Судья Лежнева Я.М. УИД: 93RS0037-01-2025-006369-33 № 33-2741/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 декабря 2025 года г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Олейниковой В.В.,

судей Чертковой Л.А., Гуридовой Н.Н.,

при секретаре Пушкиной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Донецке гражданское дело № 2-4260/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения незаконным, его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике на решение Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от 29 июля 2025 года.

Заслушав доклад судьи Чертковой Л.А., объяснения истца ФИО1, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы и отмене судебного постановления, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее по тексту – ОСФР по ДНР), в котором просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ), признать незаконным и отменить решение ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа - 7 лет и страхового стажа 20 лет незаконным, обязать ОСФР по ДНР включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и стаж работы с вредными условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 09.02.2002 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 16.02.2012 и установить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа - 7 лет и страхового стажа 20 лет незаконным. Истец считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку спорные периоды его работы подтверждены записями в трудовой книжке, льготные справки требуются только при отсутствии трудовой книжки либо отсутствии сведений в ней, которые определяют право на пенсию на льготных условиях. Никаких законных оснований требовать предоставления справок, подтверждающих льготный характер работы, не имеется. Полагает, что все необходимые документы для подтверждения такого стажа предъявил, сведений о том, что предоставленные ним документы являются недействительными, нет.

Решением Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, решение ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пении по старости ввиду отсутствия требуемого необходимого льготного стажа 7 лет и общего 20 лет признано незаконным и отменено.

На ОСФР по ДНР возложена обязанность включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж работы с вредными условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе ОСФР по ДНР просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что страховой стаж истца составил 5 лет 1 месяц 4 дня, стаж работы с вредными условиями труда – 2 года 28 дней, в связи с чем, пенсионным органом законно было принято решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового и специального стажа.

Кроме того, полагают, что, возложив на ОСФР по ДНР обязанность назначить и выплатить истцу пенсию по возрасту, суд первой инстанции заменил своим решением уполномоченный орган, в компетенцию которого входит назначение пенсий.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, путем передачи направления судебного извещения на электронный адрес юридического лица. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, о причинах неявки не уведомил.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене в части.

Частями 1, 2 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Закон № 17-ФЗ) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. С 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Частью 1 статьи 3 Закона № 17-ФЗ предусмотрено, что пенсии, ежемесячные пенсионные выплаты, установленные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, подлежат пересмотру в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частями 1, 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и разъяснений, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Пунктами 2, 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок от 31 марта 2011 года № 258н) предусмотрено, что подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 4 Порядка от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 Порядка от 31 марта 2011 года № 258н, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015) предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.п. 59, 60 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Частями 1, 2 ст. 5 Закона № 17-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

В соответствии с п.2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162 (далее – Инструкция о порядке ведения трудовых книжек), заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Согласно п.2.10 указанной Инструкции о порядке ведения трудовых книжек сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки – фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами), дата рождения, образование, профессия или специальность.

В соответствии с п.2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно абз.1-3, 12 п.2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих – в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих – в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.

В соответствии с п.2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 – дата увольнения; в графе 3 – причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, – приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы.

Согласно абз.1-5 п.2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции, Министерства социальной защиты Украины от 29 июля 1993 года №58, в графе 3 раздела «Сведения о работе» как заголовок пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 вносится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата принятия на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, подразделения, на участок, производство» с указанием его конкретного наименования, а также работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, выполняются для работников и служащих в соответствии с наименованием профессий и должностей, указанных в «Классификаторе профессий». Если работник имеет право на пенсию по возрасту на льготных условиях, запись в трудовой книжке делается на основании приказа, выданного по результатам аттестации рабочих мест, и должна соответствовать наименованию Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Показатели, указанные в этих Списках, обязательно должны быть подтверждены в карте оценки условий труда рабочего места по результатам аттестации и могут записываться в скобках.

Согласно п.2.15 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции, Министерства социальной защиты Украины от 29 июля 1993 года №58, если за время работы работника название предприятия меняется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования – приказ (распоряжение), его дата и номер.

Таким образом, обязанность по своевременному и качественному ведению трудовых книжек законодателем возложена на работодателя.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, 03.10.2024 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в подземных условиях, предоставив трудовую книжку.

Решение ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа работы с вредными условиями труда - 7 лет и страхового стажа 20 лет.

Данным решением ФИО1 в страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что трудовая книжка БТ-II № заведена с нарушением порядка заполнения трудовых книжек: а именно - трудовая книжка заведена ш. Винницкой ДД.ММ.ГГГГ, а в это время он работал на ш. Московская.

В страховой стаж и стаж работы с вредными условиями труда не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием льготных справок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением порядка выдачи справок – не указана полная дата рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что справки выданы не правопреемником.

По расчетам пенсионного органа страховой стаж ФИО1 составляет 5 лет 1 месяц 4 дня (при требуемом - 20), стаж работы с вредными условиями труда - 2 года 11 месяцев 28 дней (при требуемом - 7).

ФИО1 в спорные периоды, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят учеником горнорабочего по ремонту горных выработок с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы в УПК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал горнорабочим по ремонту горных выработок с полным рабочим днем под замлей в шахте «Винницкая» ПО «Шахтерскуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя пятого разряда с полным рабочим днем под землей в ГП шахта «Московская» ГХК «Шахтерскантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя пятого разряда добычного участка Шахта «Московская» ГХК «Шахтерскантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземный по ремонту горных выработок шахта «Московская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – состоял в центре занятости и получал пособие по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под замлей ГОАО шахта «Винницкая» ГХК «Шахтерскантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя подземным пятого разряда с полным рабочим днем в шахте ООО фирма «Эрос», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя пятого разряда подземным с полным рабочим днем под землей с полным рабочим днем ГОАО шахта «Винницкая» ГХК «Шахтерскантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя пятого разряда с полым рабочим днем на подземных работах ООО «Донпромбизнес», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей ОП «Шахта Винницкая», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей ОП «Шахта Винницкая».

Указанные сведения содержатся в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 16-24).

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что помимо трудовой книжке, содержащую необходимые сведения о работе истца в спорные периоды, пенсионному органу представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о не сохранности архивов, справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ б/н, справки о стаже от ДД.ММ.ГГГГ №, от 12.12.2023 №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от 02.10.2024 №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от 15.01.2024 №.3-937, №.3-938, б/н, исторические справки.

При этом дополнительных сведений пенсионный орган не запрашивал.

Согласно представленному в апелляционный суд расчету индивидуального пенсионного коэффициента в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, предварительный расчет величины ИПК произведен с учетом включенных периодов работы на основании решения Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж составляет 21 год 1 месяц 28 дней, стаж с вредными условиями труда – 17 лет 01 месяц 25 дней, величина ИПК составляет 43,087, что дает право на установление страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Суд первой инстанции, проверив доводы сторон, исследовав и надлежащим образом оценив представленные в материалы дела доказательства, установив наличие стажа у ФИО1 по Списку № 1 в спорные периоды в соответствии с трудовой книжкой, заполненной в установленном порядке и содержащую необходимую информацию о спорных периодах работы, в заявленный период истец осуществлял выполнение работ по добыче угля полный рабочий день и учитывая отсутствие у истца иного способа защиты права и объективной возможности предоставить документы подтверждающие специальный характер работы (кроме трудовой книжки), принимая во внимание социальное значение спора о праве на пенсию, пришел к обоснованному выводу о признании за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости, признании решения ОСФР по ДНР об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО1 незаконным и подлежащим отмене, возложении на ответчика обязанности зачесть в страховой стаж и стаж работы с вредными условиями труда спорные периоды работы истца.

Положениями ст. 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Документом, подтверждающим работу истца в спорные периоды, является трудовая книжка. Для подтверждения факта работы требуется представление дополнительных доказательств лишь в случаях отсутствия трудовой книжки, либо если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы, либо если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения. Таких обстоятельств судом не установлено.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из достоверности записей в трудовой книжке истца, которая является подтверждением страхового и специального стажа истца, необходимого для назначения пенсии, поскольку в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства является основным документом о трудовой деятельности работника.

Доказательств обратного, в том числе документов, имеющих иное содержание, чем доказательства, представленные истцом, ответчиком суду не предоставлено.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, разъяснялась ли истцу необходимость подтверждения спорных периодов иными документами, давалась ли возможность представить такие документы.

Довод апелляционной жалобы о том, что страховой стаж истца составил 5 лет 1 месяц 4 дня, стаж работы с вредными условиями труда – 2 года 28 дней, в связи с чем пенсионным органом законно было принято решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового и специального стажа, отклоняется судебной коллегией, поскольку факт работы истца в спорные периоды подтвержден записями в трудовой книжке, выполненными без замечаний и исправлений, принимая во внимание конституционные принципы справедливости и равенства, лежащие в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, общеправовой принцип справедливости, который исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа, в связи с чем судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции в этой части не находит.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у суда полномочий по возложению на ОСФР по ДНР обязанности назначить истцу пенсию со дня обращения за ее назначением, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку в соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции в части возложения на ОСФР по ДНР обязанности включения в страховой стаж работы с вредными условиями труда истца периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истца на курсах в УПК и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – истец состоял в центре занятости и получал пособие по безработице, поскольку вышеуказанные периоды не подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости как по Списку № 1, а подлежат включению в общий стаж работы истца, кроме того, в резолютивной части решения суда не указано кому, по какой статье и пункту установлена досрочная страховая пенсия по старости, что, безусловно, привело бы к затруднению исполнения судебного акта и фактически прав истца в части назначения пенсии не восстановило, в связи с чем в указанных частях решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения, которым возложить на ОСФР по ДНР обязанность включить ФИО1 в страховой стаж работы с вредными условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим по ремонту горных выработок с полным рабочим днем под замлей в шахте «Винницкая» ПО «Шахтерскуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя пятого разряда с полным рабочим днем под землей в ГП шахта «Московская» ГХК «Шахтерскантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя пятого разряда добычного участка Шахта «Московская» ГХК «Шахтерскантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземный по ремонту горных выработок шахта «Московская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под замлей ГОАО шахта «Винницкая» ГХК «Шахтерскантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя подземным пятого разряда с полным рабочим днем в шахте ООО фирма «Эрос», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя пятого разряда подземным с полным рабочим днем под землей с полным рабочим днем ГОАО шахта «Винницкая» ГХК «Шахтерскантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя пятого разряда с полым рабочим днем на подземных работах ООО «Донпромбизнес», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей ОП «Шахта Винницкая», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей ОП «Шахта Винницкая»; включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим по ремонту горных выработок с полным рабочим днем под замлей в шахте «Винницкая» ПО «Шахтерскуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя пятого разряда с полным рабочим днем под землей в ГП шахта «Московская» ГХК «Шахтерскантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя пятого разряда добычного участка Шахта «Московская» ГХК «Шахтерскантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземный по ремонту горных выработок шахта «Московская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под замлей ГОАО шахта «Винницкая» ГХК «Шахтерскантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя пятого разряда подземным с полным рабочим днем под землей с полным рабочим днем ГОАО шахта «Винницкая» ГХК «Шахтерскантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – состоял в центре занятости и получал пособие по безработице и установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в остальной части судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от 29 июля 2025 года с учетом определения Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики об исправлении описки от 1 октября 2025 года в части возложения обязанности на Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в страховой стаж работы с вредными условиями труда периодов работы ФИО1, установления досрочной страховой пенсии отменить, в указанной части принять новое решение, которым возложить на Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике обязанность включить ФИО1 в страховой стаж работы с вредными условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим по ремонту горных выработок с полным рабочим днем под замлей в шахте «Винницкая» ПО «Шахтерскуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя пятого разряда с полным рабочим днем под землей в ГП шахта «Московская» ГХК «Шахтерскантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя пятого разряда добычного участка Шахта «Московская» ГХК «Шахтерскантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземный по ремонту горных выработок шахта «Московская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под замлей ГОАО шахта «Винницкая» ГХК «Шахтерскантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя подземным пятого разряда с полным рабочим днем в шахте ООО фирма «Эрос», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя пятого разряда подземным с полным рабочим днем под землей с полным рабочим днем ГОАО шахта «Винницкая» ГХК «Шахтерскантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя пятого разряда с полым рабочим днем на подземных работах ООО «Донпромбизнес», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей ОП «Шахта Винницкая», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей ОП «Шахта Винницкая»; включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим по ремонту горных выработок с полным рабочим днем под замлей в шахте «Винницкая» ПО «Шахтерскуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя пятого разряда с полным рабочим днем под землей в ГП шахта «Московская» ГХК «Шахтерскантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя пятого разряда добычного участка Шахта «Московская» ГХК «Шахтерскантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземный по ремонту горных выработок шахта «Московская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под замлей ГОАО шахта «Винницкая» ГХК «Шахтерскантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя пятого разряда подземным с полным рабочим днем под землей с полным рабочим днем ГОАО шахта «Винницкая» ГХК «Шахтерскантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – состоял в центре занятости и получал пособие по безработице и установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба, представление, могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.