22RS0№-09 Дело №а-325/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 21 июня 2019 года

Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Шишкина Е.А, рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю обратилась с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2015 год в сумме 1 927 руб. 00 коп, пени в сумме 9 руб. 27 коп. Ссылаясь на то, что ФИО1 является плательщиком земельного налога на принадлежащие ему земельные участки, который ему исчислен за 2015 год. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление по уплате исчисленной суммы налога. В указанный в уведомлении срок, оплаты налога не последовало. В связи с чем, инспекцией направлено требование об уплате налога, которое на момент подачи настоящего иска ФИО1 также не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края 31 марта 2019 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании указанной выше задолженности, по причине пропуска для обращения с таковым.

Причиной пропуска срока на подачу административного искового заявления налоговый орган отмечает необходимость осуществления контроля за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, а также контроля правильности исчисления и своевременности уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Что делает затруднительным в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки, производить взыскание задолженности в полном объёме с должников. В связи с чем, инспекция просит восстановить срок на подачу настоящего административного искового заявления. 

Согласно определению суда от 20 июня 2019 года дело рассматривается в порядке упрощённого (письменного) производства.

Изучив материалы дела, оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Правовые отношения по взысканию земельного налога регламентированы Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 являлся плательщиком земельного налога в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года на принадлежащие ему земельные участки: с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем, задолженность по земельному налогу за указанный период составила 1 927 руб. 00 коп, размер пени 9 руб. 27 коп.

Инспекцией в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление на уплату земельного налога, а в связи с его неуплатой - соответствующее требование.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьёй 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. 

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счёт имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, налоговым законодательством установлен срок применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в отношении налогоплательщика в случае неисполнения последним данной обязанности.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей может быть восстановлен судом.

Налоговым органом и судом установлено неисполнение ФИО1 обязанности по уплате земельного налога за 2015 год. Согласно имеющимся в материалах дела налоговому уведомлению от 28 июля 2016 года №, срок уплаты налога, установлен до 1 декабря 2016 года. В связи с неуплатой налога в установленные сроки, инспекцией в адрес налогоплательщика направлялось требование об уплате налога № от 21 декабря 2016 года со сроком его уплаты до 14 февраля 2017 года.

Инспекцией не подтверждено письменными документами применение мер принудительного исполнения обязанности налогоплательщика по уплате указанных выше налогов и пени в установленныйстатьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок для взыскания обязательных платежей и санкций.

С учётом установленных сроков исполнения требований, срок для направления заявления в суд для принудительного взыскания по земельному налогу за 2015 год, на момент обращения с настоящим административным иском 30 мая 2019 года, истёк.

Ранее, определением мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от 31 марта 2019 года, инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании указанной выше задолженности, по причине пропуска для обращения с таковым.

Административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали ему обратиться в суд с заявлением о взыскании налога с административного ответчика в течение установленного законом срока за спорный период.

Налоговый орган просит восстановить пропущенный срок, однако доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, не предоставил. Изложенный в ходатайстве мотив пропуска срока, не может быть принят судом в качестве уважительного. 

Судебный порядок взыскания налоговых платежей служит цели судебного контроля за законностью требований государства в лице налоговых органов. То есть, по существу рассматривая дело о взыскании недоимки, суд должен осуществлять функции предварительного контроля в отношении налогового органа.

Нарушение налоговым органом срока для обращения в суд для взыскания налогов является обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел данной категории. 

Суд считает, что пропуск административным истцом срока для взыскания указанного выше налога с административного ответчика, и непредставление доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для обращения в суд с данными требованиями в установленные законом сроки, является основаниям для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании земельного налога 2015 год и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.А. Шишкина