Дело № 2-1576/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ушаковой О.В.,

при секретаре Федосееве Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ТСН «Морское» о понуждении заключить агентский договор, подключить жилой дом к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику с вышеназванными требованиями.

В обоснование иска указала, что является собственником 

<

данные изъяты> 

02 августа 2017 г., обратившись к ответчику с заявлением, просила подключить жилой дом к действующим электрическим сетям ТСН «Морское». 28 октября 2017 г. ею получены и выполнены технические условия для присоединения к электрическим сетям ТСН «Морское». 25 ноября 2017 г. она направила подписанный агентский договор на передачу электроэнергии садоводу ТСН «Морское», оплатив услуги по электрификации за подключение к действующей инфраструктуре ТСН «Морское». Однако представленные документы правлением ТСН «Морское» оставлены без рассмотрения. Направленные 24 августа 2017 г. и 15 декабря 2017 г. претензии ответчиком оставлены без рассмотрения. 

В этой связи, просила обязать ТСН «Морское» заключить агентский договор на передачу электроэнергии садоводу ТСН «Морское» от 25 ноября 2017 г., подключить к действующим электрическим сетям в территории общества 

<

данные изъяты>

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленный иск подержал в полном объёме, просил его удовлетворить.

Присутствующий в судебном заседании представитель ответчика ТСН «Морское» ФИО3, действующий на основании доверенности, категорически возражал против удовлетворения иска. В возражениях ссылался на то, что ФИО1 является неплательщиком по обязательным платежам. Поскольку истец имеет задолженность по взносам, не представлено доказательств выполнения технических условий, заключить договор на передачу электрической энергии и подключить жилой дом к электрическим сетям не представляется возможным. 

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425 ГК РФ).

В п. 1 ст. 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В ст. 445 ГК РФ (п. 1-2,4) закреплено, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о её акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от электроснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Согласно ст. 1005 ГК РФ, по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Пунктом 2 ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Согласно ст. ст. 21, 22 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в компетенцию правления СНТ, а также общего собрания не входят вопросы подключения, прекращения подачи электроэнергии.

Согласно п. п. 10 п. 1 ст. 21 Закона N 66-ФЗ принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

При этом согласно ст. 1 указанного закона имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

По смыслу пункта 2 статьи 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано заключить с гражданами, не являющимися его членами, договоры о пользовании общим имуществом такого объединения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 

<

данные изъяты> владеет на праве собственности 

<

данные изъяты>

Земельные участки расположены в границах земельного участка, отведённого ТСН «Морское».

Судом установлено, что ТСН «Морское» зарегистрировано в качестве юридического лица 09 сентября 2008 г. На него распространяется Закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ.

Согласно Устава ТСН «Морское», утвержденного общим собранием членов ТСН «Морское» 15 сентября 2016 г., организация и обустройство земельных участков, объектов инфраструктуры, имущества общего пользования Товарищества производится за счет объединения взносов (платежей) членов Товарищества и граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, определяемых общим собранием его членов (ст. 2.3). За несвоевременную уплату взносов (платежей), пеней установленных общим собранием Товарищества (собранием уполномоченных), а также наложенных за допущенные нарушения штрафов, члены Товарищества, на основании решения правления товарищества, лишаются права пользования имуществом общего пользования (объектами инфраструктуры). Указанные неплатежи взыскиваются в судебном порядке (ст. 7.5). Порядок и размер внесения взносов (платежей) для членов товарищества и граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, устанавливается общим собранием членов товарищества (собранием уполномоченных) и отражаются в протоколе собрания (ст. 8.1). Высшим органом управления товариществом является общее собрание его членов. Общее собрание членов Товарищества (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов Товарищества, либо не менее семи уполномоченных (ст. 9.1 и 9.6). К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится утверждение внутренних положений (регламентов, правил) Товарищества, в том числе и об электроснабжении (пп. «ч» ст. 9.12). Член Товарищества (лицо, ведущее садоводство в индивидуальном порядке) обязаны соблюдать Устав Товарищества, выполнять решения общего собрания членов Товарищества (собрания уполномоченных) и решения правления Товарищества (пп. «к» п. 7.3 и пп. «и» п. 12.7). Лица, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, обязаны вносить взнос (платеж) на создание и использование имущества общего пользования (объектов инфраструктуры) Товарищества согласно законодательства, в порядке, оподленном п. 8 настоящего Устава и Положения о размерах и сроках уплаты взносов и расходовании таких денежных средств в ТСН «Морское». В случае невнесения взноса (платежа), предусмотренного пунктом 12.3 настоящего Устава в течение календарного месяца, на основании решения правления Товарищества, граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, лишаются права пользования имуществом общего пользования (объектами инфраструктуры) Товарищества. Неплатежи взыскиваются Товариществом в судебном порядке (п. 12.3 и 12.5).

Решением собрания уполномоченных Товарищества от 20 сентября 2017 г. у ООО «Балтсервис» приняты работы по строительству сетей электроснабжения на территории Товарищества, утверждены акты выполненных работ. На этом же собрании уполномоченные Товарищества утвердили «Положение о порядке подключения к системе электроснабжения Товарищества и оплаты за потребленную электроэнергию», а также утвердили формы документов (заявление садовода на выдачу технических условий на электроснабжение, технические условия, справку о выполнении технических условий, заявление на заключение агентского договора, агентский договор).

Согласно п. 6 «Положения о размерах и сроках уплаты взносов (обязательных платежей) и расходовании таких денежных средств в ТСН «Морское», утвержденного общим собранием членов ТСН «Морское» 23 июля 2015 г., в соответствии с договорами, заключенными с ресурсоснабжающими организациями Товарищество разрабатывает проекты отдельных положений по порядку подключения к сетям инженерно-технического снабжения, пользования и оплаты поставляемых через такие сети коммунальных ресурсов, которые утверждает на общем собрании членов Товарищества.

Согласно п. 4.2.3. и 4.2.4 «Положения о порядке подключения к системе электроснабжения Товарищества и оплаты за потребленную электроэнергию», в составе членских взносов (платежей лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке) садоводы оплачивают затраты на общие нужды ТСН «Морское» (освещение территории, помещение правления и охраны, КНС и т.д.) и содержание внутренних сетей электроснабжения Товарищества (эксплуатация сети и оборудования; обеспечение безопасности; ремонт и др.). Электроснабжение территории и мест общего пользования Товарищества, индивидуальных садовых участков членов товарищества и граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке (далее – «Садоводов») осуществляется на основании договора между Товариществом и энергоснабжающей организацией (АО «Янтарьэнергосбыт»), через присоединенную электросеть с оплатой по показаниям индивидуальных и общего счетчиков учета электроэнергии (п. 1.2)

Согласно договору энергоснабжения №3596/3 от 17 октября 2017 г., ОАО «Янтарьэнергосбыт», как гарантирующий поставщик, обязуется осуществлять продажу ТСН «Морское» электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплатить приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные настоящим договором, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

На заседании правления Товарищества от 25 сентября 2017 г. (вопрос 5 повестки дня) принято решение о том, что к сетям электроснабжения Товарищества подключать жилые строения (земельные участки) только тех садоводов, которые не имеют задолженности по обязательным взносам (платежам).

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от 08 ноября 2017 г. установлено, что ФИО1 на основании личного заявления была исключена из членов ТСН «Морское».

Из дела видно, что 02 августа 2017 г. истец по почте отправила заявление для подключения и использования электроэнергии для бытовых нужд к действующим сетям ТСН «Морское».

Ответом от 06 сентября 2017 г. ТСН «Морское» уведомило ФИО1 о том, что на тот момент подрядчиком ООО «Балтсервис» не сданы работы в рамках договоров по электроснабжению Товарищества, не представлены исполнительные съемки выполненных работ, не произведен окончательный расчет. Кроме того, ТСН «Морское» проинформировало истца о предстоящем 20 сентября 2017 г. собрании уполномоченных Товарищества, на котором будет решаться вопрос о принятии работ, утверждаться внутренний документ ТСН «Морское» «Положение о порядке подключения к системе электроснабжения Товарищества и оплаты за потребленную электроэнергию» и о наличии задолженности по обязательным взносам (платежам).

28 сентября 2017 г. ТСН «Морское» направило в адрес ФИО1 письменный ответ №28/09/17/1 на претензию от 23 августа 2017 г., в котором сообщило о том, что истец не заключила с Товариществом договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ТСН «Морское» и имеет задолженность по обязательным взносам (платежам).

27 октября 2017 г. в адрес Товарищества поступило заявление от истицы на выдачу технических условий на электроснабжение жилого строения.

Материалами дела подтверждается, что 31 октября 2017 г. ТСН «Морское» направило в адрес истца технические условия от 28 октября 2017 г. №8 на подключение принадлежащего ей жилого строения (земельного участка) к сетям электроснабжения Товарищества.

28 декабря 2017 г. на поступившее заявление истца Товарищество направило ответ №28/12/17/1, в котором разъяснило о необходимости выполнения пунктов 3.3 и 3.4 «Положения о порядке подключения к системе электроснабжения Товарищества и оплаты за потребленную электроэнергию», а именно представления в правление Товарищества результатов выполнения ранее выданных технических условий, а также проекта электроснабжения жилого строения (земельного участка).

На заседании правления Товарищества от 16 марта 2018 г. (вопрос 4 повестки дня) установлено, что 12 марта 2018 г. на электронную почту Товарищества поступило письмо от ФИО1, которым она направила в правление Товарищества проект электроснабжения индивидуального земельного участка (жилого строения) и подключения к сетям электроснабжения Товарищества. 16 марта 2018 г. ФИО1 направила на электронную почту ТСН справку о выполнении технических условий, подписанную представителем ООО «Балтсервис», что также согласуется с данными соответствующего скриншота, проектом электроснабжения индивидуального земельного участка (жилого строения) и подключения к сетям электроснабжения Товарищества, представленными в материалы дела. На заседании правления представитель ООО «Балтсервис» сообщил, что собственником ФИО1 выполнены в соответствии с представленным истицей проектом ранее выданные технические условия на подключение к сетям электроснабжения Товарищества, проект выполнен в соответствии с требованиями СНиП в области электробезопасности. Общим собранием уполномоченных товарищества решено осуществить подписание агентского договора по передаче электроэнергии и последующее подключение земельных участков 

<

данные изъяты> принадлежащих ФИО1, только после погашения ФИО1 всей существующей задолженности по установленным общим собраниям членов Товарищества (собранием уполномоченным) взносам (платежам).

Истцом в суд не представлено доказательств направления ответчику проекта электроснабжения индивидуального земельного участка (жилого строения) ранее 12 марта 2018 г.

До настоящего времени договор технологического присоединения к электрическим сетям между сторонами не заключен.

Принимая решение об удовлетворении заявленного иска, суд исходит их того, что отказ ответчика в подключении принадлежащего истцу объекта недвижимости к сети электроснабжения не основан на законе и нарушает права последнего.

Поскольку ответчик не является сетевой организацией, то он не вправе препятствовать перетоку электрической энергии по её сетям к земельному участку истца.

Сторона ответчика в возражениях на иск ссылалась на наличие задолженности по установленным общим собраниям членов Товарищества (собранием уполномоченным) взносам (платежам). 

Между тем, истец представила достаточные доказательства в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, подтверждающие оплату целевых взносов на электроснабжение МОП ТСН и инженерной инфраструктуры в размере 

<

данные изъяты>

В то же время доводы ответчика о том, что истец не исполняет обязанности по оплате установленных общим собранием членов Товарищества (собранием уполномоченным) взносам (платежам), не являются основаниями для отказа в заключении договора. Ответчик не лишен возможности взыскать с истца задолженности по соответствующим взносам перед ТСН «Морское» в судебном порядке. 

Поскольку обязанность ответчика заключить договор предусмотрена законом, то в силу приведённых выше норм права на ответчика должна быть возложена обязанность заключить агентский договор на передачу электроэнергии с истцом.

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведённых норм права, принимая во внимание, что для ответчика заключение агентского договора на передачу электроэнергии является обязательным в силу прямого указания в законе, суд находит исковые требования ФИО1 к ответчику обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ТСН «Морское» о понуждении заключить агентский договор, подключить жилой дом к электрическим сетям, - удовлетворить. 

Обязать ТСН «Морское» заключить агентский договор на передачу электроэнергии садоводу ТСН «Морское», подключить к действующим электрическим сетям в территории общества 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено – 17 июля 2018 г.

Судья Ушакова О.В.