Дело № 2а-211/2025 

УИД 22RS0026-01-2025-000351-75

Мотивированное 

решение

 изготовлено 08 октября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Красногорское 25 сентября 2025 года

Красногорский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Р.С. Азановой, 

при секретаре Ю.В. Головенковой,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании суммы пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (далее – МИФНС России № 16, налоговый орган, административный истец) обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1 (далее также – административный ответчик) о взыскании суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемых в соответствии с подп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса РФ, в размере 145,2 руб. 

В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю. По состоянию на 21.08.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 145,2 руб., в т.ч., пеня 145,2 руб. Налогоплательщиком не оплачена указанная задолженность, что явилось основанием для обращения с административным исковым заявлением. 

Межрайонная ИФНС №16 по Алтайскому краю обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, подлежащей взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ. Мировым судьей судебного участка Красногорского района Алтайского края вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа № 9а-348/22 от 22.09.2022 о взыскании задолженности и соответствующих сумм пени на основании п. 3 ч. 3 ст.123.4 КАС РФ. Поскольку Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю пропущен срок на обращение с административным исковым заявлением о взыскании задолженности, она просит его восстановить.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, участие сторон по данному делу не является обязательным, в связи, с чем суд на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел административное дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 данной статьи административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. 

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное к предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнена обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пп. 3, 4 ст. 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, 

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, 

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п.4 данной статьи).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты (п.5 данной статьи).

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком налогов.

В связи с неуплатой административным ответчиком налогов налоговый орган обратился в судебный участок Красногорского района Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимок по налогу на имущество физических лиц за 2017 – 2020 годы, земельному налогу за 2016, 2018 – 2020 годы в размере 3855,24 руб., пени.

Определением мирового судьи судебного участка Красногорского района Алтайского края от 22.09.2022 №9а-348/2022 в принятии данного заявления Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю отказано на основании п.3 ч.3 ст.128 КАС РФ. 

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 27.08.2025, то есть с пропуском 6-месячного срока со дня вынесения судом определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Как указал Конституционный суд РФ в определении от 22.03.2012 №479-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Межрайонная ИФНС №16 России по Алтайскому краю ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока, полагая, что причины пропуска срока подачи административного искового заявления - загруженность сотрудников Инспекции в связи с реорганизацией, централизацией функций по управлению долгом на территории Алтайского края являются уважительными. 

Положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Проанализировав приведенные нормы действующего законодательства, регулирующие возникшие правоотношения, основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательствах, исследованных в судебном заседании и оцененных по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для признания уважительными причин пропуска налоговым органом срока для обращения в суд с настоящим административным иском. 

Кроме того, разрешая заявленное ходатайство, судья учитывает, что МИФНС России №1 по Алтайскому краю является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Ссылка на загруженность Инспекции ФНС России №16 по Алтайскому краю не может служить основанием для восстановления пропущенного истцом срока на обращение в суд, поскольку налоговый орган является государственным органом, обязанностью которого является своевременное взыскание налогов. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока.

Таким образом, ходатайство представителя административного истца о восстановлении процессуального срока удовлетворению не подлежит.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд - 27.08.2025 налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика суммы пени в связи с пропуском установленного законом 6 – месячного срока, доказательств уважительности причин его пропуска не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании суммы пени оставить без удовлетворения.

Судья: Р.С. Азанова