Дело № 2-2632/2025 64RS0004-01-2025-003476-31

Решение

 

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Зацариной В.В.,

c участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района к ФИО2 о понуждении к освобождению земельного участка,

установил:

комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, о понуждении к освобождению земельного участка, в котором просит:

обязать ФИО2 освободить от ограждения самовольно занятую часть земельного участка кадастровым номером №, находящегося в собственности муниципального образования город Балаково Саратовской области, смежную с земельным участком кадастровым номером №, расположенным по адресу: Саратовская область, г. Балаково, 

<

адрес>, до соответствующих границ земельного участка кадастровым номером №, имеющего характерные точки границы с координатами: №, путем демонтажа ограждения за счет средств ответчика, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

в случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный срок взыскать с ФИО2 в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку в размере 400 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении месячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения;

в случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный срок предоставить комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области право освободить от ограждения, самовольно занятую часть земельного участка кадастровым номером №, находящегося в собственности муниципального образования город Балаково Саратовской области, смежную с земельным участком кадастровым номером №, расположенным по адресу: Саратовская область, г. Балаково, 

<

адрес>, до соответствующих границ земельного участка кадастровым номером №, имеющего характерные точки границы с координатами: №, путем демонтажа ограждения с последующим взысканием необходимых расходов с ФИО2

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ сектором муниципального земельного контроля контрольного управления администрации Балаковского муниципального района проведено выездное обследование земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, 

<

адрес>, и смежного с ним земельного участка общего пользования.

В результате обследования установлен факт самовольного занятия земельного участка общего пользования площадью около 32,9 кв.м., без правоустанавливающих документов.

Местоположение земельного участка определено в соответствии с картографическими сведениями дежурной карты с подгрузкой кадастрового плана территорий по данным единого государственного реестра недвижимости, а также данными публичной кадастровой карты портала Росреестра. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Рельеф обследуемого земельного участка ровный.

Территориально данный участок расположен между земельными участками кадастровым номером № и кадастровым номером №

На участке расположен одноэтажный кирпичный дом с пристройкой с установленными металлическими воротами и калиткой (по фасадной границе), а также иные постройки. На указанных воротах, слева, размещена информационная табличка с указанием номера дома «58».

Со стороны 

<

адрес> перед фасадной границей обследуемого земельного участка по краю тротуара установлено не просматриваемое ограждение (забор) П-образной формы высотой около двух метров, выполненное из металлопрофиля на стойках из металлической трубы. Левая и правая стороны указанного ограждения непосредственно примыкают к фасадной границе обследуемого участка. На левой стороне ограждения имеется калитка.

Внешняя сторона земельного участка кадастровым номером № граничит с земельным участком кадастровым номером №, предназначенным для размещения автомобильных дорог и их конструктивных элементов.

Ограждение расположено на части земельного участка общего пользования кадастровым номером № (далее - земельный участок общего пользования). Свободный доступ заинтересованных лиц на огороженную часть земельного участка общего пользования невозможен, кроме правообладателя земельного участка кадастровым номером № Все это указывает на единое пользование земельным участком кадастровым номером №12 и смежным с ним огороженным земельным участком общего пользования.

Проведены замеры, включая измерения с использованием публичной кадастровой карты портала ПД НСПД. Земельный участок кадастровым номером № согласно данных карты портала ПД НСПД и ЕГРН, имеет горизонтальное положение границы по 

<

адрес> - 15,86 м. (номинальное значение показателей).

Ограждение, расположенное на земельном участке общего пользования по 

<

адрес> в городе Балаково перед домом № имеет длину около 9,7 м., ширина сторон около 3,4 м. (фактические значения показателей). Площадь огражденного земельного участка общего пользования составляет около 32,9 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО2

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок кадастровым номером № принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Балаково Саратовской области, вид разрешенного использования - для размещения автомобильных дорог и их конструктивных элементов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлена претензия исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, претензия содержала требование в течении 30 (тридцати) дней со дня получения претензии освободить самовольно занятый земельный участок от забора.

До настоящего времени ответчик не устранил нарушения земельного законодательства, не освободил самовольно занятый ими земельный участок.

В связи с чем, истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Представитель истца ФИО1, присутствующая в судебном заседании, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить иск.

Ответчик ФИО2 извещался судом о времени и месте судебного разбирательства путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением о вручении по месту регистрации. Заказное письмо с судебным извещением возвращено почтой в суд за истечением срока хранения, в связи с неявкой адресата в почтовое отделение для его получения.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) при отказе адресата принять судебную повестку или иное извещение, лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд; адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о месте и времени судебного разбирательства. 

Согласно ч.1 ст.165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещено судом надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив предоставленные материалы, приходит к следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, ст.12, ст.56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право в отношении земельного участка подлежит восстановлению.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы на территории муниципального образования осуществляют муниципальный земельный контроль (ст. 72 ЗК РФ).

Частями 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконною пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 3.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно Положению о комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, утвержденного решением Собрания Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, уполномоченным осуществлять права собственника имущества Балаковского муниципального района и права собственника имущества муниципального образования город Балаково.

В соответствии с ч. 1 п. 2.1 Положения о комитете, одной из основных задач Комитета является обеспечение экономически эффективного управления, распоряжения муниципальным имуществом Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково, а также рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной земли в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Частью 2 ст.12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик ФИО2

является собственниками земельного участка расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, 

<

адрес>, кадастровый №, а также собственником жилого дома расположенного на данном земельном участке.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ сектором муниципального земельного контроля контрольного управления администрации Балаковского муниципального района проведено выездное обследование земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, 

<

адрес>, и смежного с ним земельного участка общего пользования.

В результате выездного обследования установлено, что установлен факт самовольного занятия земельного участка общего пользования площадью около 32,9 кв.м., без правоустанавливающих документов.

Местоположение земельного участка определено в соответствии с картографическими сведениями дежурной карты с подгрузкой кадастрового плана территорий по данным единого государственного реестра недвижимости, а также данными публичной кадастровой карты портала Росреестра. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Рельеф обследуемого земельного участка ровный.

Территориально данный участок расположен между земельными участками кадастровым номером № и кадастровым номером №. 

На участке расположен одноэтажный кирпичный дом с пристройкой с установленными металлическими воротами и калиткой (по фасадной границе), а также иные постройки. На указанных воротах, слева, размещена информационная табличка с указанием номера дома «58».

Со стороны 

<

адрес> перед фасадной границей обследуемого земельного участка по краю тротуара установлено не просматриваемое ограждение (забор) П-образной формы высотой около двух метров, выполненное из металлопрофиля на стойках из металлической трубы. Левая и правая стороны указанного ограждения непосредственно примыкают к фасадной границе обследуемого участка. На левой стороне ограждения имеется калитка.

Внешняя сторона земельного участка кадастровым номером № граничит с земельным участком кадастровым номером №, предназначенным для размещения автомобильных дорог и их конструктивных элементов.

Ограждение расположено на части земельного участка общего пользования кадастровым номером № (далее - земельный участок общего пользования). Свободный доступ заинтересованных лиц на огороженную часть земельного участка общего пользования невозможен, кроме правообладателя земельного участка кадастровым номером №. Все это указывает на единое пользование земельным участком кадастровым номером № и смежным с ним огороженным земельным участком общего пользования.

Проведены замеры, включая измерения с использованием публичной кадастровой карты портала ПД НСПД. Земельный участок кадастровым номером № согласно данных карты портала ПД НСПД и ЕГРН, имеет горизонтальное положение границы по 

<

адрес> - 15,86 м. (номинальное значение показателей).

Ограждение, расположенное на земельном участке общего пользования по 

<

адрес> в городе Балаково перед домом № имеет длину около 9,7 м., ширина сторон около 3,4 м. (фактические значения показателей). Площадь огражденного земельного участка общего пользования составляет около 32,9 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок кадастровым номером № принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Балаково Саратовской области, вид разрешенного использования - для размещения автомобильных дорог и их конструктивных элементов.

Таким образом, в результате обследования установлен факт занятия земельного участка общего пользования без правоустанавливающих документов.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, схемой к протоколу, фототаблицей к протоколу, актом выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в адрес ответчика направлена досудебная претензия (исх. №) в которой предложено в течении 30 календарных со дня получения настоящей претензии освободить часть земельного участка от ограждения самовольно занятую часть земельного участка кадастровым номером №, находящегося в собственности муниципального образования город Балаково Саратовской области, смежную с земельным участком кадастровым номером №, расположенным по адресу: Саратовская область, г. Балаково, 

<

адрес>, до соответствующих границ земельного участка кадастровым номером №, имеющего характерные точки границы с координатами: №, путем демонтажа ограждения.

До настоящего времени ответчик не устранил нарушения земельного законодательства, не освободил самовольно занятый ими земельный участок.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не оспорен факт занятия спорного земельного участка.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлен факт самовольного занятия земельного участка общего пользования без правоустанавливающих документов.

Принимая во внимание изложенное, установленное нарушение ответчиками требований земельного законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

Учитывая положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, принципы разумности и справедливости, суд полагает необходимым установить срок для исполнения настоящего решения в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения решения суда, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в п. п. 31 и 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращение основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Таким образом, действие нормы ст. 308.3 ГК РФ предусмотрено в том случае, если должник не исполнил судебное решение, предметом которого являлось возложение обязанности на ответчика исполнить обязательство в натуре.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем. Такой факт не может быть установлен банком или иной кредитной организацией.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ размер судебной неустойки подлежит определению судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 данного Кодекса).

При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Определяя размер судебной неустойки, суд принимает во внимание необходимость стимулирования ответчика к его исполнению, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела, в связи с чем, исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения обеих сторон спора, приходит к выводу о взыскании с ФИО2 в случае неисполнения решения суда в установленный срок в пользу истца неустойки в размере 100 рублей за каждый день просрочки по день фактического исполнения решения суда.

Данная сумма, по мнению суда, является разумной, справедливой и в целом побуждает ответчика к своевременному исполнению обязательства в натуре, при этом не создает на стороне истца необоснованного извлечения выгоды. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Балаковского 

<

адрес> муниципального района Саратовской области в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по исковому заявлению комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района к ФИО2 о понуждении к освобождению земельного участка, удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 паспорт серии № № освободить от ограждения самовольно занятую часть земельного участка кадастровым номером №, находящегося в собственности муниципального образования город Балаково Саратовской области, смежную с земельным участком кадастровым номером № расположенным по адресу: Саратовская область, г. Балаково, 

<

адрес>, до соответствующих границ земельного участка кадастровым номером №, имеющего характерные точки границы с координатами: №, путем демонтажа ограждения за счет средств ответчика, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный срок взыскать с ФИО2 в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении месячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный срок предоставить комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области право освободить от ограждения, самовольно занятую часть земельного участка кадастровым номером № находящегося в собственности муниципального образования город Балаково Саратовской области, смежную с земельным участком кадастровым номером №, расположенным по адресу: Саратовская область, г. Балаково, 

<

адрес>, до соответствующих границ земельного участка кадастровым номером №, имеющего характерные точки границы с координатами: №, путем демонтажа ограждения с последующим взысканием необходимых расходов с ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Балаковского муниципального района Саратовской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Понизяйкина