25RS0030-01-2024-001068-62

Дело № 2а-698/2025

Мотивированное 

решение

 изготовлено 22.08.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Н.С., 

при секретаре Осолихиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края об оспаривании решения, возложении обязанности, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, в котором указал, что решением Хасанского районного суда Приморский край от 03.02.2025 ему было отказано в удовлетворении требований о признании незаконным отказа от 16.10.2024 № 10128 о перераспределении земельного участка. Апелляционным определением от 14.05.2025 решение Хасанского районного суда от 03.02.2025 отменено, признано незаконным решение администрации Хасанского муниципального округа от 16.10.2024 № 10128 об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО1 на праве собственности и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на администрацию Хасанского муниципального округа возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 12.08.2024 № 7848. 19.06.2025 истцом подано заявление о повторном рассмотрении заявления от 12.08.2024 № 7848. 09.07.2025 № 7264 истцу отказано в повторном рассмотрении заявления, поскольку апелляционное определение в администрацию не поступало, апелляционное определение незаконно, администрацией подана кассационная жалоба. Административный истец не согласен с ответом. 

Просит признать незаконным решение администрации Хасанского муниципального округа Приморского края, изложенное в письме от 09.07.2025 № 7264, возложить обязанность исполнить апелляционное определение от 14.05.2025, путём повторного рассмотрения заявления от 12.08.2024 № 7848.

В судебное заседание административный истец не явился, извещён надлежащим образом. 

Представитель административного истца в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объёме. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении требований отказать. 

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в ч. заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Хасанский муниципальный округ, 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 499 кв.м.

Письмом администрации Хасанского муниципального округа Приморского края от 16.10.2024 за № 10128 по результатам рассмотрения заявления от 12.08.2024 № 7848 о перераспределении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в отношении образуемого земельного участка № площадью 651 кв.м. ФИО1 отказано.

Апелляционного определения от 14.05.2025 признано незаконным решение администрации Хасанского муниципального округа от 16.10.2024 № 10128 об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1 на праве собственности и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на администрацию Хасанского муниципального округа возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 12.08.2024 № 7848. 

По результатам повторного рассмотрения заявления ФИО1, администрация письмом от 09.07.2025 № 7264 отказала в повторном рассмотрении заявления, поскольку апелляционное определение в администрацию не поступало, апелляционное определение незаконно, администрацией подана кассационная жалоба. 

Оценив указанный отказ в соответствии с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему. 

Статьей 33 Конституции РФ закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 и п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам и получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Закона № 59-ФЗ.

Согласно ст. 10 указанного Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в том числе прочего, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, на административного ответчика при поступлении заявления ФИО1, была возложена обязанность по рассмотрению данного заявления и принятия по нему законного и обоснованного решения, с учётом апелляционного определения от 14.05.2025. 

Из оспариваемого решения администрации от 09.07.2025 следует, что заявление ФИО1 от 19.06.2025 фактически оставлено без рассмотрения в связи с несогласием с апелляционным определением, что не предусмотрено действующим законодательством, и нарушает Конституционные права административного истца. 

Согласно требованиям ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений. 

При указанных обстоятельствах, на администрацию Хасанского муниципального округа Приморского края не может быть возложена обязанность исполнить апелляционное определение от 14.05.2025, поскольку указанная обязанность лежит на административном ответчику в силу действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить в части. 

Признать незаконным решение администрации Хасанского муниципального округа Приморского края, изложенное в письме от 09.07.2025 №.

Возложить на администрацию Хасанского муниципального округа обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 вх. № от 19.06.2025 в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.С. Нефёдова