07RS0001-02-2023-006551-68 

Дело №2-753/24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2024 года город Нальчик 

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Сарахова А.А., при секретаре Бжаховой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску местной Администрации г.о. Нальчик к ФИО11, ФИО1 ФИО19, действующему в интересах ФИО6, № г.р., ФИО1 ФИО20, ФИО1 ФИО21, ФИО1 ФИО22 о возложении на них обязанности за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, путем сноса самовольно возведенных объектов, встречному исковому заявлению ФИО4 ФИО23, ФИО1 ФИО24 так же действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО25, ФИО1 ФИО26, ФИО1 ФИО27, ФИО1 ФИО28, ФИО1 ФИО29 действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1 ФИО30 к местной Администрации г.о. Нальчик о признании права собственности на квартиру в реконструированном перепланированном (переустроенном) состоянии,

у с т а н о в и л:

Местная администрация г.о. Нальчик обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивировав его тем, что согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>,11., на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО1 ФИО31., ФИО1 ФИО32., Шлаковой ФИО33 ФИО1 ФИО34 ФИО1 ФИО35, ФИО8 ФИО36

Специалистом Управления административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик в рамках рассмотрения обращения ФИО9 ФИО37 проведена проверка многоквартирного жилого дома по указанному выше адресу. 

Актом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что совладельцами 

<

адрес>,11, Шлаковой ФИО38 произведена реконструкция дома путем строительства капитальной пристройки к собственному жилому помещению, расположенному на первом этаже по указанному адресу, наружными размерами 5.34 м х 1.70 м.

Также с фасадной части квартиры заложен фундамент для строительства второй пристройки размерами 1.93 м х 6.20 м высотой 0.20 м.

Придворовая территория указанного многоквартирного жилого дома не поставлена на государственный кадастровый учет и не закреплена за жильцами на праве общей долевой собственности. Земельный участок, общей площадью 21.1 кв.м, является муниципальной собственностью и самовольно используется Ответчиками.

Ответчики в Местную администрацию г.о. Нальчик с соответствующим обращением за получением разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома путем возведения пристройки к указанному жилому помещению не обращались.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п.З настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Кроме того, пунктом 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.4 ст. 17 ЖК ВФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениям, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1,4. ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами о использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, Ответчиками произведена самовольная реконструкция многоквартирного жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> не только без согласования уполномоченного органа, но и без согласования собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

Частью 2 статьи 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии со статьей 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Заявляя требование о сносе самовольной постройки к указанному жилому помещению, Местная администрация г.о. Нальчик действует в рамках возложенной законом на муниципальные образования обязанности по пресечению самовольного строительства объектов, расположенных на территории города, то есть выступает в защиту публичного порядка строительства.

В п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что по смыслу абз.2 п.2 ст.222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

С учётом изложенного истец просил:

Признать возведенные пристройки размерами 5.34 м х 1.70 м и 1.93 м х 6.20 м к жилому помещению №,11 с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, самовольными постройками и снести указанные самовольные постройки за счет ФИО4 ФИО39, ФИО1 ФИО40, действующего в интересах ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1 ФИО41, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 21.08.2015г.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

ФИО4 ФИО43., ФИО1 ФИО44. действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО45 ФИО1 ФИО46 ФИО1 ФИО47., ФИО1 ФИО48., ФИО1 ФИО49 действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1 ФИО50. к местной Администрации г.о. Нальчик о признании права собственности на квартиру в реконструированном перепланированном (переустроенном) состоянии в котором просили суд: признать за ФИО1 ФИО51, ФИО1 ФИО52, ФИО1 ФИО53, ФИО1 ФИО54, ФИО1 ФИО55, Шлаковой ФИО56 право собственности на 

<

адрес>,11 по 

<

адрес> в 

<

адрес> КБР в реконструированном перепланированном (переустроенном) состоянии указав общую площадь квартиры равной 46,9 кв.м.

В обосновании иска указали, что являются собственниками квартиры N10,11 в 

<

адрес> в 

<

адрес>, общей площадью 37.5 кв.м.

Пользуясь правомочием собственников, истцы произвели реконструкцию принадлежащего им жилого помещения, переустроив (перепланировав) существовавшие помещения, в том числе путем увеличения существовавших помещений. После реконструкции площадь квартиры увеличилась за счет пристройки прихожей и санузла, наружными размерами 5.34 м х 1.70 м., что составляет площадь 6,91 кв.м. С учетом осуществленных обмеров, площадь 

<

адрес>, 11 на сегодняшний день составляет 46,9 кв.м.

Согласно проекту реконструкции, переустройства и перепланировки, выполненному ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права» реконструированная квартира соответствуют строительным нормам и правилам (техническим регламентам), действующим на территории Российской Федерации, не нарушает пожарных норм и норм безопасности, не нарушает условий для инсоляции других помещений-квартир.

Экспертом установлено, что техническое состояние реконструированных помещений квартир допускает безопасное использование их по прямому назначению. Выполненный объем работ по реконструкции жилых помещений не оказывает влияния на их прочность, не ущемляет права и интересы собственников дома.

Собственники помещений многоквартирного жилого расположенного по адресу: КБР, 

<

адрес>, разрешили собственникам указанных квартир произвести пристройку к жилому помещению наружными размерами 5.34 м. х 1.70 м.

Стороны, третье лицо надлежаще извещенные о дне слушания дела, в суд не явились, письменно просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие. 

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит исковые требования Местной администрации г.о. Нальчик подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ответчиков подлежащими отклонению.

Из материалов дела следует, согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: 

<

адрес>,11., на праве общей долевой собственности по 1/6 доли принадлежит ФИО1 ФИО57., ФИО1 ФИО58 ФИО4 ФИО59 ФИО1 ФИО60 ФИО1 ФИО62, ФИО1 ФИО61

Специалистом Управления административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик в рамках рассмотрения обращения ФИО9 ФИО63. проведена проверка многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>,11.

Актом осмотра № 82 от 18.09.2023 года установлено, что совладельцами квартиры №10,11, произведена реконструкция дома путем строительства капитальной пристройки к собственному жилому помещению, расположенному на первом этаже по указанному адресу, наружными размерами 5.34 м х 1.70 м.

Также с фасадной части квартиры заложен фундамент для строительства второй пристройки размерами 1.93 м х 6.20 м высотой 0.20 м.

Придворовая территория указанного многоквартирного жилого дома не поставлена на государственный кадастровый учет и не закреплена за жильцами на праве общей долевой собственности. Земельный участок, общей площадью 21,1 кв.м, является муниципальной собственностью и самовольно используется Ответчиками.

Пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ, предусмотрено, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно - технического обеспечения.

В соответствии со ст.51 ГрК РФ, ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГрК РФ документы.

Согласно п.26 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство относится к вопросам местного значения.

Ответчики в Местную администрацию г.о. Нальчик с соответствующим обращением за получением разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома путем возведения пристроеки к указанному жилому помещению не обращались.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Кроме того, пунктом 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.4 ст. 17 ЖК ВФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениям, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1,4. ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами о использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Указанная реконструкция и переустройство квартиры было выполнено ответчиками без согласия всех собственников жилых помещений 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Таким образом, Ответчиками произведена самовольная реконструкция многоквартирного жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> не только без согласования уполномоченного органа, но и без согласования собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

Частью 2 статьи 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии со статьей 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Заявляя требование о сносе самовольной постройки к указанному жилому помещению, Местная администрация г.о. Нальчик действует в рамках возложенной законом на муниципальные образования обязанности по пресечению самовольного строительства объектов, расположенных на территории города, то есть выступает в защиту публичного порядка строительства.

В п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что по смыслу абз.2 п.2 ст.222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

При указанных обстоятельствах исковые требования местной администрации г.о. Нальчик подлежат удовлетворению, встречные исковые требования ответчиков отклонению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить для ответчика срок для исполнения настоящего решения – тридцать дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу. Указанный срок суд считает разумным и соответствующим требованиям ст. 206 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р е ш и л:

Исковые требования Местной администрации г.о Нальчик к ФИО4 ФИО64, ФИО1 ФИО65, действующему в интересах ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО66, ФИО1 ФИО67, ФИО1 ФИО68 о возложении на них обязанности за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, путем сноса самовольно возведенных объектов удовлетворить. 

Признать возведенные пристройки размерами 5.34 м х 1.70 м и 1.93 м х 6.20 м к жилому помещению №10,11 с кадастровым номером № расположенному по адресу: 

<

адрес>, самовольными постройками и снести указанные самовольные постройки за счет ФИО4 ФИО69, ФИО1 ФИО70, действующего в интересах ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1 ФИО71, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО72 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО4 ФИО73, ФИО1 ФИО74 так же действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО75, ФИО1 ФИО76, ФИО1 ФИО77, ФИО1 ФИО78, ФИО1 ФИО79 действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1 ФИО80 к местной Администрации г.о. Нальчик о признании права собственности на квартиру в реконструированном перепланированном (переустроенном) состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сарахов