Дело №2-368/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе: 

Председательствующего - судьи Туроватовой М.Б.,

при секретаре – Павленкове В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Переволочского сельского поселения Руднянского района Смоленской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Переволочского сельского поселения Руднянского района Смоленской области о признании права собственности на жилой дом, мотивировав свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: . В ДД.ММ.ГГГГ году на принадлежащем ему земельному участке он возвел жилой дом, в котором проживает до настоящего времени. Согласно заключения от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого , установлено, что строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и по несущей способности не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан; общая площадь жилого дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м.; конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома соответствуют национальным стандартам (частей таких стандартов и сводов правил). Однако в настоящее время ему отказывают в постановке на учет жилого дома и вводе его в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство жилого дома. Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: .

Истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, согласно обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что жилой дом был возведен без соответствующей разрешительной документации, однако согласно технического заключения жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам.

Представитель ответчика – Администрации Переволочского сельского поселения Руднянского района Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по существу иска не представил.

В соответствии с ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и жилой дом; на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ , заключенного в , что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ , кадастровой выпиской о земельном участке, выданной Управлением Росреестра по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.7-14).

В соответствии с выпиской из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) по данным похозяйственной книги № (лицевой счет №) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит жилой дом с земельным участком, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: .

Указанные сведения подтверждаются копиями лицевых счетов из похозяйственных книг №, №, №, соответственно, по на спорное домовладение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , в соответствии с которыми по указанному домовладению главой хозяйства значится ФИО1

Постановлением Администрации Переволочского сельского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанному жилому дому присвоен адрес: (л.д.20). 

Согласно справке №, выданной 

<

данные изъяты> АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по ЦФО, жилой по , имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., жилую – 

<

данные изъяты> кв.м. по состоянию на дату инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17). 

В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №№ сведения о сооружении - жилом доме, расположенном по адресу: , в ЕГРН отсутствуют.

Согласно справке Администрации Переволочского сельского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 Администрацией не выдавалось разрешение на строительство жилого дома, расположенного в . 

Таким образом, как следует из представленных письменных доказательств и подтверждается объяснениями истца, ФИО1 возвел на принадлежащем ему земельном участке жилой дом без получения от органов местного самоуправления соответствующего разрешения на строительство

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения или другое вновь возведенное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (ч.1 ст. 218 ГК РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта; получение разрешения на строительство; соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (ст.219 ГК РФ). Несоблюдение при создании спорного объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которую не возникает в силу указанной нормы.

В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 ГК РФ.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, по смыслу приведенных норм, для признания постройки самовольной необходимы следующие условия: отсутствие отвода земельного участка под строительство, либо создание объекта без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных в статье 222 ГК РФ обстоятельств влечет за собой неблагоприятные последствия для застройщика.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В смыслу статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) застройщик имеет право осуществлять строительство только на основании разрешения на строительство, выданного по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.5 ч.1 ст.8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

В силу изложенного, разрешение на строительство представляет собой единственное законное основание для осуществления строительства, реконструкции.

В пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дано разъяснение, согласно которому, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 ГК РФ вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Из заключения специалиста ООО «Диметра» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-32) следует, что здание построено в ДД.ММ.ГГГГ году. Схема планировочной организации земельного участка выполнена в соответствии с требованиями действующих СП 42.13330. 2011 «СНиП 2.07.01-89. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также других инструкций и рекомендаций, регламентирующих требования экологической, санитарно-гигиенической и противопожарной безопасности. Строительные конструкции здания, расположенного по адресу: , находятся в работоспособном состоянии и по несущей способности и не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан; общая площадь жилого дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м.; конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома соответствуют национальным стандартам (частей таких стандартов и сводов правил).

Суд полагает возможным согласиться с выводами вышеуказанного заключения специалиста, проведенного в соответствии с требованиями закона, выводы специалиста представляются ясными и понятными, обоснованными.

На основании собранных по делу доказательств в их совокупности, суд при ходит к выводу, что в результате произведенного ФИО1 строительства жилого дома на земельном участке, правообладателем которого он является, создан новый объект недвижимости, который в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, поскольку объект капитального строительства был возведен без получения необходимых разрешений на строительство, акт ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта отсутствует. Вместе с тем судом установлено, что ФИО1 предпринимал меры к легализации самовольной постройки, а указанное строение возведено с соблюдением строительных норм и правил, технических регламентов по безопасности, экологическим, санитарно - эпидемиологическим и противопожарным нормам, правилам землепользования, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и охраняемых законом интересы, в связи с чем, суд полагает, что имеются основания для признания за истцом права собственности на указанное строение.

В соответствии с ч.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права на недвижимое имущество в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Туроватова