Дело № 2-117/2020

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кудиненко Е.В., 

при секретаре Букиной А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ РО «Центр занятости населения Боковского района» к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных в виде единовременной финансовой помощи безработным гражданам,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование требований на то, что 21.11.2017 года между ГКУ РО «Центр занятости населения Боковского района» и ФИО1 был заключен договор №№ о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения», в соответствии с условиями которого ему была предоставлена финансовая помощь в размере 100000 рублей, которую в силу п.2.1.4 договора он обязан возвратить в случае, если продолжительность самозанятости составит менее трех лет с даты государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Поскольку ФИО1 прекратил свою деятельность 11.11.2019 года, тем самым нарушив условия договора, истец просит взыскать с него сумму выплаты, выданную на организацию самозанятости, в размере 100000 рублей.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие у него сведений о наличии в договоре условий, предусматривающих возврат денежных средств в случае прекращения им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что 21.11.2017 года между ГКУ РО «Центр занятости населения Боковского района» и ФИО1, зарегистрированным с 17.10.2017 года в качестве безработного, заключен договор №№ о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, по условиям которого ответчику в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения» была предоставлена финансовая помощь в размере 100000 рублей.

Условиями договора предусмотрена обязанность осуществлять деятельность, предусмотренную бизнес-планом, не менее 36 месяцев с даты государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п.п. 2.1.4, 3.1).

Согласно п.3.3.2 договора в случае прекращения гражданином деятельности, указанной в бизнес-плане, в течение 36 календарных месяцев с даты государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, центр занятости вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор и потребовать возврата денежных средств.

30.11.2017 года ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Во исполнение обязательств по договору истец перечислил на счет ответчика денежные средства в сумме 100000 рублей, что подтверждается платежным поручением №731938 от 27.11.2017 года и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

11.11.2019 года ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В этой связи 12.12.2019 года истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием вернуть в течение 30 дней денежные средства в связи с нарушением условий договора и досрочным прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. 

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

В силу п.1 ст.5 указанного Закона государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии с п.2 ст.7.1.1 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Положением о порядке, условиях предоставления и размерах единовременной финансовой помощи безработным гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Ростовской области от 27.01.2012 года № 78, предусмотрено, что выделение из областного бюджета единовременной финансовой помощи на содействие занятости безработному гражданину осуществляется при условии, что продолжительность осуществления им предпринимательской деятельности должна составлять не менее 36 календарных месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц либо Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, в противном случае единовременная финансовая помощь должна быть возвращена в полном объеме в течение 30 календарных дней (п. 7.12 Положения).

Поскольку факт нарушения ответчиком условий заключенного с ним договора в части продолжительности осуществления предпринимательской деятельности в связи с принятием решения о прекращении данной деятельности подтвержден материалами дела и не оспаривался ответчиком, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 обязанности по возвращению денежных средств, предоставленных ему в виде единовременной финансовой помощи на содействие занятости.

Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности за неисполнение своих обязательств по договору, в том числе предусмотренных п.4.3 договора, судом не установлено и стороны на них не ссылались. 

При этом доводы ответчика о том, что он не был ознакомлен с условиями договора, ничем не подтверждены, опровергаются объяснениями сторон о совершении ответчиком последовательных действий, направленных на получение единовременной финансовой помощи на содействие занятости. Кроме этого, ФИО1, ссылаясь на отсутствие у него экземпляра данного договора, не оспаривал то обстоятельство, что в центр занятости с соответствующим заявлением либо с вопросом о разъяснении ему содержащихся в данном договоре условий, касающихся его прав и обязанности, в случае их неясности, он не обращался. Вопреки доводам ответчика отсутствие его подписи на каждом листе договора не подтверждает тот факт, что условия договора с ним не были согласованы. 

Более того, условия договора от 21.11.2017 года о предоставлении единовременной финансовой помощи, в том числе о наличии у безработного гражданина обязанности осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в течение 36 месяцев с даты государственной регистрации и в случае досрочного прекращения деятельности в полном объеме вернуть предоставленные ему денежные средства, полностью соответствуют требованиям нормативных правовых актов, регулирующих отношения по предоставлению субсидии на организацию самозанятости, в частности вышеприведенному п.7.12 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Ростовской области от 27.01.2012 года № 78.

В этой связи суд считает, что ответчик имел возможность ознакомиться не только с условиями заключаемого им договора, но и с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения по предоставлению субсидии на организацию самозанятости.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В данном случае, истцом представлены доказательства, подтверждающие факт нарушения ответчиком условий заключенного с ним договора. 

Ответчиком не представлено суду доказательств в подтверждение своих возможных возражений на заявленные исковые требования.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что предъявленные истцом требования являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению. 

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3200 рублей, поскольку истец при подаче иска был освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГКУ РО «Центр занятости населения Боковского района» – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ РО «Центр занятости населения Боковского района» денежные средства, предоставленные в виде единовременной финансовой помощи безработным гражданам, в сумме 100000 рублей. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3200 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2020 года. 

Cудья подпись Е.В. Кудиненко