УИД №

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 июня 2024 г. г. Каменск-Шахтинский 

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Самохиной Т.А., при секретаре Белоусовой С.В., с участием представителей истца Главы администрации Богдановского сельского поселения Каменского района Ростовской области ФИО3, адвоката Дежкиной Е.Н., представителя ответчика адвоката Трояна Е.Л., помощника Каменского городского прокурора Грецкого А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования «Богдановское сельское поселение» в лице администрации Богдановского сельского поселения Каменского района Ростовской области к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Муниципальное образование «Богдановское сельское поселение» в лице администрации Богдановского сельского поселения Каменского района Ростовской области обратилось в суд с иском к ФИО4, просит признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование требований истец ссылается на то, что Муниципальному образованию «Богдановское сельское поселение» на праве собственности принадлежит квартира №2, расположенная в многоквартирном доме 

<

адрес>. В мае 2007 г. данная квартира была поставлена на баланс Богдановского сельского поселения, что подтверждается Постановлением №18 от 14.05.2007. В марте 2023 г. зарегистрировано право собственности Муниципального образования «Богдановское сельское поселение» на вышеуказанную квартиру, что подтверждается выпиской из ЕГРН. С марта 2004 г. в указанной квартире зарегистрирована ФИО4 Со дня принятия Богдановским сельским поселением данной квартиры на баланс ответчик в ней не проживала и не проживает на данный момент. Место жительства ответчика неизвестно. Ответчик не принимала и не принимает участия в обеспечении сохранности жилого помещения, в поддержании его надлежащего состояния и плате за жилое помещение и коммунальные услуги. В августе 2023 г. было проведено комиссионное обследование жилого помещения, по результатам которого установлено, что жилое помещение непригодно для проживания. В сентябре 2023 г. многоквартирный дом по данному адресу был признан аварийным и подлежащим сносу. Истец не чинил ответчику препятствия в пользовании квартирой, а ответчик не предпринимала попыток вселиться в квартиру, а также не заключала договор социального найма на жилое помещение, договор энергоснабжения. Ответчик добровольно выехала из квартиры в другое место жительства, имущество ответчика в квартире отсутствует, никаких обязанностей, вытекающих из договора найма, ответчик не несет, следовательно, действия ответчика дают основания для вывода об утрате им прав и обязанностей по договору социального найма на спорное жилое помещение.

Ответчик ФИО4 извещалась судебной повесткой о времени и месте рассмотрения дела, однако судебная повестка возвращена в суд с отметкой почтового отделения связи об отсутствии адресата по указанному истцом адресу. Дело в рассмотрено в порядке ст.50, 119 ГПК РФ с привлечением адвоката к участию в деле для представления интересов ответчика.

Представитель истца Глава администрации Богдановского сельского поселения Каменского района Ростовской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Дал пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, а также добавил, что договор социального найма с ответчиком не заключался. До 2006 г. дом принадлежал Белокалитвинской железнодорожной дистанции пути. В настоящее время этой организации не существует. ФИО4 в указанной квартире никогда не проживала, лишь была зарегистрирована.

Адвокат Троян Е.Л., представлявший интересы ответчика, указал, что позиция ФИО4 ему неизвестна, оставил вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Ст. 61 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1).

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2).

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 7 названного Закона РФ снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного Закона сама по себе регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом Муниципальное образование «Богдановское сельское поселение» является правообладателем квартиры 

<

адрес> (л.д.8-10). 

Постановлением Главы Богдановского сельского поселения №18 от 14.05.2007 указанная квартира была поставлена на баланс Богдановского сельского поселения (л.д.19-21).

В квартире №2, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с 30.03.2004 постоянно зарегистрирована ответчик ФИО4 (л.д.7).

Согласно акту обследования жилого помещения №2 от 28.08.2023 жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, непригоден для постоянного проживания, выполнение восстановления конструкций объектов экономически нецелесообразно (л.д.22-23).

Заключением межведомственной комиссии №2 от 28.08.2023 при обследовании здания и квартиры установлено, что состояние многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения отдельных эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (л.д.17-18). 

Постановлением администрации Богдановского сельского поселения Каменского района Ростовской области №93 от 18.09.2023 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным, не пригодным для проживания и подлежащим сносу, поскольку не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям; включен в реестр многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу с внесением соответствующих сведений в программу ИБ «ЖКУ» (л.д.15-16).

Согласно акту визуального осмотра от 17.05.2024, выполненному комиссией, созданной постановлением Администрации Богдановского сельского поселения от 20.03.2024 №63 «О создании комиссии по жилищным вопросам при Администрации Богдановского сельского поселения», при визуальном осмотре квартиры №2 по адресу: 

<

адрес>, было выявлено, что в квартире никто не проживает, отсутствуют входные и межкомнатные двери, оконные рамы, мебель, электроснабжение. Признаков проживания людей не обнаружено.

По сведениям Каменского ПУ Каменского МО ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в квартирах №2 и №3 в доме 

<

адрес>, договоры энергоснабжения не заключались.

Свидетель ФИО1 суду пояснила, что она знакома с ответчиком, поскольку мать ФИО4 – ФИО2 является ее подругой. Они жили в одном поселке. У ФИО2 был свой дом в 

<

адрес>, который в настоящее время находится в разрушенном состоянии. Ей неизвестно, как ФИО4 оказалась зарегистрированной в квартире 

<

адрес>, однако она знает, что ФИО4 никогда не проживала по указанному адресу. Из 

<

адрес> семья ФИО5 уехали более двадцати лет назад.

Суд, оценив представленные по делу доказательства, считает, что ФИО4 следует признать утратившей право пользования жилым помещением - квартирой 

<

адрес>, поскольку в ходе рассмотрения дела был установлен факт добровольного выезда ответчика из спорного жилого помещения, при этом непроживание ФИО4 в спорной квартире носит постоянный характер, препятствия в пользовании жилым помещением ответчику не чинились, участия в содержании спорного жилого помещения ответчик не принимает, что свидетельствует о добровольном отказе ответчика от права пользования спорным жилым помещением.

В связи с этим, исковые требования Муниципального образования «Богдановское сельское поселение» в лице администрации Богдановского сельского поселения Каменского района Ростовской области подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Муниципального образования «Богдановское сельское поселение» в лице администрации Богдановского сельского поселения Каменского района Ростовской области удовлетворить. 

Признать ФИО4 (ИНН №)утратившей право пользования жилым помещением – квартирой 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10.06.2024.

Судья Т.А. Самохина