Дело №2-385/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное

23 августа 2017 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Родюковой М.В., при секретаре Ишниязовой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Курганской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов трудовой деятельности и назначениидосрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Курганской области (далее по тексту ГУ УПФР в Целинном районе)о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов трудовой деятельности и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование исковых требований указала, что 09.06.2017г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением положений постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П. 23.06.2017 г. ответчик отказал в назначении досрочной пенсии, по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения: требуется 25 лет специального стажа, а в наличии 23 года 01 месяц 22 дня. Ответчиком не включены в стаж следующие периоды работы: с 14.09.2009г. по 02.10.2009г., с 24.09.2014г. по 03.10.2014г., с 13.10.2014г. по 24.10.2014г. нахождения на курсах повышения квалификации; с 05.04.1990г. по 28.08.1991г. работа в должности заведующей Марсовским фельдшерским пунктом, так как наименование должности «заведующая фельдшерским пунктом» не соответствует списку профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.С данным решением ответчика истец не согласна, так прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2009г. по 02.10.2009г., с 24.09.2014г. по 03.10.2014г., с 13.10.2014г. по 24.10.2014г. подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Работая в должности заведующей Марсовским фельдшерским пунктом, оказывала доврачебную и экстренную медицинскую помощь населению на территории деятельности ФАП: вела амбулаторный прием, оказывала первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях (ранениях, кровотечениях, отравлениях) с последующим направлением больного в ЦРБ, выполняла врачебные назначения, делала профилактические прививки, организовывала патронаж детей и беременных женщин, наблюдала за состоянием здоровья инвалидов, проводила профилактические, противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия, руководствовалась «Примерными должностными обязанностями и правами заведующей фельдшерским здравпунктом».Просит обязать ответчика зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочнойстраховой пенсии периоды: в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца период работы в должности заведующей Марсовским фельдшерским пунктом с 05.04.1990г. по 28.08.1991г.; в календарном порядке период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2009г. по 02.10.2009г., с 24.09.2014г. по 03.10.2014., с 13.10.2014г. по 24.10.2014г. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 09.06.2017г. Взыскать с ответчика судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, за составление искового заявления – 3000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что работала с 05.04.1990г. по 28.08.1991г. в должности «заведующей Марсовским медпунктом», при этом выполняла работу фельдшера. Ею выполнялись все медицинские манипуляции, так как кроме нее в ФАПе работала только санитарка. В ее должностные обязанности как заведующей входило составление табеля рабочего времени, за работу заведующей начислялась небольшая доплата.

Представитель ответчика ГУУПФР в Целинном районе ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, указанным в письменном отзыве, просила в иске отказать. В письменном отзыве представитель ответчика указал, что период работы истца в должности заведующей ФАП не может быть засчитан в специальный медицинский стаж, поскольку должность «заведующая акушерским пунктом»не предусмотрена Списками и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлениями Правительства РФ №464от 06.09.1991 г №1066 от 22.09.1999г., №781 от 29.10.2002г. Списками и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлениями Правительства РФ №1066 от 22.09.1999г., №781 от 29.10.2002г. предусмотрены заведующая фельдшерско-акушерским пунктом-акушерка (фельдшер, медицинская сестра).Периоды прохождения сертификационных курсов с 14.09.2009 г. по 02.10.2009 г., с24.09.2014 по 03.10.2014г., с 13.10.2014 по 24.10.2014 г. нельзя принять к зачету, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды прохождения курсов повышения квалификации не предусмотрены.Также указанными Правилами оговорено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516. Но Правилами № 516 также не предусмотрены периоды прохождения курсов повышения квалификации. Кроме того, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-Ф3, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Даже в том случае, если за истицей за время прохождения курсов повышения квалификации сохранялась заработная плата, данный период не может быть зачтен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как истицей в период прохождения курсов повышения квалификации работа постоянно в течение полного рабочего дня не выполнялась. Таким образом, специальный стаж у ФИО1 отсутствует, что противоречит главному условию назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.З0 Закона 400-ФЗ (наличие специального трудового стажа не менее 25 лет, а у истца 23 года 01 месяц 22 дня). 

Представитель третьего лица Государственное бюджетное учреждение «Целинная центральная районная больница»ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 работала в Марсовском медпункте с 05.04.1990г. по 28.08.1991г., в штате были только фельдшер и санитарка, доплата шла за заведующую, а работу она выполняла фельдшера, то есть принимала больных, делала уколы, измеряла давление, выполняла назначения врача.

Заслушав стороны, представителя третьего лица, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно ч. 3 ст. 35 указанного закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 3 и 4 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту Постановление № 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

В соответствии с п.3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Правила № 516).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее Постановление № 781) утверждены "Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту решения Списки №781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту решения Правила №781). 

Согласно Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрено наименование должности заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра).

Согласно п.4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 постановление СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утратившего силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 в специальный стаж работы для назначения пенсии включается работа в должности заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер или медицинская сестра).

В соответствии со Списком № 464 к таким работникам относятся врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно материалам дела, истец,05.04.1990 принята на должность заведующей Марсовским медпунктом.В соответствии с записями в трудовой книжке, до заполнения трудовой книжки производственного стажа у ФИО1 не было.29.08.1991г. переведена медсестрой в детское отделение районной больницы. 01.09.1991г. переведена фельдшером приемного покоя на время декретных отпусков. 03.09.1992г. переведена медсестрой детской консультации. 22.09.1999 г. переведена на должность патронажной медицинской сестры в детскую консультацию.17.04.2006 переведена на должность «медицинская сестра участковая». Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются трудовой книжкой истца.

ФИО1 имеет квалификацию фельдшер, что подтверждается дипломом ПТ №054033, выданным Курганским медицинским училищем 02.03.1990 на имя ФИО4

Согласно справке о заключении брака №30, выданным 06.06.2007г. отделом ЗАГС администрации Целинного района Курганской области ФИО4 и ФИО5 заключили брак 13.06.1992г., после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО6. Там же указано, что данный брак расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака 

<

данные изъяты>. После расторжения брака у жены осталась фамилия ФИО6. Согласно свидетельству о заключении брака 

<

данные изъяты>, выданным 15.01.2003г. отделом ЗАГС Администрации Целинного района Курганской области, ФИО7 и ФИО8 заключили брак 15.01.2003г., после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО9.

Справками №1145 от 09.06.2017г. и №1289 от 12.07.2017г. уточняющие занятость в соответствующих должностях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья ГБУ «Целинная ЦРБ», подтверждается работа ФИО9 (Шапенко, Козловой) В.И. в Целинной центральной районной больнице с 05.04.1990г. по 28.08.1991г. – в качестве заведующей ФИО10 С 29.08.1991г. по 30.08.1991г. – фельдшер приемного покоя. С 10.09.1991г. по 11.10.1991г. – медсестра детского отделения. С 12.10.1991г. по 02.09.1992г. – фельдшер приемного покоя. С 03.09.1992г. по 16.04.2006г. – патронажная медицинская сестра в детской консультации. С 17.04.2006г. по настоящее время – медицинская сестра участковая. Истцу предоставлялся отпуск по уходу за ребенком: с 28.06.1993г. по 13.12.1994г.; с 09.06.2003г. по 14.09.2004г.; с 15.09.2004г. по 28.02.2006г.Данная справка подтверждает факт нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 14.09.2009г. по 02.10.2009г.; с 24.09.2014г. по 03.10.2014г.; с 13.10.2014г. по 24.10.2014г. В справке имеются сведения о переименовании Целинной районной больницы: 20.07.1993г. в Муниципальное учреждение Целинная районная больница; 27.04.2001г. – в лечебно-профилактическое муниципальное учреждение «Целинная центральная районная больница». 16.01.2006г. лечебно-профилактическое муниципальное учреждение «Целинная центральная районная больница» реорганизована в муниципальное учреждение здравоохранения и называется МУЗ Целинная районная больница». 11.07.2007г. переименована в муниципальное учреждение «Целинная центральная районная больница». 31.12.2010г. переименована в Государственное бюджетное учреждение «Целинная центральная районная больница». Там же имеется запись о том, что ГБУ «Целинная ЦРБ» расположена вс. Целинное Курганской области, следует относить к сельской местности (основание – Свидетельство о перерегистрации Устава муниципального образования Целинного сельсовета №2185 от 29.04.2003г.).

Согласно уточняющей справке №1127 от 14.07.2017г., должностные инструкции заведующего ФИО10 за период 1990-1991гг. не сохранились, указано, что должностные обязанности заведующего фельдшерско – акушерским пунктом с 1990г. и по настоящее время не изменились, штатное расписание за 1990-1991гг. не сохранилось.

Согласно справке администрации Южного сельсовета Целинного района Курганской области №51 от 15.08.2017г., имеются сведения о заработной плате ФИО11, заведующей Марсовского медпункта за период с января 1990 г. по декабрь 1990 г., с января 1991 г. по июнь 1991г., за июль 1991г. – нет данных, в августе 1991г. имеются данные, указано, в том числе отпуск, что также подтверждается расчетно-платежной ведомостью за 1990-1991гг., карточкой-справкой, в которой должность ФИО1 указана как «заведующая мед.пунктом», что также подтверждается приказом №38 от 04.04.1990г. о принятии на должность ФИО11 на должность заведующей Марсовским медпунктом с 05.04.1990 года.

Согласно личной карточке работника ФИО1, специальность по диплому указана «фельдшер».

09.06.2017 г. истец обратилась в ГУ-УПФР в Целинном районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Согласно решению № 132 от 23.06.2017 г. руководителя ответчика, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения - требуется 25 лет специального стажа, а в наличии 23 года 01 месяц 22 дня: с 14.09.2009г. по 02.10.2009г., с 24.09.2014г. по 03.10.2014г., с 13.10.2014г. по 24.10.2014г. нахождения на курсах повышения квалификации, в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5, и п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня; с 05.04.1990г. по 28.08.1991г. работа в должности заведующей Марсовским фельдшерским пунктом, так как наименование должности «заведующая фельдшерским пунктом» не соответствует Списку профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №132 от 23.06.2017г., решением об отказе в установлении пенсии №132 от 23.06.2017г. Ответчиком всего включено в специальный стаж истца 23 года 01 месяц 22 дня.

Свидетель 

<

ОВ>, допрошенная в судебном заседании показала, что работала ГБУ «Целинная центральная районная больница» с 1972 года, в ее должностные обязанности входило курирование работы заведующих ФАП в районе. ФИО9, пришла работать в Целинную ЦРБ после медицинского училища, была принята на должность заведующей Марсовским ФАП, при этом истец выполняла обязанности фельдшера, вела прием больных, проведение различных процедур, вызова, оказания первой медицинской помощи больным, патронаж детей и беременных женщин. За должность заведующей ей шла надбавка к заработной плате. В штате была фельдшер ФАП и санитарка. 

Периоды работы истца в должности «заведующей фельдшерским пунктом» с 05.04.1990 по 28.08.1991 подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что спорный период работы истца осуществлялся в учреждении здравоохранения, находящимся в сельской местности, что не оспаривается сторонами, и подтверждается Уставом ГБУ «Целинная центральная районная больница», которая расположена по адресу: 

<

...>. 

В период с 05.04.1990 года по 28.08.1991 года истец работала в должности заведующей Марсовским медпунктом совместно с санитаркой, что ответчиком не оспаривалось, и подтверждается показаниями свидетеля, карточками-справками Администрации Южного сельсовета по медпункту. Следовательно, истец выполняла обязанности по всем направлениям деятельности ФАПа, определенным в Положении о ФАПе, утвержденном приказом Минздрава СССР от 27.07.1973 N 566.

В соответствии с указанным приказом, в ФАПе имелись должности: заведующего ФАПом - фельдшера, акушерки, медсестры, санитарки. Данным приказом утверждено Положение о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшере, в соответствии с которым заведующий выполнял не только руководящие функции, но и непосредственно осуществлял лечебную деятельность, оказывал доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта, вел амбулаторный прием на фельдшерско-акушерском пункте и на дому, оказывал первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях, своевременно направлял больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи, в соответствующие лечебно-профилактические учреждения, выполнял врачебные назначения, проводил простейшие лабораторные исследования, лечебный массаж и физиотерапевтические процедуры, профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению, противоэпидемические и противопаразитарные мероприятия и др.

Таким образом, первоначальное ошибочное указание работодателем в трудовой книжке только наименования должности «заведующая Марсовским

фельдшерским пунктом» не является основанием для отказа в удовлетворении иска в этой части. Факт работы истца в должности, предусмотренной Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Ф3 «О страховых пенсиях в РФ» на полную ставку ответчиком не оспаривался, и подтверждается справкой, уточняющей занятость истца, представленной ГБУ «Целинная ЦРБ» № 1145 от 09.06.2017 г.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 14.09.2009 по 02.10.2009, с 24.09.2014 по 03.10.2014, с 13.10.2014 по 24.10.2014 подлежат зачету в специальный стаж истца в календарном исчислении, в этой части исковые требования ФИО1 суд считает также обоснованными.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В подтверждение о прохождении сертификационного цикла, ФИО1 выдано свидетельство №857 о прохождении повышения квалификации в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Юргамышское медицинское училище» с 14.09.2009 по 02.10.2009.

В подтверждение о прохождении сертификационных циклов, ФИО1 выданы сертификаты, свидетельства и удостоверения о прохождении повышения квалификации в ГОУ СПО «Курганский базовый медицинский колледж» от 02.10.2009г.А №4118977;а также удостоверение о повышении квалификации от 24.10.2014г. №3337 с 24.09.2014г. по 24.10.2014г., сертификат от 24.10.2014 года.

Стороны не оспаривают, что в соответствии с приказами №23 от 11.09.2009г., №80 от 15.09.2014, №90-к от 09.10.2014, работодатель направлял ФИО1 в командировку на сертификационные циклы, при этом за ней сохранялась место работы и заработная плата, что подтверждается справкой Администрации Южного сельсовета Целинного района Курганской области № 52 от 15.08.2017г.

Указанные обстоятельства подтверждают, что периоды прохождения сертификационных циклов истцом был связан с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. За время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, за ней сохранялась средняя заработная плата, производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. Прохождение сертификационных циклов было непосредственно связано с лечебной деятельностью. 

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец находилась на курсах повышения квалификации в период ее работы в должности медицинская сестра участковая, работа в которой в течение года, засчитывается в стаж, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии также в календарном порядке.

Исковые требования ФИО1 о назначении досрочной пенсии с 09.06.2017 года, то есть с даты обращения к ответчику, также подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Из имеющейся в материалах дела, копии заявления истца о назначении пенсии следует, что с заявлением и со всеми необходимыми документами, она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области 09.06.2017.

Специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как, лица осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения по состоянию на 09.06.2017 г., с учетом зачтенного судом специального стажа, согласно условному расчету, составляет 25 лет 03 дня, следовательно, право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 возникло с даты обращения к ответчику с заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса, когда в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы истицы в виде уплаты государственной пошлины в сумме 300 руб., в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Судебные расходы ФИО1 по оплате юридических услуг и составлению искового заявления подтверждаются актом №1 возмездного оказания услуг от 14.07.2017 с ИП ФИО12, квитанцией к приходному кассовому ордеру №1 от 14.07.2017 г. об оплате юридических услуг ФИО1 в размере 3000 рублей. Расходы истца по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 3000 рублей, суд относит к судебным издержкам, которые подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Курганской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов трудовой деятельности и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца период работы в должности заведующей Марсовским фельдшерским пунктом с 05.04.1990 по 28.08.1991.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации14.09.2009 по 02.10.2009, с 24.09.2014 по 03.10.2014, с 13.10.2014 по 24.10.2014. 

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 09.06.2017.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области в пользу Баймухаметовой Валентины Ивановны300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины и 3000 рублей в счет возмещения судебных расходов по составлению искового заявления.

Мотивированное решение составлено 28 августа 2017 г. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца через Целинный районный суд.

Судья М.В.Родюкова