дело № 5-81/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июля 2017 года село Архангельское

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Биктагирова P.P., 

с участием государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского, Кармаскалинского районов по пожарному надзору старшего инспектора ФИО1, 

директора МБУ культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан ФИО2, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Муниципальное бюджетное учреждение культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, представителю права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены,

у с т а н о в и л:

Муниципальное бюджетное учреждение культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан привлекается к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ «16» час. «30» мин., в соответствии частью 5 статьи 32.12 КоАП РФ, проведена проверка устранений нарушений требований пожарной безопасности послуживших поводом для приостановки деятельности здания Муниципального бюджетного учреждения культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан. В результате проверки установлено, что в здании Районного дворца культуры не выполнены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

№ п/п

Вид нарушения требований пожарной безопасности (указываются выявленные 

в ходе мероприятия по надзору нарушения требований пожарной безопасности

с указанием конкретных мест нарушений и пунктов нормативных актов, требования которых нарушены)

Пункт (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта РоссийскойФедерации и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого(ых) нарушены 

1

2

3

1

Не установлены противопожарные перегородки 1 типа (EI 45), перекрытия 3 типа, двери 2 типа (EI 30) в складских помещениях, кладовых, мастерских, вентиляционных камерах, помещении лебедок дымовых люков

п. 1.55 СНиП 2.08.02-89*; ст. 88 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

2

Пустоты под надстройками партера зрительного зала, необходимые для образования уклона при высоте более 1,2 м не оборудованы входами для осмотра пустот

п. 1.56 СНиП 2.08.02-89*

3

Не оборудованы выходы наружу из технического подполья, в котором проложены инженерные сети, не менее 0,6х0,6 м. Отсеки подвального этажа не оборудованы не менее чем двумя люками или окнами шириной 0,9 м и высотой 1,2 м

п. 1.11* СНиП 2.08.02-89* (Техническое подполье, в котором проложены инженерные сети, должно иметь выходы наружу (через люки размером не менее 0,6х0,6 м или двери).

п. 1.12 СНиП 2.08.02-89* (В каждом отсеке подвальных или цокольных этажей (заглубленных более чем на 0,5 м) должно быть не менее двух люков или окон шириной 0,9 м и высотой 1,2 м, кроме случаев, оговоренных в СНиП II-11-77*. Площадь такого отсека должна быть не более 700 м.кв.)

4

Несущие элементы планшета сцены выполнены из горючих материалов. В случаи пропитки деревянных конструкций огнезащитными составами, не представлены документы подтверждающие состояние обработки (проверка проводится не реже 1 раза в год)

п. 1.57 СНиП 2.08.02-89*; п. 21 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»

5

Отверстия в сплошных подвесных потолках для установки громкоговорителей, светильников освещения и другого оборудования не защищены сверху негорючими крышками с пределом огнестойкости 0,5 ч

п. 1.58, СНиП 2.08.02-89*

6

В помещении для освещения сцены не установлены противопожарные перегородки 1 типа (EI 45)

п. 1.59, СНиП 2.08.02-89*

7

В покрытии над сценой не установлены дымовые люки

п. 1.62, прил. 5, СНиП 2.08.02-89*

8

Лебедка, обслуживающая клапаны люков дымоудаления не оборудована дистанционным управлением с планшета сцены, из помещения пожарного поста

прил. 5, п. 2, СНиП 2.08.02-89*; 

ст. 85 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

9

При устройстве дымовых люков в противоположных стенах сценической коробки не обеспечена их незадуваемостью

прил. 5, п. 2, СНиП 2.08.02-89*

10

Окна и отверстия из помещений киноприекционной, светопроекционной, и звуковой в зрительный зал не оборудованы шторами или заслонками с пределом огнестойкости не менее 0,25 ч

(окно и отверстия светопроекционной могут быть защищены закаленным стеклом)

п. 1.65, СНиП 2.08.02-89*

11

Предприятие розничной торговли площадью более 100 кв м не отделены от других помещений противопожарными стенами 2 типа 

п. 1.71, СНиП 2.08.02-89*

12

Ширина лестничных маршей дворца культуры ведущих в помещения с пребыванием зрителей и посетителей выполнена менее 1,35 м

п. 1.96 СНиП 2.08.02-89*

13

Ширина лестничной площадки лестницы ведущей в фойе зрительного зала на 2 этаже (с выходом наружу в направлении памятника) менее ширины лестничного марша (ширина марша 1,12 м, ширина площадки 1,08 м)

п. 1.96 СНиП 2.08.02-89*;

п. 6.31* СНиП 21-01-97*

14

В лестничных клетках, предназначенных для эвакуации как из надземных этажей так и из подвального этажа не предусмотрен обособленный выход наружу из подвального этажа, отделенный на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1 типа (лестничная клетка с выходим наружу в направлении памятника, лестничная клетка с выходом наружу в направлении ул. Фрунзе)

п. 1.97 СНиП 2.08.02-89* (В лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из подвального или цокольного этажей, следует предусматривать обособленные выходы наружу из подвального или цокольного этажей, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа.Отдельные лестницы для сообщения между подвалом или цокольным этажом и первым этажом, ведущие в коридор, холл или вестибюль первого этажа, в расчете эвакуации людей из подвала или цокольного этажа не учитываются.Если лестница из подвала или цокольного этажа выходит в вестибюль первого этажа, то все лестницы надземной части здания, кроме выхода в этот вестибюль, должны иметь выход непосредственно наружу); 

п. 6.9 СНиП 21-01-97* (Выходы из подвальных и цокольных этажей, являющиеся эвакуационными, как правило, следует предусматривать непосредственно наружу обособленными от общих лестничных клеток здания);

ст. 89 п. 4 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Эвакуационные выходы из подвальных этажей следует предусматривать таким образом, чтобы они вели непосредственно наружу и были обособленными от общих лестничных клеток здания, сооружения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом);

15

Помещение в котором расположена лестница открытая на всю высоту здания не отделена от примыкающих коридоров и других помещений противопожарными перегородками

п. 1.102, СНиП 2.08.02-89*

16

Пожарные лестницы 2 типа расположенные в сценической коробке не оборудована выходами на кравлю.

п. 1.103, п. 123 СНиП 2.08.02-89*

17

Не оборудованы наружные пожарные лестницы на расстоянии 150 метров каждую по периметру зданий 

п. 1.104, СНиП 2.08.02-89*

18

Глубина кресел в зрительном зале не обеспечивает ширину проходов между рядами в зрительном зале не менее 0,45 м (фактическая ширина прохода от 0,33 до 0,37 м)

п. 1.119, СНиП 2.08.02-89*

19

В здании дворца культуры не оборудованы дренчерные и спринклерные установки пожаротушения

п. 1, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89* 

(В зданиях культурно-зрелищных учреждений следует предусматривать:- в кинотеатрах и клубах с эстрадами при вместимости зрительного зала до 700 мест - пожарные краны; более 700 мест при наличии колосников - пожарные краны и дренчерные установки согласно п.9 настоящего приложения;- в клубах со сценами размерами, м: 12,5х7,5; 15х7,5; 18х9 и 21х12 при вместимости зрительного зала до 700 мест - пожарные краны и дренчерные установки;- в клубах со сценами размерами, м: 18х9, 21х12 при вместимости зрительного зала более 700 мест, со сценами 18х12 и 21х15 м независимо от вместимости, а также в театрах - пожарные краны, дренчерные и спринклерные установки;- в демонстрационных комплексах театров вместимостью 600 мест и более со сценами панорамного, трехстороннего и центрального типов - установки пожаротушения).

20

Не обеспечивается требуемый расход воды внутреннего пожаротушения из пожарных кранов (2 струи не менее 2,5л/с и 2 струи с расходом не менее 5 л/с каждая)

п. 3, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

21

На планшете сцены отсутствует третий пожарный кран

п. 5, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

22

Внутренняя сеть пожарных кранов выполнена не кольцевой

п. 7, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

23

Свободный напор у пожарных кранов не обеспечивает орошение компактной струей наиболее высокой части помещения

п. 8, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

24

Отсутствует пожарный насос для обеспечения расчетной работы противопожарных устройств

п. 16, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

25

Отсутствует резервный пожарный насосный агрегат

п. 17, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

26

Помещение насосной не оборудовано выходами непосредственно наружу или в лестничную клетку 

п. 17, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89* 

(Пожарные насосные агрегаты должны иметь 100%-ный резерв и устанавливаться в отдельных отапливаемых помещениях, имеющих выходы непосредственно наружу или в лестничную клетку. В зданиях кинотеатров и клубов, оборудованных только пожарными кранами, допускается установка насосов в котельной)

27

Отсутствуют два патрубка диаметром 80мм с обратными клапанами и стандартными соединительными пожарными головками для присоединения рукавов передвижных пожарных насосов

п. 18, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

(Для присоединения рукавов передвижных пожарных насосов от напорной линии между насосами и распределительной гребенкой спринклерной и дренчерной установок должны быть выведены наружу два патрубка диаметром 80 мм с обратными клапанами и стандартными соединительными пожарными головками)

28

Установленная емкость обеспечивающая работу систем пожаротушения не заполнена водой

п. 20, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

29

Части здания различной функциональной пожарной опасности, не разделены противопожарными преградами, и не обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами

п. 6.11* СНиП 21-01-97*

30

Ширина коридора эвакуационного пути из помещений в районе бухгалтерии не соответствует требованиям норм, а именно фактическая ширина коридора составляет 1,17 м при открывании дверей помещений шириной 0,9 м в коридор (При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную:-на половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей; - на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей; это требование не распространяется на поэтажные коридоры (холлы), устраиваемые в секциях зданий класса Ф1.3 между выходом из квартиры и выходом в лестничную клетку)

п. 6.27* СНиП 21-01-97*

31

Лестничные клетки не оборудованы выходами наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями (лестничная клетка с выходом в направлении ул. Фрунзе, лестничная клетка из помещения библиотеки и зала бракосочитания)

п. 6.34* СНиП 21-01-97*

( Лестничные клетки должны иметь выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями. При устройстве эвакуационных выходов из двух лестничных клеток через общий вестибюль одна из них, кроме выхода в вестибюль, должна иметь выход непосредственно наружу.

Лестничные клетки типа Н1 должны иметь выход только непосредственно наружу)

32

При устройстве лестниц 2-го типа, ведущих из вестибюля до второго этажа, вестибюль не отделена от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1 -то типа 

п. 7.24 СНиП 21-01-97*

33

Помещения, в которых расположена лестница 2-го типа не отделены от примыкающих к ним коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа

34

Не оборудованы не менее чем один выход на каждые полные и неполные 1000 м2 площади кровли здания 

п. 8.3* СНиП 21-01-97*

35

Не оборудованы выходы на чердак или кровлю из лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа

п. 8.4* СНиП 21-01-97*

36

Внутренние пожарные краны в коридоре помещений ЗАГС установлены таким образом, что их расположение препятствует эвакуации людей

п. 6.16 СНиП 2.04.01-85*

37

Внутренние сети противопожарного водоснабжения смонтированы пластмассовыми трубы и фасонные изделия из полиэтилена, полипропилена, поливинилхлорида, полибутилена, металлополимерные, из стеклопластика и других пластмассовых материалов

п. 10.1* СНиП 2.04.01-85* 

(Для внутренних трубопроводов холодной и горячей воды следует применять пластмассовые трубы и фасонные изделия из полиэтилена, полипропилена, поливинилхлорида, полибутилена, металлополимерные, из стеклопластика и других пластмассовых материалов - для всех сетей водоснабжения, кроме раздельной сети противопожарного водоснабжения)

38

Огнезадерживающие устройства (заслонки, шиберы, клапана и др.) в воздуховодах, устройство блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре не проверяются в установленные сроки и содержаться в неисправном состоянии (во всем здании)

39

Отсутствует годовой план –график регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту.

Руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

В период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов руководитель организации принимает необходимые меры по защите объектов от пожаров.

п.63. Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»

40

В помещении дежурного персонала, ведущего круглосуточное дежурство, аварийное освещение не включаться автоматически при отключении основного освещения

п. 12.56 НПБ 88-2001

41

При параллельной открытой прокладке расстояние от проводов и кабелей пожарной сигнализации до силовых и осветительных кабелей составляет менее 0,5 м

п. 12.67 НПБ 88-2001

42Сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации, смонтированной в здании и помещениях РДК не выведен на пульт подразделения федеральной противопожарной службы (в здании РДК осуществляют деятельность учреждения дополнительного образования)

п. 7 ст. 83 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3.16 СНиП 31-06-2009; п. 12 НПБ 110-03; п. 13.4 НПБ 88-2001; п. 14.4 СП 5.1310.2009

43

Не заключен договор на обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту с лицензированной организацией 

ст.151 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; НПБ 110-03;

НПБ 88*-2001; НПБ 104-03;

РД 009-01-96

44

При выходе из лестничной клетке непосредственно наружу имеется перепад высот более 45 см (выход в направлении памятника)

п. 6.28 СНиП 21-01-97*

45

Внутренние противопожарные краны не проверены на работоспособность (не реже 2 раз в год)

п. 55 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

46

Помещение малого танцевально зала не оборудовано вторым эвакуационным выходом

п. 6.12* СНиП 21-01-97*

47

Ширина эвакуационного пути из помещения малого танцевального зала составляет 0,78 м, что менее требуемого 1,2 м

п. 6.27 СНиП 21-01-97*

В помещениях центра детского творчества и спорта «Импульс»

48

Высота эвакуационного выхода в свету из помещения тренажерного зала непосредственно наружу составляет 1,74 м, что менее требуемого 1,9 метра

п. 6.16 СНиП 21-01-97*

49

Ширина эвакуационного выхода из помещения тренажерного зала составляет менее 1,2 м

п. 6.16 СНиП 21-01-97*

50

Ширина эвакуационного пути (коридора) из помещений спортивной школы не соответствует требованиям норм, а именно фактическая ширина коридора составляет 1,18 м при открывании дверей помещений шириной 0,9 м в коридор (При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную:-на половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей; - на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей; это требование не распространяется на поэтажные коридоры (холлы), устраиваемые в секциях зданий класса Ф1.3 между выходом из квартиры и выходом в лестничную клетку)

п. 6.27 СНиП 21-01-97*

В помещениях детской школы искусств 

51

Ширина коридора второго этажа здания в помещениях детской школы искусств составляет 1,25 метра при открывании дверей шириной 0,9 м в коридор

п. 6.27 СНиП 21-01-97*

52

Коридоры без естественного освещения предназначенные для эвакуации более 50 человек не оборудованы устройством дымоудаления

п. 1.158* СНиП 2.08.02-89*;

п. 6.22 СНиП 21-01-97*; п. 7.2, пп. в) СП 7.13130.2009 

53

Ширина лестничного марша из коридора второго этажа с выходом в направлении ул. Фрунзе составляет 0,96 м, что менее требуемого 1,2 м

п. 6.29 СНиП 21-01-97*

В помещениях библиотеки

54

Помещение библиотеки не оборудовано вторым эвакуационным выходом

п. 1.68 СНиП 2.08.02-89*; п. 6.12* СНиП 21-01-97*

55

На путях эвакуации (в лестничной клетке) допускается применение отделочных материалов стен с более высокой пожарной опасностью чем разрешается требованиями норм

п. 6.25* СНиП 21-01-97*

56

Отсутствует дверь лестничной клетки на первом этаже при выходе из зала бракосочетания в фойе первого этажа

п. 6.18* СНиП 21-01-97*

57

Огнезадерживающие устройства (заслонки, шиберы, клапана и др.) в воздуховодах, устройство блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре не проверяются в установленные сроки и содержаться в неисправном состоянии (во всем здании

п. 49 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»

В помещении дискозала

58

Деревянные конструкция кровли не обработаны огнезащитным составом (не представлены документы подтверждающие качество огнезащитной обработки. Проверка проводится не реже 1 раза в год)

п. 21 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; табл. 4 5 СНиП 21-01-97*; МДС 21-1.98 п.10.1

59

Из чердачного помещения не предусмотрены выходы на кровлю оборудованные стационарными лестницами, через двери, люки или окна размерами не менее 0,6х0,8 м

п. 8.4 СНиП 21-01-97* 

60

В местах перепада высот кровель более 1 м не предусмотрены пожарные лестницы

п. 8.7 СНиП 21-01-97*

61

Отсутствует ограждение кровли здания РДК 

п. 8.11 СНиП 21-01-97*; 

62

Здание РДК не оборудовано устройством молниезащиты

ст. 50 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

СО 153-34.21.122-2003;

п. 3.19 СНиП 31-06-2009

63

Отверстие одного из двух люков дымоудаления из сценической коробки выполнено в чердак 

СНиП 2.04.05-91* раздел 5; СП 7.13130.2009 раздел 7

64

Ширина дверного проема из помещения дискозала непосредственно наружу (в направлении двора) составляет 0,87 м, что менее требуемого 1,2 м, а ширина прохода к эвакуационному выходу составляет 0,76 м, что менее требуемого 1,2 м

п. 6.16, п. 6.27 СНиП 21-01-97*

65

В подвале здания не обеспечен требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, через образовавшиеся отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями.

п.22 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

В судебном заседании государственный инспектор Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО1 подтвердил наличие нарушений, дополнил, что по истечению срока приостановления деятельности ни одно из нарушений пожарной безопасности не было устранено.

Просил привлечь РДК к административной ответственности и приостановить его деятельность. 

Представитель юридического лица - директор Муниципального бюджетного учреждения культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан ФИО2 нарушения признала, суду пояснила, что отсутствуют средства для устранения нарушений пожарной безопасности, ожидают перечисления с федерального бюджета, все распоряжения подписаны.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, считает, что деятельность Районного Дворца культуры подлежит приостановлению по следующим обстоятельствам. 

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан ранее привлекалось к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности постановлением ОНД по Архангельскому району № от ДД.ММ.ГГГГ по частям 1,3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 

<

данные изъяты> рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данное постановление не исполнено. 

Постановлением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо МБУ культуры РДК МР Архангельский район РБ признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде приостановления деятельности на 15 суток, с правом доступа персонала для устранений требований пожарной безопасности. 

Постановлением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо МБУ культуры РДК МР Архангельский район РБ признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде приостановления деятельности на 6 суток, с правом доступа персонала для устранений требований пожарной безопасности. 

Постановлением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо МБУ культуры РДК МР Архангельский район РБ признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде приостановления деятельности на 8 (восемь) суток, с правом доступа персонала для устранения требований пожарной безопасности. 

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Следовательно, юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ считается привлеченным к административной ответственности по частям 1, 3 и 4 статью 20.4 КоАП РФ. 

Частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу статьи 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в числе прочих, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о предстоящей проверке от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалов дела, пояснений государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО1, представителя МБУ культуры РДК МР Архангельский район РБ ФИО2 меры к устранению нарушений принимаются, но не устранены полностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года установлено, что организации, их должностные лица на своих объектах должны соблюдать требования пожарной безопасности.

Требования Правил пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами.

Здание Дома Культуры является объектом с массовым пребыванием людей. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности могут привести в случае пожара к человеческим жертвам ввиду невозможности проведения пожарными подразделениями полноценных аварийно-спасательных работ во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений, а также эвакуации.

В случаи возникновения пожара в здании Районного Дворца культуры выявленные нарушения требований пожарной безопасности в комплексе могут привести к позднему обнаружению пожара, к позднему оповещению о возникшем пожаре персонала, посетителей и подразделений пожарной охраны, к невозможности своевременной и безаварийной эвакуации людей из здания, к распространению опасных факторов пожара во все помещения здания, к невозможности применению первичных средств пожаротушения, к возможности причинения вреда жизни и здоровью людей, к большому материальному ущербу.

Поэтому должностное лицо не вправе ссылаться на финансовые затруднения возглавляемого юридического лица, как на оправдание не соблюдения требований пожарной безопасности.

Изложенное позволяет прийти к выводу, что Муниципальное бюджетное учреждение культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан допустило нарушение правил пожарной безопасности и повторно совершило административные правонарушения, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровья людей. 

При назначении наказания суд учитывает, указанные и иные меры об организации проведения соответствующих работ, предпринятые муниципальным бюджетным учреждением культуры для решения вопросов обеспечения соблюдения противопожарного режима, принимает во внимание большую социальную, культурную и общественную значимость объекта культуры для населения Архангельского района, обстоятельства административного дела, необходимость устранения нарушений, вместе с тем приходит к убеждению о том, что наказание следует избрать в виде приостановления деятельности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, расположенное по адресу: 

<

адрес> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановлении деятельности сроком на 10 (десять) суток, с правом доступа персонала для устранения требований пожарной безопасности.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно. 

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Р. Биктагиров