Дело № 12-189/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 августа 2023 года г. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу законного представителя МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО ФИО1 на определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска, вынесенного в форме сопроводительного письма от 06 марта 2023 года, о возврате жалобы на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 15 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, 

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 15 февраля 2023 года Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее – МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, Управление) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Законный представитель МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО ФИО2 обратилась в Центральный районный суд г. Хабаровска с жалобой на указанное постановление.

Определением судьи Центрального районного суда г. Хабаровская, вынесенного в форме сопроводительного письма от 06 марта 2023 года, жалоба возвращена заявителю в связи с пропуском срока для обжалования постановления и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Не согласившись с данным определением, законным представителем МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО ФИО1 в Хабаровский краевой суд в установленные ст. 30.3 КоАП РФ сроки подана жалоба, в которой он просит определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 06 марта 2023 года отменить, указывая о том, что жалоба на постановление должностного лица была подана с соблюдением установленных законом сроков.

Поскольку жалоба на определение судьи Центрального районного суда подана в Хабаровский краевой суд в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок, оснований для удовлетворения ходатайства о его восстановлении не имеется.

Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, должностного лица административного органа, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении не заявлявших. 

Изучив доводы жалобы и представленные к ней документы, выслушав защитника МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО ФИО3, поддержавшего жалобу в полном объеме, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям ч. 2 ст. 30.9 КоАП РФ решение судьи на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В силу части 3 данной статьи подача жалоб на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Отказывая в принятии жалобы, судья районного суда сделал вывод о том, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 15 февраля 2023 года подана законным представителем юридического лица за пределами установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления о назначении наказания заявлено не было, что исключает возможность рассмотрения жалобы.

Данный вывод судьи районного суда считаю преждевременным.

Считая срок на обжалование пропущенным, судья в обжалуемом определении исчислял данный срок не с момента получения заявителем копии оспариваемого постановления, а с даты его вынесения должностным лицом – 15 февраля 2023 года.

Вместе с тем, в данном случае из представленных материалов, в том числе, из текста обжалуемого постановления усматривается, что постановление от 15 февраля 2023 года, которым МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию, вынесено в отсутствие законного представителя юридического лица, доказательств того, что копия данного постановления вручена МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО года не имеется.

Таким образом, вопреки выводам судьи районного суда, данных, свидетельствующих об истечении срока обжалования указанного постановления, в материалах дела не содержится.

Кроме этого, вывод судьи о подаче жалобы законным представителем Управления на вышеуказанное постановление 02 марта 2023 года противоречит представленному списку внутренних почтовых отправлений, кассовому чеку, из которых следует, что указанная жалоба сдана Управлением в отделение почтовой связи 27 марта 2023 года.

По смыслу положений главы 30 названного Кодекса судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

При указанных обстоятельствах судья районного суда в рамках подготовки к рассмотрению жалобы обязан был истребовать дело об административном правонарушении, после чего решить вопрос о возможности принятия жалобы к своему производству.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что безусловных оснований для отказа в принятии жалобы законного представителя МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО ФИО2 на вынесенное постановление к рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 30.1 КоАП РФ, не имелось.

При таких обстоятельствах определение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска, вынесенного в форме сопроводительного письма от 06 марта 2023 года, о возврате жалобы на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 15 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области подлежит отмене, а материалы по жалобе - возвращению в Центральный районный суд г.Хабаровска на стадию принятия жалобы законного представителя МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО ФИО2

С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска, вынесенного в форме сопроводительного письма от 063 марта 2023 года о возврате жалобы на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 15 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном чч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области отменить.

Материалы по жалобе законного представителя МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО ФИО2 возвратить судье Центрального районного суда г. Хабаровска на новое рассмотрение со стадии решения вопроса о принятии жалобы к производству

Жалобу законного представителя МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО ФИО1 на определение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 06 марта 2023 года считать удовлетворенной. 

Судья 

Хабаровского краевого суда