Дело № 2а-3506/2025

45RS0026-01-2025-001279-14

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Максимова В.В., 

при секретаре Алексееве Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Травнинская основная общеобразовательная школа» к СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Травнинская основная общеобразовательная школа» (далее – МКОУ «Травнинская основная общеобразовательная школа») обратилось в суд с административным иском к СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России об освобождении от исполнительского сбора. 

В обоснование административного иска указано, что в отношении МКОУ «Травнинская основная общеобразовательная школа» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству № 110098/24/98045-ИП. 

МКОУ «Травнинская основная общеобразовательная школа» является муниципальным учреждением и осуществляет финансовую деятельность строго в рамках предусмотренного бюджетного финансирования деятельность, жестко ограниченную лимитами денежных средств, предусмотренных на определенные цели. Постановление о взыскании исполнительского сбора возлагает на административного истца дополнительные финансовые расходы, не предусмотренные бюджетом. Просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. в рамках исполнительного производства № 110098/24/98045-ИП.

В судебное заседание представители административного истца и административного ответчика не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем, суд на основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, решением Мокроусовского районного суда Курганской области от 25.06.2024 на МКОУ «Травнинская основная общеобразовательная школа» возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения норм законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: обеспечить наличие проекта зоны санитарной охраны источника водоснабжения - скважины, расположенной по адресу: 

<

...>, получить на проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения санитарно-эпидемиологическое заключение, получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта – скважины в целях хозяйственно-бытового водоснабжения 

22.11.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №110098/24/98045-ИП. Установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждения исполнительного производства. 

18.12.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 18.02.2025.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Освобождение от исполнительского сбора возможно при наличии уважительных причин, при соблюдении должником той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

МКОУ «Травнинская основная общеобразовательная школа общеобразовательная школа» является муниципальным учреждением, находится в ведении Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области и осуществляет финансовую деятельность строго в рамках предусмотренного бюджетного финансирования, деятельность жестко ограниченную лимитами денежных средств, предусмотренных на определенные цели. 

В установленный для добровольного исполнения срок МКОУ «Травнинская основная общеобразовательная школа» не исполнены требования исполнительного документа по причине недостаточности бюджетных средств. Вины МКОУ «Травнинская основная общеобразовательная школа» в недостаточности финансирования судом не усматривается. 

Таким образом, суд полагает административный иск МКОУ «Травнинская основная общеобразовательная школа» подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 8 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решение суда об освобождении от взыскания исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление муниципального казенного образовательного учреждения «Травнинская основная общеобразовательная школа» к СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить муниципальное казенное образовательное учреждение «Травнинская основная общеобразовательная школа» от исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства № 110098/24/98045-ИП.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Курганской областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.В. Максимов