№ В2-2-243/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Борское Самарской области 21 сентября 2018 года

Богатовский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Хаустовой О.Н.

при секретаре Ненашевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № В2-2-243/2018 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) о включении в специальный стаж спорные периоды работы истца и назначении истцу досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) о включении в специальный стаж спорные периоды работы истца и назначении истцу досрочной страховой пенсии. В обоснование своих требований указывает следующее. 

07.02.2018 года он обратился в ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное), так как приобрел право на назначение пенсии досрочно в связи с тем, что более 20 лет проработал водителем троллейбуса и автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах и работает по настоящее время.

07.05.2018 года истцу было отказано ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. 

Комиссия на момент обращения исключила из льготного стажа в том числе следующие периоды работы:

- с 30.12.1987г. по 28.06.1993г. (05л 05м 29д) и с 09.06.1994г. по 16.01.1995г. (00л 07м 08д) в качестве водителя троллейбуса в Депо №2 Коммунального предприятия «Днепропетровский электротранспорт», т.к. отсутствует документальное подтверждение работы заявителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, кроме того, отсутствует соотнесение выполняемой на территории Украины работы с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочных пенсий, а также ее подтверждения компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на ее территории, в т.ч. включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству иностранного государства, действия или отмены института досрочных пенсий в отношении определенных должностей (профессий). Кроме того, в данное время имел место период нахождения в отуске без сохранения заработной платы

- работы с 16.01.1998г. по 06.07.1998г. (00л 05м 21д) в качестве водителя в ХКП «Горэлектротранс», т.к. отсутствует документальное подтверждение данного периода работы компетентными учреждениями (органами) Украины;

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя составил 14 лет 05 месяцев 28 дней. 

Считает отказ комиссии незаконным, нарушающим его конституционное право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Истец просит включить в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях указанные спорные периоды работы; обязать Управление Пенсионного фонда РФ начислить пенсию с 07.02.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал. Представил отзыв в письменном виде, в котором отказ в назначении пенсии считают правильным. 

Суд, выслушав истца, представителя УПФ РФ в муниципальном районе Борский районе Самарской области (межрайонное), изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2003г., право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 (далее — Правила). Согласно пункту 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пунктом 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными, в стаж работы, с учетом которой назначается трудовая пенсия, не включаются.

4) При новом установлении пенсий периоды работы и (или) иной деятельности, приобретенные на территориях государств-участников СНГ, в числе которых Россия и Украина, включаются в страховой (общий трудовой) стаж при их надлежащем подтверждении компетентными учреждениями (органами) этих государств. Сведения о стаже, заработке, содержащиеся в документах, относятся к подтвержденным, если они получены в ответ на запрос территориального управления Пенсионного фонда РФ от соответствующего компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (организации, архивной организации), подтверждающей запрашиваемые сведения, либо приходятся на период до распада СССР (до 01.12.1991г.) при надлежащем их оформлении. В соответствии с положениями законодательства соглашений СНГ от 13.03.1992г., пенсия назначается по законодательству и за счет средств государства постоянного проживания. Указанное соглашение содержит положение о том, что компетентные органы принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера (ст.10 Соглашения от 13.03.1992г.). 

Согласно действующему законодательству периоды работы в странах - бывших республиках СССР после 01.12.1991г.г. могут быть включены в подсчет льготного стажа только при условии соотнесения выполняемой на территории государств-участников СНГ работы с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочных пенсий и ее подтверждения компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на территории государства-участника СНГ, в т.ч. включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству иностранного государства, действия или отмены института досрочных пенсий в отношении определенных должностей (профессий).

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашения, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», а также подзаконных нормативных актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами РФ.

Для установления права на пенсию, в т.ч. на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный по законодательству государства в результате осуществления соответствующей деятельности на территории этого государства, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу соглашения (статья 6 Соглашения). В соответствии с пунктами 15, 18 Указания 1-1-У от 18.01.1996г., документы о стаже и заработке, представляемые из государств-бывших республик СССР, должны содержать все необходимые реквизиты, предусмотренные законодательством РФ. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, консульскими учреждениями РФ.

Судом установлено, что ФИО1 07.02.2018 г. обратился в ГУ –УПФ РФ в муниципальном районе Борский Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что выработал необходимый стаж 20 лет водителем троллейбуса и автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. 

07.05.2018 г. ему отказано в назначении пенсии в виду того, что не выработан установленный законом срок 20 лет. Из льготного стажа были исключены, в том числе период работы: 

- с 30.12.1987г. по 28.06.1993г. (05л 05м 29д) и с 09.06.1994г. по 16.01.1995г. (00л 07м 08д) в качестве водителя троллейбуса в Депо №2 Коммунального предприятия «Днепропетровский электротранспорт», т.к. отсутствует документальное подтверждение работы заявителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, кроме того, отсутствует соотнесение выполняемой на территории Украины работы с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочных пенсий, а также ее подтверждения компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на ее территории, в т.ч. включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству иностранного государства, действия или отмены института досрочных пенсий в отношении определенных должностей (профессий). Кроме того, в данное время имел место период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы

- работы с 16.01.1998г. по 06.07.1998г. (00л 05м 21д) в качестве водителя в ХКП «Горэлектротранс», т.к. отсутствует документальное подтверждение данного периода работы компетентными учреждениями (органами) Украины;

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 14 лет 05 месяцев 28 дней. 

Суд считает данный отказ необоснованным в части исключения из специального стажа периодов с 30.12.1987г. по 13.03.1992 г. в качестве водителя троллейбуса в Депо №2 Коммунального предприятия «Днепропетровский электротранспорт».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал с 30.12.1987г. по 13.03.1992 г. в качестве водителя троллейбуса в Депо №2 Коммунального предприятия «Днепропетровский электротранспорт».

Все записи в трудовой книжке заверены печатями и подписями ответственных лиц указанных предприятий, что подтверждает их подлинность и верность. 

Оснований для включения периодов работы с 14.03.1992 года по 28.06.1993 г., а также с 09.06.1994г. по 16.01.1995г. (00л 07м 08д) в качестве водителя троллейбуса в Депо №2 Коммунального предприятия «Днепропетровский электротранспорт», с 16.01.1998г. по 06.07.1998г. (00л 05м 21д) в качестве водителя в ХКП «Горэлектротранс», не имеется, поскольку отсутствует документальное подтверждение работы заявителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, кроме того, отсутствует соотнесение выполняемой на территории Украины работы с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочных пенсий, а также ее подтверждения компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на ее территории, в т.ч. включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству иностранного государства, действия или отмены института досрочных пенсий в отношении определенных должностей (профессий). Кроме того, в данное время имел место период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Документальное подтверждение данных периодов работы компетентными учреждениями (органами) Украины отсутствует.

С учетом включения указанных выше периодов в специальный стаж истца право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникнет не ранее июня 2019 года при условии выполнения им льготной работы в дальнейшем, в связи с чем, отказ в назначении льготной пенсии является правильным. 

Иск подлежит удовлетворению частично. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ГУ-УПФ РФ в муниципальном районе Борский районе Самарской области (межрайонное) включить в специальный стаж в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 30.12.1987г. по 13.03.1992 г. в качестве водителя троллейбуса в Депо №2 Коммунального предприятия «Днепропетровский электротранспорт».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через суд Богатовского района в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено 26.09.2018.

Председательствующий О.Н.Хаустова