственной регистрации договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области без оформления акта приема-передачи земельного участка (пункт 2.2. договора).

Настоящий договор имеет силу передаточного акта со дня регистрации договора (пункт 2.3. договора).

Сумма арендной платы за год составляет 5 394 руб. и вносится равными долями до 25 числа последнего месяца квартала, за 4 квартал-до 15 ноября текущего года (пункт 3.1, 3.2 договора).

Право аренды зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В связи с возведением торгового павильона, истец обратилась к кадастровому инженеру в ноябре 2024 года для проведения кадастровых работ и подготовки технического плана здания. Из технических характеристик следует: вид объекта - здание, назначение - нежилое, вид разрешенного использования - магазин, наименование здания -торговый павильон, материал наружных стен - металлические, количество этажей - 1, общая площадь здания 25,8 кв.м., год завершения строительства 2019г., расположенно на земельном участке площадью 30 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины. Границы земельного участка установлены.

20.05.2025 истец обратилась в администрацию Добринского муниципального района Липецкой области по вопросу о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию торгового павильона, однако, из - за отсутствия проектной документации и разрешения на строительство, ей отказано в предоставлении разрешения.

Согласно экспертному заключению №СТ-359 от 11.06.2025, по данным строительно-технического исследования здание торгового павильона, соответствует требованиям строительных норм и правил, она возведено на бетонном фундаменте, стены металлические, утепленные, кровля металлическая, односкатная. Конструкция здания торгового павильона находится в работоспособном состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Из экспертного заключения на соответствие требованиям санитарно - гигиенических норм и правил следует, что торговый павильон соответствует требованиям СанПиН.

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Грязинскому, Усманскому и Добринскому районам Главного Управления МЧС России по Липецкой области сообщил, что здание торгового павильона соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Таким образом, принимая во внимание, что строительство торгового павильона произведено истцом на предоставленном ей на праве аренды в установленном законом порядке земельном участке, строительство произведено без нарушения противопожарных санитарных, строительных и градостроительных норм и правил, соответствует правовому режиму земельного участка, кроме того, признание права на нежилое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым признать за ФИО1 право собственности на спорный объект.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Добринского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на торговый павильон удовлетворить. 

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> ...) право собственности на нежилое здание с техническими характеристиками: назначение -нежилое здание, вид разрешенного использования - магазин, наименование здания -торговый павильон, материал наружных стен - металлические, количество этажей -1, общая площадь здания 25,8 кв.м., год завершения строительства 2019г., расположенно на земельном участке площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на указанный объект недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий облсуд через Добринский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья Г.М. Перелыгина

Мотивированное решение вынесено 08.10.2025