Дело № 2-475/2018 05 июля 2018 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области в составе: 

председательствующего судьи Бумагиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Корж А.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО4 Окушко Л.И., ФИО5, ФИО6, представителя ФИО1 и ФИО2. – ФИО7, представителя ФИО8 - ФИО9,

представителей ответчика СНТ «Ласточка» ФИО10 и адвоката Савченко В.А.,

третьих лиц ФИО11, ФИО12, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО5, ФИО3, ФИО13, ФИО6, ФИО4, ФИО14 к СНТ «Ласточка» о признании недействительными решений собрания уполномоченных от 05.08.2017, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и др. обратились в суд с иском указав, что являются членами СНТ «Ласточка». 05.08.2017 состоялось собрание уполномоченных с повесткой дня: избрание председателя собрания, секретаря собрания, Счетной комиссии; отчет деятельности Правления за период 2016 года; отчет Ревизионной комиссии о проверке деятельности Правления за период 2016 года; отчет об исполнении приходно-расходной сметы СНТ «Ласточка» за период 2016 года; утверждение приходно-расходной сметы СНТ «»Ласточка» с утв5еррждением суммы взносов в СНТ «Ласточка» на период 2018 года; внесение изменений в Устав; утверждение внутренних регламентов СНТ «Ласточка». Внесение изменений; союз садоводств массива «Грибное; прием новых членов в СНТ «ласточка»; разное. Полагают, что указанное собрание было проведено с нарушением действующего законодательства РФ и устава садоводческого товарищества, в частности, была нарушена процедура созыва собрания, не соблюден порядок уведомления членов садоводства о проведении собрания, а также собрание проведено при отсутствии кворума. Ссылаясь на ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ просили признать недействительными решений собрания уполномоченных от 05.08.2017.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО4 Окушко Л.И., ФИО5, ФИО6, представитель ФИО1 и ФИО2. – ФИО7, представитель ФИО8 – ФИО9, поддержали заявленные требования.

Представители ответчика СНТ «Ласточка» ФИО10 и Савченко В.А. возражали против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО11, ФИО12 полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.

Определением суда от 16.05.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены исключенные и принятые в члены садоводства (протокол судебного заседания от 16.05.2018, том дела 2, л.д. 112-122), которые будучи надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, регистрационные листы, бюллетени для голосования, доверенности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцы являются членами СНТ «Ласточка». Данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривались и считаются судом установленными.

Согласно ст. 20 ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 21 Закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Согласно абзацу 7 пункта 2 статьи 21 Закона - общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

В соответствии с абзацем 12 пункта 2 статьи 21 Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В соответствии с п. 5.4 Устава СНТ «Ласточка» общее собрание (собрание уполномоченных) членов садоводства созывается правлением по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание проводится по решению его правления, требованию ревизионный комиссии садоводства, по предложению органа местного самоуправления или по требованию не менее одной пятой общего числа членов садоводства.

Пунктом 5.10 Устава установлено, что общее собрание членов садоводства правомочно, если на указанном собрании присутствует более 50 процентов членов садоводства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.08.2017 состоялось собрание уполномоченных членов СНТ «Ласточка», на котором были приняты следующие решения:

- избран председатель собрания, секретарь собрания, Счетная комиссия;

- утвержден отчет деятельности Правления за период 2016 года; 

- утвержден отчет Ревизионной комиссии о проверке деятельности Правления за период 2016 года; 

- утвержден отчет об исполнении приходно-расходной сметы СНТ «Ласточка» за период 2016 года; 

- утверждена приходно-расходная смета СНТ «»Ласточка»; утверждены членские и целевые взносы;

- утверждены изменения в Устав СНТ «Ласточка»; 

- утверждены изменения внутренних регламентов СНТ «Ласточка»: в Положение об общем собрании СНТ «Ласточка»; в Положение о порядке уплаты взносов, иных обязательных платежей; в Положение о Ревизионной комиссии СНТ «Ласточка»; дополнения и изменения в Положение об Уполномоченных; утверждено Положение о должниках СНТ «Ласточка»;

- принято решение СНТ «Ласточка» не вступать в Союз садоводств массива «Грибное»;

- приняты новые члены в СНТ «Ласточка»;

В разделе «разное» решили: 

- разработать новую редакцию Устава СНТ «Ласточка» и вынести новую редакцию Устава на утверждение членов садоводства на следующей отчетном собрании; 

- уменьшить сумму целевого взноса до 7500 руб. для тех садоводов, кто написал заявление на отказ от объемов питьевой воды на участок, остальным оставить целевой взнос в размере 15000 руб. 00 коп.;

- разрешить Правлению начать подготовку документации для первого этапа начала строительства газопровода в СНТ «Ласточка»;

- вывесить адреса должников без указания персональных данных на стенде Правления и на сайте Товарищества;

- утвердить положение, что в случае несанкционированного Правлением подключения к сетям Товарищества с повреждением целостности водопроводных труб, все затраты и потери, понесенные Товариществом, возложить на члена Товарищества (индивидуального садовода) инициировавшего проведение работ.

В соответствии с п. 2 ст. 21 Закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа.

Отказ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) ревизионная комиссия (ревизор), члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ представителями ответчика не представлено доказательств соблюдения процедуры созыва внеочередного собрания, установленной п.2 ст. 21 ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" и п.5.4 Устава СНТ «Ласточка».

Доказательств надлежащего уведомления членов СНТ «Ласточка» о проведении собрания уполномоченных 05.08.2017 суду также не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто. 

Довод представителей ответчика о том, что информация о проведении собрания уполномоченных была размещена не менее чем за 14 дней, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, напротив, из объявления о проведении общего собрания размещенного на стендах в СНТ, а также в сети «Интернет» на сайте садоводства следует, что объявление было размещено 22.07.2017, то есть менее чем за 14 дней до оспариваемого собрания. Кроме того, в объявлении указана информация о проведении общего собрания членов товарищества, в то время как проведено собрание в форме уполномоченных (л.д.51, 111). 

В материалы дела представителем ответчика ФИО10 был представлен список членов СНТ в количестве 995 человек, однако, указанный список является недействительным. Так, при рассмотрении гражданского дела № 2-1870/2016 по иску ФИО15 в СНТ «Ласточка» о признании недействительным решения общего собрания от 01.08.2015, в материалы дела председателем СНТ «Ласточка» был предоставлен список членов садоводства в количестве 995 членов, из которого видно, что М. И.Ю., К. И.Ю., К. Е.Н., С. С.В. на момент проведения собрания в 2015 году членами СНТ «Ласточка» не являлись (гшражданское дело №2—1870/2016, том 1 л.д.78-169).В соответствии с пунктом 5.2 Устава уполномоченные избираются из числа членов садоводства и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводства. Уполномоченные избираются открытым голосованием на собраниях членов садоводства по кварталам, установленным генеральным планом организации и застьройки территории садоводства, сроком на два года, и расчета один уполномоченный от десяти членов садоводства…. (том 1 л.д.149)

Согласно п.1.6 Положения об уполномоченных, уполномоченные избираются из числа членов Товарищества (том 1 л.д. 20). 

Как следует из материалов дела М. И.Ю., К. И.Ю., К. Е.Н. и С. С.В. приняты в члены СНТ «Ласточка» общим собранием членов садоводства от 30.07.2016 (том 2 л.д. 189-192,197-217). В соответствии с положениями закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" решение общего собрания (собрания уполномоченных) вступает в силу с момента его принятия. Вместе с тем, указанные граждане были избраны уполномоченными садоводства в период с 11.06.2016 до 03.07.2016, то есть до принятия в члены товарищества (л.д. 91-94, 104-108, 109, 118, 123). 

Ш. Т.В. в списках членов СНТ «Ласточка» по состоянию на 2015 год отсутствует, сведений о принятии ее в члены садоводства материалы дела не содержат и в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено. Заявление Ш. Т.В. о принятии ее в члены товарищества не может служить надлежащим доказательством, подтверждающим, что Ш. Т.В является членом СНТ «Ласточка». Доказательств иного, суда не представлено.

Вместе с тем, голоса М. И.Ю., К. И.Ю., К. Е.Н., С. С.В. и Ш. Т.В. были приняты к подсчету голосования на собрании уполномоченных 05.08.2017 ( том 1 л.д. 91-95)

Таким образом, суд считает установленным, что на момент проведения собрания 05 августа 2017 года СНТ «Ласточка» насчитывало 995 членов, из которых 99 уполномоченных. При этом кворум составляет 50 уполномоченных (из расчета: 99 /2(пятьдесят процентов членов такого объединения)+1=50)

Как видно из протокола собрания от 05.08.2017 и регистрационных листов на оспариваемом собрании в голосовании приняли участие 53 уполномоченных, членов садоводства, что составляет 52,47% от общего числа.

Обращаясь в суд с иском истцы указали, что при подсчете кворума учитывались голоса 53 уполномоченных, однако 6 шесть уполномоченных избраны незаконно и не имели право участвовать в собрании.

Отсутствие членства на момент избрания уполномоченным является существенным нарушением закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Устава СНТ «Ласточка» (п.5.2) и Положения об уполномоченных (п.1.6).

Обязанность доказать наличие кворума на оспариваемом собрании лежит на ответчике, а доказательств наличия полномочий уполномоченных на участие в собрании доказаны только в отношении 48 лиц участвующих в собрании.

Поскольку у лиц, принимавших участие в собрании, отсутствовали полномочия на участие в качестве уполномоченных, суд приходит к выводу, что из необходимости исключения их числа голосов при подсчете кворума 5 голосов, а именно: М. И.Ю., К. И.Ю., К. Е.Н., С. С.В. и Ш. Т.В.

Довод истцов о том, что Ф. С.А. также не является членом садоводства не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. 

Учитывая изложенное, в голосовании принимали участие уполномоченные члены садоводства, обладающие менее чем половиной голосов (53-5=48).

В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума.

Поскольку в собрании принимали участие уполномоченные, обладающие менее чем 50% голосов от общего числа голосов, в силу положений ст. 181,5 ГК РФ решение собрания является ничтожным.

Таким образом, доводы истцов о нарушении порядка проведения, созыва собрания уполномоченных СНТ «Ласточка» и отсутствии кворума, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу положений ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу, что решения собрания уполномоченных СНТ «Ласточка» незаконны (недействительны) ввиду как их оспоримости, так и ничтожности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными решения собрания уполномоченных членов СНТ «Ласточка» от 05.08.2017.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме по средством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья: Н.А.Бумагина