Дело №а-123-2021

46RS0№-35

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<

адрес> 

<

адрес> 25 июня 2021 года

Касторенский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волобуевой Е.И.,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора 

<

адрес> в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

<

адрес> в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проведенной прокуратурой 

<

адрес> проверки исполнения законодательства в сфере миграции в сети «Интернет» выявлен сайт, расположенный по адресу http://mail.pasport-best.com/ (далее - сайт), доступный для российских пользователей, в ходе просмотра которого выявлена информация о продаже паспорта гражданина РФ без исполнения обязанности обращения в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения. На указанном Интернет-сайте разъясняется: «Сделаем паспорт РФ с проводкой или без, загранпаспорт для поездки за границу (белая база, открытый доступ выезда). Работаем по всей России».

Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте http://mail.pasport-best.com/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО2 заявленный и.о. прокурора административный иск поддержал по изложенным выше основаниям и просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени слушания дела своевременно извещен надлежащим образом. Согласно письму просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что требования и.о. прокурора 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

Частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации, в том числе, в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ, в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 

<

адрес> № 149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» признается информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации

Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, паспррт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен законодательный запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже паспорта гражданина РФ без исполнения обязанности обращения в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения, к которым допускаются лица, достигшие установленного возраста, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Судом установлено, и никем не оспаривалось, что на странице сайта http://mail.pasport-best.com/ в сети «Интернет» содержится запрещенная к распространению в Российской Федерации информация о деятельности, связанной с продажей паспорта гражданина РФ без исполнения обязанности обращения в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения. При этом пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к указанному интернет-сайту, выход на который является свободным, поскольку регистрации пользователей для доступа к использованию сайта не требуется. 

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение материалами дела, в частности копией указанной выше страницы интернет-сайта, содержащей в себе предложения о продаже паспорта гражданина РФ без исполнения обязанности обращения в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения, из которых следует, что доступ к сайту является свободным и не ограничен. 

В соответствии с ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ и п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. №, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по созданию, формированию и ведению реестра, а также ограничению доступа к информации в сети «Интернет» является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно ч. 2 и п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного выше Закона и п. 5 Правил - основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную к распространению на территории РФ информацию, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации (ч. 1).

Учитывая изложенное, и, принимая во внимание, что распространение содержащейся на сайте информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные и.о. прокурора требования, признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте http://mail.pasport-best.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии с ч. 3 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копия решения суда подлежит направлению в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление и.о. прокурора 

<

адрес> в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте http://mail.pasport-best.com/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Копию вступившего в законную силу судебного решения по настоящему делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронных страниц сайта http://mail.pasport-best.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Касторенский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Прохорова

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.