Дело № 2-3455/2023

УИД № 38RS0003-01-2023-003946-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Братск Иркутской области 05 октября 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шашкиной Е.Н.,

при секретаре Безноско А.П.,

с участием представителя истца – помощника прокурора г.Братска Иркутской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Братска в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о возмещении компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Братска обратился в суд в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее по тексту – Отделение СФР), указав в его обоснование, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, проживает в г. Братске, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В июле 2023 года ФИО1 в целях организации своего отдыха выезжала на отдых в пос. Ниловка Республики Бурятия на личном автомобиле. Реализуя свое право на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории РФ к месту отдыха и обратно, ФИО1 обратилась в Отделение СФР с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решением от 08 августа 2023 года № 048-23-002-9722-0329, ответчик отказал ФИО1 в компенсации расходов на оплату стоимости указанного проезда по причине отсутствия в нормах расходов топлива, установленных распоряжением Министерства транспорта РФ от 14 марта 2008 года № АМ-23-р, для расчета базовых норм топлива. Решение ответчика не основано на требованиях законодательства, гарантирующих пенсионеру компенсацию расходов на оплату стоимости проезда по территории РФ к месту отдыха и обратно как лицу, проживающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

Прокурор г. Братска просил суд признать решение от 08 августа 2023 года № 048-23-002-9722-0329 в части отказа ФИО1 в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости поезда к месту отдыха и обратно, по маршруту Братск-поФИО1 Ниловка-Братск; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту следования Анзеби-Слюдянка-Анзеби в размере 5 535 рублей 60 копеек. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте его проведения.

Представитель истца – помощник прокурора города Братска ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделение СФР в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении иска отказать, указав, что ФИО1 не представлена информация изготовителя автомобиля (или официальным дилером завода-изготовителя) для расчета базовых норм расходного топлива для автомобилей общего назначения по маршруту Братск- Иркутск-Ниловка-Иркутск-Братск. 

В отсутствие истца ФИО1 и представителя ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения помощника прокурора города Братска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. 

В целях реализации Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. 

Согласно п. п. 3, 9 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. 

В случае проезда пенсионера к месту отдыха и обратно личным автомобильным транспортом к заявлению о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно предъявляются правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату израсходованного топлива, а также справка (документ) о средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты.

Согласно п. 11 Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к месту отдыха и обратно, и не выше средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты. 

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании заявления о компенсации и проездных документов. 

Таким образом, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в два года гарантирована статьей 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1.

Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях (преамбула к Закону).

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства и проживает в 

<

...>, является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается штампом о регистрации по месту жительства в паспорте на имя истца, копией пенсионного удостоверения на имя истца, копией трудовой книжки на ее имя, и не оспаривается ответчиком.

ФИО1 в июле 2023 года выезжала на отдых в пос. Ниловка Республики Бурятия, самостоятельно организовав свой отдых, понесла расходы по проезду. Проезд к месту отдыха и обратно по маршруту Братск- Иркутск-Ниловка-Иркутск-Братск осуществлялся пенсионером личным транспортом. 

08 августа 2023 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха пос. Ниловка Республики Бурятия в размере 12 288 рублей 70 копеек. 

Решением Отделения СФР от 08 августа 2023 года № 048-23-002-9722-0329 ФИО1 отказано в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по причине того, что проезд осуществлен личным транспортом истца, для которого отсутствуют нормы расхода топлива, установленные распоряжением Министерства транспорта РФ от 14 марта 2008 года № АМ-23-р, для расчета базовых норм топлива. 

Согласно паспорту технического средства, ФИО1 является собственником транспортного средства Ниссан Террано, 2017 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

***>. 

ФИО1 представлены выписка по счету кредитной карты и подлинные чеки, подтверждающие покупку топлива (бензина АИ-92-К5) на АЗС в спорный период. 

В соответствии со справкой Комитета промышленности и транспорта администрации муниципального образования г. Братска, нормативный расход топлива для транспортного средства Ниссан Террано, 2017 года выпуска, на 100 км составляет 9,6 литра. Расстояние по маршруту Братск-Ниловка-Братск составляет 1692 км. 

Ответчиком не представлено доказательств опровергающих расчеты и сведения, приведенные в справке Комитета промышленности и транспорта администрации муниципального образования г. Братска. 

Как следует из ответа Восточно-Сибирского железнодорожного агентства Восточно-Сибирского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» стоимость проездных документов в плацкартном вагоне пассажирского поезда при оформлении проездных документов по маршруту Анзеби-Слюдянка составляет 2 767 рублей 80 копеек, по маршруту Слюдянка-Анзеби составляет 2 767 рублей 80 копеек. 

Истцом представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт следования ФИО1 к месту отдыха и обратно, несение расходов на проезд, в судебном заседании документально подтвержден факт проезда истца к месту отдыха и обратно, стоимость проезда, несение расходов на проезд личным транспортом, поэтому суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для компенсации расходов истца в сумме 5 535 рублей 60 копеек, исходя из средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты проезда. Размер компенсации не превышает фактически произведенные истцом расходы на оплату стоимости проезда, а также нормативного расхода топлива для автомобиля истца. 

Таким образом, истец ФИО1, имея право на компенсацию расходов, понесенных на проезд к месту отдыха и обратно, как неработающий пенсионер, реализовала это право, выехала к месту использования отдыха в пос. Ниловка Республики Бурятия, понесла расходы на проезд к месту отдыха и обратно по территории России, которые подлежат возмещению за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

иск прокурора города Братска в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 08 августа 2023 года № 048-23-002-9722-0329 об отказе в предоставлении ФИО1 компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости поезда к месту отдыха и обратно незаконным.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт серия *** ***) компенсацию в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту следования Братск - поФИО1 Ниловка - Братск в размере 5 535 рублей 60 копеек. 

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.Н. Шашкина 

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.