В суде первой инстанции дело

рассмотрел судья Горлач А.В. 

Дело №21-1731/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 26 сентября 2025 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Краснофлотского района городского округа «Город Хабаровск» от 15 апреля 2025 года и решение судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 16 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Краснофлотского района городского округа «Город Хабаровск» от 15 апреля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Решением судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 16 июля 2025 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление административного органа, решение судьи районного суда отменить как незаконные, необоснованные, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Потерпевшая ФИО3 просила отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно положений ч.1 ст.63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 15 апреля 2025 года следует, что 03 марта 2025 года в 12 час. 34 мин. ФИО1, находясь по адресу: 

<

адрес>, ненадлежащим образом исполнял родительские обязанности в отношении несовершеннолетнего сына – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который играет в мяч по месту жительства, чем нарушает тишину в многоквартирном доме в запрещенное законом время, что является фактом ненадлежащего исполнения родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы на постановление административного органа судья районного суда пришел к выводу о его законности и обоснованности.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из положений ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст.29.10 КоАП РФ. 

Согласно п.п. 4, 5, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

Аналогичные требования предъявляются к решению, принимаемому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч.2 ст.30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

Оставляя постановление по делу об административном правонарушении без изменения, судья районного суда установил, что ФИО5 и ФИО6, проживающие в многоквартирном 

<

адрес> в квартирах, смежных с квартирой №, на протяжении длительного периода времени обращались к ФИО1 с жалобами на шум, который производит несовершеннолетний при игре в жилом помещении, пришел к выводу об ущемлении прав ФИО5 и ФИО6 на благоприятные условия проживания по причине игнорирования ФИО1 обращений соседей многоквартирного дома и непринятия воспитательных мер к несовершеннолетнему; о ненадлежащем исполнении ФИО1 обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ФИО2 и ненадлежащем контроле за его поведением, что выразилось в том, что несовершеннолетний ФИО2, играя в мяч, нарушал тишину в многоквартирном доме в запрещенное законом время.

Между тем, с состоявшимся решением согласиться нельзя.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Хабаровского края, являются предметом регулирования Закона Хабаровского края от 28 сентября 2022 года №327 «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Хабаровского края».

В соответствии со ст.5 Закона Хабаровского края от 28 сентября 2022 года №327 «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Хабаровского края» не допускается совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан: с 22 до 9 часов местного времени в будние дни; с 22 до 10 часов местного времени в выходные дни (суббота, воскресенье) и в нерабочие праздничные дни, установленные статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации; с 13 до 15 часов местного времени ежедневно.

Из протокола об административном правонарушении от 31 марта 2025 года и постановления о назначении административного наказания от 15 апреля 2025 года следует, что ненадлежащее исполнение родительских обязанностей ФИО1 по воспитанию несовершеннолетнего выразилось в том, что его несовершеннолетний сын ФИО2 играет в мяч в квартире, чем нарушает тишину в многоквартирном доме в запрещенное законом время.

Из изложенного выше следует, что время нарушения несовершеннолетним тишины в многоквартирном доме с учетом положений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Хабаровского края», является обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения дела.

Между тем, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда данное обстоятельство не было учтено, что свидетельствует о несоответствии решения судьи районного суда от 16 июля 2025 года взаимосвязанным положениям ч.1 ст.29.10 и ч.2 ст.30.7 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы на постановление судьей районного суда не выполнены требования ст.ст.24.1, 30.6 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела, что является существенным нарушением процессуальных требований.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах решение судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 16 июля 2025 года подлежит отмене, настоящее дело об административном правонарушении – направлению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать материалы дела об административном правонарушении, дать надлежащую оценку всем доводам жалобы, вынести законное, обоснованное решение. 

Ссылки заявителя жалобы на нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются недопустимыми, поскольку производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ввиду отмены решения судьи районного суда по вышеуказанным основаниям иные доводы жалобы суд вышестоящей инстанции по существу не рассматривает, так как они будут предметом исследования при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 16 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить, дело направить на новое рассмотрение в Краснофлотский районный суд г.Хабаровска. 

Судья Хабаровского краевого суда