Дело № 5-499/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

По делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет сайте суда

05 июля 2019 года Санкт-Петербург

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в зале № 106 Калининского районного суда по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, 

с участием: ФИО1, переводчика ФИО2, владеющего таджикским и русским языками

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении 

ФИО1»ХХХХХХХХХ»

ФИО1 в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило. 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно: 

03.07.2019 г. в 14 час. 00 мин., сотрудниками Прокуратуры Калининского района г. Санкт-Петербурга, с участием сотрудников отдела по Калининскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской осуществлена выездная проверка на строительном объекте, где генеральным подрядчиком является АЛ «ЛенСпецСМУ-Реконструкция».

В ходе проверки, по адресу: Санкт-Петербург, пр. Маршала Блюхера, д.4 корп. 3 на строительном объекте был выявлен гражданина Р. Таджикистан - ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура (ЕТКС, 2019, выпуск №3, «штукатур») с 24.06.2019 г. по настоящее время, а именно: 03.07.2019 в 14.00 находился на территории строительного объекта по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и выполнял работу в качестве штукатура (занимался приготовлением вручную сухую смесь, покрытием поверхностей стен штукатуркой), без патента на работу, чем нарушил положения ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербург, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 выбрал язык общения таджикский, вину признал, по существу правонарушения пояснил, что на момент проверки сотрудниками УВМ находился на территории строительного объекта, осуществлял работу в качестве штукатура. На работы на строительный объект на М.Блюхера, его пригласи его брат. Зарплату еще не получал, обещали платить сдельно. Патента не получал, т.к. не было денег. Близких родственников, которые являются гр-нами РФ, не имеет. 

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 05.07.2019 года, составленного инспектором по ОП ОИК отдела по Калининскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении ФИО1 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, согласно которому, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура, без разрешения; 

- объяснениями ФИО1 данными им при составлении протокола об АП, из которых следует, что работал на строительном объекте, осуществлял работу в качестве штукатура;

- копией паспорта гр-на Р. Таджикистан оригинал которого обозревался в судебном заседании, согласно которому ФИО1 является гражданином Р.Таджикистан;

- рапортом сотрудника УВМ об обстоятельствах выявления ФИО1 и обстоятельствах совершения правонарушения, в котором указано, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве «штукатура»;

- справкой учета и регистрации иностранных граждан УФМС Санкт-Петербурга, согласно которой, Накимзода въехал (прибыл) на территорию РФ 16.04.2019 и на момент задержания 03.07.2019 года разрешение на работу, патента на его имя не выдавалось;

- сообщение от начальника отдела Калининского района УВМ ГУ МВД России по СПБ и Ло заместителю прокурора Калининского района Санкт-Петербурга ФИО3 о совершенном преступлении на строительном объекте, на пр. М.Блюхера, д.4, корп.3 

- рапортом ст.помощника прокурора Калининского района о необходимости проведения проверки в отношении АО «ЛенСпецСМУ-Реконструкиця», поскольку на строительном объекте, где Общество является подрядчиком совершено преступление, и ранее выявлялись правонарушения в области миграционного законодательства;

- решением заместителя прокурора Калининского района Санкт-Петербурга ФИО3 от 03.07.2019 №04-38-2019/205 о проведении проверки, по адресу: Санкт-Петербург, пр. М.Блюхера, д.4, корп.3

- актом проверки от 03.07.2019, из которого следует, что Прокуратурой Калининского района Санкт-Петербурга осуществлена проверка строительного объекта, по адресу: Санкт-Петербург, Маршала Блюхера, д.3, на территории которого выявлены иностранные граждане с нарушением требований миграционного законодательства; 

- фото-таблицей к акту с изображение иностранного гражданина и видеозаписью;

- Объяснением ФИО4 прораба АО «ЛенСпецСМУ-Реконструкция» о том, что выявленные иностранные граждане, являются работниками подрядных организаций;

-фото-таблицей с изображением информационного щита на строительном объекте с указанием застройщика, заказчика и ген.подрядчика, где указано, что ген.подрядчиком является АО «ЛенСпецСМУ_Реконструкция»;

-разрешением на строительство;

- договором ген.подряда; и др. материалами дела.

Суд считает установленным, что поскольку, ФИО1 фактически допустили к выполнению работ, а именно к работе штукатура, следовательно, он являлся лицом, осуществляющим трудовую деятельность, при этом, не имея разрешения на работу.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц УВМ не принесено. 

Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, Накимзода с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ разъяснены, право на представление пояснений по делу реализовано, объяснения в протоколе об АП написаны собственноручно, протокол об АП составлен с участием переводчика.

В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ч.4 ст.13 ФЗ № 115, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. 

Разрешения на работу в субъекте РФ – Санкт-Петербурге, Накимзода не имел и в установленном законом порядке не получал, следовательно, не вправе был осуществлять трудовую деятельность в Санкт-Петербурге.

Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что осуществляет трудовую деятельность в Санкт-Петербурге, без соответствующего разрешения, пребывает на территории РФ незаконно. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к нему административное взыскание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Для исполнения постановления о выдворении ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской Области (с местом дислокации 

<

...> лит.А,Б г.).

Штраф зачислить на счет УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербурге и Ленинградской области; получатель – УФК по Санкт-Петербургу и ЛО (ГУ МВД России по СПб и ЛО) ИНН 

<

***> КПП 784201001, БИК 044030001, ОКТМО 40334000, КБК – 18811640000 01 6020 140, р/с 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, УИН 18891789990484744784

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу.

Разъяснить положения п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" о том, что Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: