Дело № 2-А139/2023

УИД 48RS0017-02-2023-000154-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2023 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

судьи Богомаз М.В.,

при секретаре Лапшиной В.П.,

с участием помощника прокурора Воловского района Липецкой области Черкасова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием ВКС с. Волово гражданское дело по исковому заявлению прокурора Воловского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Воловский водоканал» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Воловского района Липецкой области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Воловский водоканал» о возложении обязанности, указывая, что прокуратурой проведена проверка деятельности ответчика в части принятия мер по ограждению территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианских скважин, в ходе которой установлено, что у МУП «Воловский водоканал» в эксплуатации имеется артезианская скважина ГВК № 42200015, расположенная по адресу: Липецкая область, Воловский район, сельское поселение Воловский сельсовет, с. Волово. Вместе с тем, в нарушение норм законодательства, указанная скважина не имеет ограждения 1-го пояса зоны санитарной охраны. В связи с чем прокурор просит: обязать муниципальное унитарное предприятие «Воловский водоканал» в срок до 01.07.2024 г. произвести ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны (на расстоянии не менее 30 м) артезианской скважины № ГВК 42200015, расположенной по адресу: Липецкая область, Воловский район, сельское поселение Воловский сельсовет, с. Волово.

В судебном заседании помощник прокурора Воловского района Черкасов Р.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МУП «Воловский водоканал» ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном отзыве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. ч. 1, 5 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищённые от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу ст. 3 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путём обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Пунктами 1.2,1.3,1.4 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» (вместе с «СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002) определено, что санитарные правила определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В силу ч. ч. 1, 2, 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населённых пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно п. п. 1.6, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 организации ЗСО должна предшествовать разработка её проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих её поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трёх поясов ЗСО. Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твёрдое покрытие.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРЮЛ, МУП «Воловский водоканал» является юридическим лицом.

Согласно ответа на запрос, данного МУП «Воловский водоканал» 22.05.2023 г. № 96 у МУП «Воловский водоканал» в хозяйственном ведении находятся артезианские скважины, не имеющие ограждение 1-го пояса зоны санитарной охраны, в том числе ГВК № 42200015, расположенная по адресу: Липецкая область, Воловский район, сельское поселение Воловский сельсовет, с. Волово.

Таким образом, в нарушении действующего законодательства отсутствует ограждение 1-го пояса зоны санитарной охраны, артезианской скважины ГВК № 42200015, расположенной по адресу: Липецкая область, Воловский район, сельское поселение Воловский сельсовет, с. Волово, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд, оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, проанализировав правовые нормы, с учетом позиций сторон, полагает возможным установить срок исполнения решения суда до 01.07.2024 г.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Воловский водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 480101001) в срок до 01.07.2024 года произвести ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны (на расстоянии не менее 30 м) артезианской скважины № ГВК 42200015, расположенной по адресу: Липецкая область, Воловский муниципальный район, сельское поселение Воловский сельсовет, с. Волово.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья (подпись) М.В. Богомаз 

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2023 года