УИД 29RS0025-01-2024-000432-82

Дело № 2-17/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2026 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Ручьева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Демидкиной В.В.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО11,

ответчика (истца по встречному иску) ФИО12, представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО12 ФИО13, помощника прокурора Устьянского района Мальцева В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области к ФИО14 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, признании дополнительного соглашения к договору социального найма недействительным, к ФИО12, ФИО1 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении и по встречному исковому заявлению ФИО12 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области о признании членом семьи нанимателя, об обязании заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения,

установил:

комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области (далее по тексту – КУМИ) с учетом уточнения исковых требований обратился в суд с исковым заявлением к ФИО14 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...; признании дополнительного соглашения ... от 04.04.2024 к договору социального найма ... от 11.12.2012, заключенного между КУМИ и ФИО14, недействительным; к ФИО12, ФИО1 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...; о выселении ФИО14, ФИО12, ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Исковые требования мотивированы тем, что 11.12.2012 между администрацией МО «Октябрьское» и ФИО14 заключен договор социального найма жилого помещения, по которому наймодатель передал ФИО14 в бессрочное владение и пользование квартиру по вышеуказанному адресу. В предоставленное жилое помещение ФИО14 не вселялся и не регистрировался. С 01.01.2023 органы местного самоуправления Устьянского муниципального округа являются правопреемником органов местного самоуправления Устьянского муниципального района и поселений. 05.02.2024 ФИО14 направлено уведомление об освобождении жилого помещения и уплате задолженности за найм в сумме ... руб., которое им получено 16.02.2024. ФИО14 01.04.2024 зарегистрировался в спорной квартире и 04.04.2024 обратился в КУМИ с заявлением о включении в договор социального найма ФИО12 Дополнительным соглашением ... от 04.04.2024 внесены изменения в п. 3 договора найма, в соответствии с которым ФИО12 указана в качестве члена семьи. 18.04.2024 ФИО12 обратилась в КУМИ с заявлением о переоформлении на нее договора социального найма в связи с выездом ФИО14 У ФИО14 имеется в собственности другое жилое помещение по адресу: ..., а также жилое строение в ...». ФИО14 утратил право пользования спорным жилым помещением, поскольку своим согласием от 18.04.2024 отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения. Его регистрация в спорной квартире с 01.04.2024 по 13.04.2024 носила формальный характер. ФИО14 имеет постоянное место жительства в .... На момент заключения дополнительного соглашения ... к договору социального найма у ФИО12 не возникло право пользования спорным жилым помещением в связи с тем, что ФИО12 в спорное жилое помещение не вселялась, постоянно проживает по предыдущему адресу регистрации в д. ..., не является родственником ФИО14, общего хозяйства с ФИО14 не ведет, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит. По квартире имелась задолженность за найм жилого помещения с 30.11.2023 в размере ... руб. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы ФИО12 и ее дочь ФИО1

Ответчик ФИО12 предъявила к КУМИ встречный иск об обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: .... В обоснование требований указала, что согласно дополнительному соглашению от 04.04.2024 она вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО14 Фактически с ней в жилое помещение вселилась ... дочь ФИО1 На заявление от 18.04.2024 о заключении договора социального найма жилого помещения с ФИО12 от КУМИ был получен отказ в связи с оспариванием дополнительного соглашения от 04.04.2024.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 24.09.2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 30.01.2025, первоначальные исковые требования удовлетворены, встречный иск оставлен без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14.05.2025 апелляционное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 09.07.2025 решение Устьянского районного суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01.10.2025 решение суда от 24.09.2024 и апелляционное определение от 09.07.2025 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением суда от 07.11.2025 в соответствии с ч. 3 ст. 37 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика по первоначальному иску привлечена ... ФИО1, как достигшая возраста ... лет.

При новом рассмотрении дела в судебном заседании представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО12 ФИО13 представил измененные встречные исковые требования и просил суд признать ФИО12 членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО14 по договору социального найма жилого помещения ... от ...г. на момент заключения дополнительного соглашения ... от ...г., обязать комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области заключить с ФИО12 дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения ... от ...г. о замене в договоре социального найма жилого помещения ... от ...г. стороны нанимателя с ФИО14 на ФИО12. Указанные требования были приняты судом к производству.

Представитель истца КУМИ (ответчика по встречному иску) ФИО11 на судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске и в дополнениях к нему. Встречные исковые требования не признала. Дополнительно указала, что ФИО14 утратил право пользования спорным жилым помещением на основании ч. 3 ст. 83 ЖК с момента выезда в ... в ... году и не мог ...г. заключить оспариваемое дополнительное соглашение к договору социального найма ... от ...г.. Регистрация ФИО14 в спорном жилом помещении с ...г. по ...г. носила формальный характер и была осуществлена с целью включения в договор социального найма ФИО12 Кроме того, ФИО12 в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснила, что ФИО14 с ... года проживал в ... со своей семьей, она со своей семьей - супругом, дочерью, матерью и отчимом, проживала до переезда в спорную квартиру в д. .... В январе 2024г. ФИО14 приезжал в ... на неделю, помогал делать ремонт в квартире. Совместного хозяйства они не вели. Между тем, ни на момент заключения ... дополнительного соглашения к договору социального найма ... от ...г., в соответствии с которым в квартиру была вселена ФИО12, ни в последующем, решение суда о признании ФИО12 членом семьи ФИО14 не принималось, такой вопрос в судебном порядке не рассматривался. Поэтому не имелось правовых оснований для отнесения ФИО12 к членам семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: .... В свою очередь органом местного самоуправления решение о предоставлении спорного жилого помещения ФИО12 на условиях договора социального найма не принималось. Ответчики имеют в собственности иные жилые помещения и не могут состоять на учете в качестве нуждающихся для получения вне очереди жилья. Предполагает, что ФИО12 ФИО14 за оформление на нее квартиры была передана денежная сумма для приобретения дачного домика. Также при заключении дополнительного соглашения от ...г. были нарушены положения административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению согласия наймодателя на вселение нанимателем в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма граждан из числа лиц, не являющихся супругом (супругой) нанимателя, его детьми или родителями на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Устьянский муниципальный район» Архангельской области, утвержденный постановлением администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» от 22.07.2019 ... (далее - административный регламент), а именно не были представлены справки о заболеваниях.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО12 на судебном заседании исковые требования КУМИ не признала, встречные исковые требования поддержала по доводам иска, ...

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО12 ФИО13 на судебном заседании исковые требования КУМИ не признал, настаивал на удовлетворении встречных требований ФИО12, ссылаясь на то, что вселение ФИО12 и ее ... дочери в жилое помещение произошло в соответствии с требованиями ЖК РФ. Пояснил, что ФИО14 спорная квартира предоставлена в ... г., он в ней проживал достаточно долго, потом проживал периодически, фактически до апреля ... года он в ней находился, производил оплату коммунальных услуг. В ... г. по семейным обстоятельствам прописался в квартире по адресу: ..., для того, чтобы семья могла получать льготы, выплаты как многодетная семья, так как у ФИО14 шестеро детей, все несовершеннолетние. В начале 2024 г. они совместно с ФИО12 делали ремонт, проживали в квартире, она ему как названная сестра, вели совместное хозяйство, помогали друг другу. В ... г. ФИО14 обратился в КУМИ с заявлением о регистрации в квартире в ..., но ему было отказано. Тогда он обратился в МФЦ для регистрации в спорной квартире, но также получил отказ, так как не было получено согласия собственника квартиры (КУМИ). ФИО14 обратился в суд. В рамках судебного разбирательства КУМИ дал согласие на регистрацию ФИО14, и по повторному обращению через МФЦ его зарегистрировали в спорной квартире, в связи с чем он отказался от иска. ...г. заключено дополнительное соглашение к договору соцнайма, по которому вселена ФИО12, которая зарегистрировалась в квартире. Затем ФИО14 по семейным обстоятельствам снялся с регистрационного учета по данной квартире и зарегистрировался по месту жительства в .... ФИО12 обратилась в КУМИ с заявлением о заключении с ней договора соцнайма в связи с выселением ФИО14, приложив его согласие, однако ей было отказано. ФИО12 вместе с дочерью ФИО1 проживали в спорной квартире, что подтверждается представленными фотографиями, дочь была переведена на обучение в ..., оплачивала платежи по найму, коммунальным услугам. Первоначальным решением суда в удовлетворении встречного иска ФИО12 было отказано, они вынуждено по решению суда были выселены из спорного жилого помещения, квартира передана КУМИ по Акту, мебель и все вещи вывезены. ФИО1 пришлось переводиться обратно в .... Их без уведомления сняли с регистрационного учета, хотя штамп в паспорте остался. После отмены первоначального решения суда по требованию ФИО12 в январе ... г. КУМИ спорное жилое помещение было передано ей обратно. Пока ФИО12 вместе с дочерью ФИО1 туда не вселились, так как необходимо время для подготовки квартиры. Приобретенный ФИО12 в ... дом является старым, требующим ремонта, постоянно проживать в нем затруднительно. Пока она вместе с дочкой проживают в доме в д. ..., который бабушка подарила внучке ФИО1. В настоящее время ФИО14 снова зарегистрировался в спорной квартире.

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик (третье лицо по встречному иску) ФИО14 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, из которого следует, что с исковыми требованиями КУМИ не согласен, исковые требования ФИО12 поддерживает в полном объеме. ...г. между ним и администрацией Устьянского муниципального округа заключен договор социального найма жилого помещения ..., по которому ему передано спорное жилое помещение. Согласно дополнительному соглашению ... от ...г., заключенному между КУМИ и им в жилое помещение вселена ФИО12 ФИО12 фактически вселилась в жилое помещение и осуществляла права нанимателя наравне с нанимателем. Совместно с ФИО12 в жилое помещение вселена ее дочь. Их вселение произошло в соответствии с требованиями ЖК РФ.

По определению суда в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Суд, в силу ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам возможность на реализацию их прав, заслушав стороны, свидетелей, помощника прокурора Устьянского района Мальцева В.С., полагавшего исковые требования КУМИ не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона -собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ст. 60 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ... (далее - спорное жилое помещение, спорная квартира), находится в собственности Устьянского муниципального округа Архангельской области,

Указанное спорное жилое помещение согласно Постановлению администрации МО «Октябрьское» от ...г. ... (Т1 л.д. 113) предоставлено ФИО14 по договору социального найма ... на основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции до ...г.).

...г. между администрацией МО «Октябрьское» Устьянского района Архангельской области и ФИО14 заключен договор социального найма жилого помещения ..., согласно которому нанимателю в бессрочное владение и пользование предоставлено спорное жилое помещение.

В соответствии с п. 3 договора социального найма жилого помещения ... от ...г. совместно с нанимателем никто в спорное жилое помещение не вселялся.

...г. ФИО14 по его заявлению был зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении (Т 1 л.д. 238).

...г. ФИО14 обратился в КУМИ с заявлением о включении в договор социального найма жилого помещения от ...г. ... ФИО12, приложив письменное согласие ФИО12 на включение ее в договор (Т 1 л.д. 23, 24).

Дополнительным соглашением ... от ...г. в договор социального найма жилого помещения от ...г. ... внесены изменения в части включения сведений о ФИО12 как о члене семьи нанимателя ФИО14 (Т 1 л.д. 25).

По заявлению ФИО12 от ...г. она с ...г. зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении (Т1 л.д. 239), а с ...г. там же по месту жительства зарегистрирована ее дочь ФИО1 (Т 1 л.д. 89).

...г. ФИО14 был снят с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении (Т 1 л.д. 241).

...г. ФИО12 обратилась в КУМИ с заявлением о перезаключении на нее договора социального найма от ...г. ... по спорному жилому помещению в связи со сменой места жительства нанимателя ФИО14 (Т 1 л.д. 26), приложив письменное согласие ФИО14 от ...г. об исключение его из указанного договора социального найма спорного жилого помещения в связи с выселением (Т 1 л.д. 27).

Ответом от ...г. ... КУМИ было отказано ФИО12 в перезаключении с ней договора социального найма от ...г. ... в связи с обращением в суд с иском о признании дополнительного соглашения ... от ...г. к договору социального найма недействительным, признании ФИО12 не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении (Т 1 л.д. 151).

Обращаясь с иском в суд КУМИ в части требований о признании ФИО14 утратившим право пользования спорным жилым помещением, полагает, что ФИО14, будучи выехавшим в другое место жительства утратил право проживания и пользования спорным жилым помещением с момента выезда в ... году в ..., подлежит выселению.

Рассматривая указанные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Статьей 71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 14), разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что спорная квартира была предоставлена ФИО14 в установленном законом порядке на основании заключенного ...г. договора социального найма, после чего он вселился в указанное жилое помещение, проживал в нем, нес расходы по его содержанию, зарегистрировался по указанному адресу.

Из адресно-справочной информации, предоставленной ОМВД России «Устьянский», сведений ЕРН, а также копии паспорта ФИО14 (Т 1 л.д. 18, 241, Т 3 л.д. 215-219, Т 4 л.д. 82) следует, что ФИО14 зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении с ...г. по ...г., а также с ...г. по настоящее время. В иные периоды ФИО14 был зарегистрирован по месту жительства: с ...г. по ...г. по адресу: ..., с ...г. по ...г. и с ...г. по ...г. - по адресу: ....

По данным ГАПОУ АО «...», ФИО14 проходил обучение с ...г. по ...г. по профессии ... Сведения о регистрации его в общежитии отсутствуют (Т 1 л.д. 144), что наряду с другими доказательствами указывает на его проживание в спорном жилом помещении в указанный период.

ФИО14 состоит в браке с ФИО6 с ...г., имеет на иждивении ... малолетних детей.

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, с ...г. ФИО14 на праве собственности принадлежит ... доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ..., доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру кроме супруги и детей ФИО14 также принадлежат и иным лицам. Также с ...г. ФИО14 на праве собственности принадлежит здание с кадастровым номером ... и земельный участок с кадастровым номером ..., расположенные по адресу: ....

Из пояснений ФИО12 в судебном заседании следует, что квартира по адресу: ..., является коммунальной, ФИО14 с семьей проживают в двух комнатах, и в целях улучшения жилищных условий детей ФИО14 в апреле ... года приобретен домик в садоводстве СНТ ...».

Из показаний свидетеля ФИО2 следует, что квартира была предоставлена ФИО14 .... Он жил в квартире до армии несколько месяцев. В дальнейшем ФИО14 сдавал квартиру до осени ... года, в это время жильцы из его квартиры мыли полы на площадке. .... Также ФИО12 ставила подписи за владельца квартиры в протоколах собрания жильцов по дому. ФИО12 также часто приезжала в квартиру за квитанциями, делала ремонт (Т 1 л.д. 118 оборот-119).

Свидетель ФИО3 подтвердила, что квартира была предоставлена ФИО14, к нему приходили друзья, было шумно. Когда ФИО14 проживал в квартире, видела, как он занес свой диван в квартиру. Он уехал через какое-то время, квартиру стали сдавать. Жильцы из спорной квартиры убирали снег на придомовой территории. Периодически ФИО14 приезжал в квартиру, но не жил. Также в квартиру неоднократно приходила ФИО12 (Т 1 л.д. 119).

Согласно акту опроса соседей от ...г., составленному комиссией КУМИ, в квартире № ... ранее проживал ФИО14, потом приехала женщина и забрала его, квартиру начали сдавать. Последние жильцы проживали до марта ... г. После приезжали ФИО14 и женщина, хотели делать ремонт. Последние месяцы никто в квартире не проживал (Т 1 л.д. 70).

Как следует из представленных в материалы дела документов ФИО14 и ФИО12 по договорённости между собой вносились платежи по оплате жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги.

Так из карточки расчетов по оплате за найм за период с ...г. по ...г. по спорному жилому помещению следует, что начисленная плата за найм оплачивалась нанимателем, на ...г. имеется задолженность в размере ... руб. (Т 3 л.д. 226). В материалы дела представлен чек ... от ...г. по оплате от имени ФИО14 суммы имеющейся задолженности за найм по спорному жилому помещению в размере .... (Т 4 л.д. 4). Задолженность по оплате за найм отсутствует.

Согласно представленной ООО «ТГК-2 Энергосбыт» ведомости расчетов за электроэнергию за период с ...г. по ...г. по спорному жилому помещению производились начисления и осуществлялись платежи по оплате электроэнергии, задолженность отсутствует (Т 1 л.д. 232-236).

По сведениям ООО «ГК «УЛК» по спорному жилому помещению с ...г. по ...г. начислялась плата за отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, содержание жилья, которая своевременно оплачивалась (Т 1 л.д. 134-136).

Из представленных чеков подтверждается оплата ФИО12 жилищно-коммунальных услуг по спорному жилому помещению за периоды: ... (Т 4 л.д. 5-23).

Кроме того, ФИО14 по его заявлению был зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении с согласия собственника (КУМИ), что следует из копии заявления о регистрации (Т 1 л.д. 238), а ...г., действуя как наниматель спорного жилого помещения, заключил с КУМИ дополнительное соглашение ... к договору социального найма жилого помещения от ...г. ... о включении ФИО12 в договор в качестве члене семьи нанимателя.

Из указанных обстоятельств, принимая во внимание положения ст. 71 и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ - с учетом разъяснений, данных в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 14 относительно установления факта выезда нанимателя из жилого помещения, и во взаимосвязи с ч. 2 ст. 1 того же Кодекса, закрепляющей волевой характер осуществления жилищных прав, следует, что, несмотря на длительное непроживание в спорном жилом помещении с регистрацией по месту жительства в другом жилом помещении, ответчик ФИО14 до его выезда ... интерес в использовании спорной квартиры не утратил, от права пользования спорным жилым помещением не отказывался, о чем свидетельствуют его действия: по приезду в спорную квартиру с целью поддержания ее в надлежащем состоянии; по оплате спорного жилого помещения и коммунальных услуг; регистрации по месту жительства; по обращению к наймодателю за разрешением своих жилищных прав по отношению к спорному жилому помещению, в том числе по вселению ФИО12, а отсутствие постоянного проживания в спорной квартире обусловлено необходимостью находиться вместе с семьей в ....

Обстоятельств, которые в силу закона (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ) могут являться основанием к признанию ФИО14 утратившим право пользования жилым помещением на момент заключения дополнительного соглашения ...г., как на то указывает истец КУМИ, по делу не установлено, доказательств, бесспорно свидетельствующих о добровольном одностороннем отказе ответчика ФИО14 от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения, отсутствии у него намерения сохранить право пользования спорной квартирой до момента выезда ...г., суду не представлено. До указанного момента (...г.), наймодателем никаких требований к ФИО14, связанных с признанием его утратившим право пользования спорным жилым помещением, либо ненадлежащим исполнением последним договора социального найма в части обязанностей по своевременной оплате жилья и коммунальных услуг (о расторжении договора социального найма жилого помещения на основании ч. 3, п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ), не предъявлялось.

С учетом установленных вышеуказанных обстоятельств, не имеют существенного правового значения для разрешения спора обстоятельства, на которые ссылается истец КУМИ в обоснование своих доводов о фактическом проживании ФИО14 с семьей с 2018 года по адресу: ..., указывая при этом на сведения: СФР о работе ФИО14 в ... о том, что ФИО14 осужден приговорами ...).

Указанные доводы КУМИ о том, что ФИО14 длительный период с ... года по апрель ... года был зарегистрирован и проживал в ином жилом помещении по адресу: ..., где ему принадлежит ... доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, в связи с чем утратил право пользования спорным жилым помещением, суд находит несостоятельными, поскольку сами по себе факты регистрации ФИО14 в ином жилом помещении и наличие права собственности на ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру в ... не могут свидетельствовать об отказе истца от права пользования спорным жилым помещением, указанные обстоятельства не являются безусловным основанием для признания его утратившим право пользования спорным жилым помещением, при том, что он вселен в него в установленном законом порядке, исполнял условия договора социального найма, приезжал в квартиру с целью поддержания ее в надлежащем состоянии; вносил плату за наем жилого помещения, производил оплату коммунальных услуг.

Постановлением Конституционного суда РФ от 23.06.1995 № 8-П признано, что временное отсутствие граждан само по себе не является основанием для лишения их права пользоваться жилым помещением. С учетом этого, жилищное законодательство не содержит ограничений в отношении возможных сроков отсутствия граждан в жилых помещениях.

То обстоятельство, что ФИО14 в период с ... по ... был зарегистрирован по адресу: ..., на основании ст. 27 Конституции РФ, ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», также не может свидетельствовать об отказе от права пользования квартирой и расторжении договора социального найма, поскольку указанная регистрация для ФИО14 носит административно-уведомительный характер.

Оценивая в совокупности изложенное, суд приходит к выводу, что на момент заключения дополнительного соглашения ... от ...г. о внесении изменений в договор социального найма в части включения сведений о ФИО12 как о члене семьи нанимателя ФИО14, оснований для признания ФИО14 утратившим право пользования жилым помещением не имелось.

Вместе с тем, ...г. ФИО14 представил в КУМИ письменное согласие, где просил КУМИ исключить его из договора социального найма жилого помещения ... от ...г. в связи с выселением.

Данное обстоятельство указывает на добровольный выезд ответчика ФИО14 с ...г. из спорного жилого помещения, который расценивается судом как волеизъявление ответчика на отказ от прав и обязанностей по договору социального найма с указанного момента, поскольку с указанной даты он снят с регистрационного учета по спорному жилому помещению, выехал, был зарегистрирован и проживает по месту своего жительства по адресу: ....

Учитывая, что ФИО14 ...г. вновь зарегистрировался по месту жительства в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что на момент вынесения решения суда подлежит разрешению требование истца КУМИ о признании ФИО14 утратившим право пользования спорным жилым помещением, которое подлежит удовлетворению в связи добровольным отказом ФИО14 от прав и обязанностей по договору социального найма с ...г..

Признание ответчика утратившим право пользования жилым помещением влечет снятие его с регистрационного учета органом регистрационного учета, в силу ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Исходя из правового смысла положений ст. 35 ЖК РФ выселение является мерой принудительного воздействия в отношении лица, продолжающего занимать жилое помещение без законных на то оснований.

Вместе с тем судом установлено, что ФИО14 ...г. добровольно выехал из спорного жилого помещения, тем самым перестал проживать в спорном жилом помещении.

Спорное жилое помещение ...г. в рамках исполнительного производства по исполнению решения суда было передано от ФИО12 по акту приема-передачи КУМИ вместе с комплектом ключей (Т 3 л.д. 169). В этот же день составлен акт обследования муниципального жилого помещения ... где описано состояние спорной квартиры при приемке от ФИО12, приложена фототаблица, согласно которым мебель и личные вещи из квартиры вывезены (Т 3 л.д. 172-186).

После отмены решения суда спорное жилое помещение по заявлению ФИО12 ...г. передано ей обратно по акту приема-передачи.

Из пояснений ФИО12 в судебном заседании следует, что после возврата ...г. квартиры ни они с дочкой, ни ФИО14 в квартиру в не заселялись, так как еще не разрешен спор по квартире, квартиру необходимо подготовить, там нет мебели, нет личных вещей, в том числе ФИО14

При таких обстоятельствах, учитывая, что фактически ФИО14 в спорном жилом помещении в настоящий момент не проживает, после передачи ...г. ФИО12 жилого помещения в него не вселялся, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования о выселении ФИО14 из спорного жилого помещения.

Разрешая требование КУМИ о признании недействительным дополнительного соглашения ... от ...г. к договору социального найма ... от ...г., а также о признании ФИО12, ФИО1 не приобретшими право пользования жилым помещением, и о выселении, суд приходит к следующему.

Нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (ст. 151 ГПК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, абз. 5 ст. 12 ГК РФ, п. 2 ст. 166 ГК РФ), а также прокурор (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

На основании п.п. 1.1, 1.3 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области, утвержденного решением Собрания депутатов округа от 21.12.202, КУМИ является органом администрации округа и создан для выполнения функций по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, является самостоятельным юридическим лицом.

В соответствии с п.п. 3.4.4 и 3.4.5 указанного Положения КУМИ принимает решение о предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществляет предоставление жилых помещений, находящихся в собственности Устьянского муниципального округа по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, иным договорам, и осуществляет функции наймодателя по указанным договорам.

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 2 ст. 168 ГК РФ установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из разъяснений, данных в п. 28 постановления Пленума ВС РФ № 14, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

На момент заключения оспариваемого дополнительного соглашения ФИО14 (...г.) являлся нанимателем жилого помещения, был зарегистрирован в нем, наймодатель по вопросу утраты права пользования в суд на момент заключения дополнительного соглашения не обращался. С учетом этого, доводы истца (ответчика по встречному иску) о том, что дополнительное соглашение не могло быть заключено по причине утраты ФИО14 права пользования судом с учетом установленных обстоятельств не принимаются.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно положениям ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В пунктах 24-26 Постановления Пленума ВС РФ № 14 даны разъяснения, из которых следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя кроме супруга, детей и родителей, а также иных родственников нанимателя, нетрудоспособных иждивенцев, вселенных нанимателем в качестве членов его семьи и ведущих с ним общее хозяйство, также могут быть признаны иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке.

Схожие разъяснения содержатся в абз. 2 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 № 2 «О практике применения судами жилищного законодательства», из которого следует, что разрешая вопрос о признании членом семьи нанимателя других лиц (кроме супруга, детей, родителей), суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, членами семьи, в частности, установить, имели ли место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений.

Определяя характер отношений нанимателя ФИО14 с ФИО12 при вселении последней в спорное жилое помещение судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела мать ФИО14 - ФИО7 умерла ...г.. .... Постановлением администрации МО «Устьянский район» от ...г. ... (Т 1 л.д. 129) опекуном ... ФИО14, ...г. г.р. была назначена ФИО8, которая впоследствии в связи с достижением ФИО14 совершеннолетия была освобождена от обязанностей постановлением администрации МО «Устьянский муниципальный район» от ...г. ... (Т 1 л.д. 130). ...».

Исходя из пояснений ответчика (истца по встречному иску) ФИО12 в судебном заседании и изложенных ранее, следует, что ФИО8 является ее матерью, они проживали вместе с ФИО14 в одной семье с ... года, у них сложились отношения брата с сестрой. Хотя ФИО14 в дальнейшем (в ... г.) и стал проживать отдельно, сначала в ..., затем с семьей в ..., они с ним сохраняют отношения брата с сестры. ...

Из показаний свидетеля ФИО2 следует, что он видел ФИО14 в спорной квартире весной, когда ФИО12 делала там ремонт.

Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что ФИО14 периодически приезжал в квартиру, а также в квартиру неоднократно приходила ФИО12

Свидетель ФИО5 показала, что она помогала осуществлять ФИО12 ремонт в квартире. Первый раз она была в квартире 2 года назад. На кухне находился стол, табуретки и шкаф. Маленькая комната была пустая. В большой комнате был диван. Никаких вещей в квартире не было. Они поклеили новые обои, выбросили шкаф из кухни, она отдала в квартиру свою старую мебельную стенку в большую комнату. Также в то время была произведена замена ФИО12 сантехники в ванной комнате. В следующий раз ФИО12 попросила ей помочь с ремонтом в апреле ... года. Они вывезли мебель из квартиры кроме дивана и стола на кухне, поклеили новые обои, покрасили полы, стены в ванной комнате. ФИО12 поставила в квартире новую мебель, а в августе переехала с дочерью жить в квартиру (Т 2 л.д. 43, 47).

ФИО12 состояла с ...г. по ...г. в браке с ФИО9, с ...г. по ...г. состояла в браке с ФИО10, в настоящее время в браке не состоит.

Ранее ФИО12 с дочерью ФИО1 проживали в доме ..., принадлежащем с ...г. ФИО1 на основании договора дарения с бабушкой ФИО8, имея с ...г. регистрацию по адресу: ... (дом ФИО8) (Т 1 л.д. 106).

Согласно выписке из ЕГРН ФИО12 с ...г. на праве собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ...; а также с ...г. жилое помещение с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ... (Т 1 л.д. 223).

При этом из пояснений ФИО12 в судебном заседании и представленной фототаблицы от ...г. (Т 1 л.д. 213-218) следует, что жилой дом по адресу: ..., приобретен ею как дача, является старым, требующим капитального ремонта, постоянное проживание в нем затруднительно, а жилое помещение по адресу: ..., с согласия родственников было приватизировано бабушкой на ее имя в ... г., когда она была еще ребенком, сама она там не проживала, там проживал ее дедушка, который только недавно умер, указанной квартирой, несмотря на ее формальное право собственности, распоряжается ее мать.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (Постановления Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 № 6-П, от 08.06.2010 № 13-П и Определение Конституционного Суда РФ от 03.11.2006 № 455-О).

Суд приходит к выводу о том, что при недопустимости формального похода к разрешению спора, установление и оценка установленных обстоятельств, с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, должна производится исходя из действительного характера отношений между ФИО12 и ФИО14 в период пользования последним спорной квартирой и достигаемых целей во взаимоотношениях, как семейных отношений брата с сестрой, а не формальным отражением отсутствия факта кровных родственных отношений.

Доводы КУМИ о коммерческих отношениях между ФИО14 и ФИО12 по вопросу вселения в квартиру основаны на предположениях и не подтверждаются допустимыми доказательствами.

При этом суд принимает во внимание, что отношения между ФИО12 и ФИО14 указывают на ведение в отношении спорного жилого помещения совместного хозяйства, в котором они с согласия ФИО14 (нанимателя квартиры) совместно проживали и пользовались данным жилым помещением, делали ремонт, приобретали мебель, совместно несли расходы по содержанию спорной квартиры и оплате жилищно- коммунальных услуг, оказывали друг другу взаимную помощь, то есть указывают на ведение общего хозяйства. Указанные обстоятельства подтверждены пояснениями ФИО12, письменными доказательствами и показаниями свидетелей, не опровергнуты какими-либо объективными доказательствами со стороны истца КУМИ.

Как было указанно ранее, ...г. ФИО14 обратился в КУМИ с заявлением о включении в договор социального найма жилого помещения от ...г. ... ФИО12

...г. между КУМИ и ФИО14 заключено дополнительное соглашение ... от ...г. к договору социального найма ... от ...г., из которого следует, что ФИО12 была вселена в спорную квартиру нанимателем ФИО14 в качестве члена его семьи с согласия наймодателя - истца по делу, что подтверждается подписью сторон в договоре, в последующем ФИО12 зарегистрировалась и проживала по указанному адресу, осуществляла равные с нанимателем права пользования и содержания спорного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что после обращения ФИО14 ...г. с заявлением в ОМВД России «Устьянский» через МФЦ о регистрации его по месту жительства в спорном жилом помещении, при несогласовании КУМИ, как собственника жилого помещения, регистрации ФИО14 по месту жительства в спорном жилом помещении, ...г. было принято решение о возврате документов без оформления. При обжаловании указанного возврата документов спор был урегулирован во внесудебном порядке, КУМИ согласовали регистрацию ФИО14 и ...г. ОМВД России «Устьянский» произвело регистрацию ФИО14 по месту жительства в спорном жилом помещении.

...г. ФИО14 было направлено уведомление об освобождении жилого помещения и уплате задолженности за найм, то есть Комитет полагал, что наниматель жилого помещения ФИО14 в спорном жилом помещении не зарегистрирован по месту жительства, выехал в другое место жительства, то есть утратил право пользования.

Указанные обстоятельства изложены в исковом заявлении КУМИ.

Вместе с тем, все основания иска имели место на момент заключения оспариваемого соглашения и были известны истцу. Дальнейшие требования об уплате задолженности за найм и прием данной платы до момента выселения по решению суда указывает на то, что истец полагал договор социального найма и дополнительное соглашение действующими и требовал исполнения обязательств от другой стороны.

На момент вселения ФИО12 в жилое помещение наймодатель- собственник, будучи осведомленным о вселении нанимателем в спорное жилое помещение ФИО12 в качестве члена своей семьи, о запрете на вселение данных лиц не заявлял.

Доказательств, свидетельствующих о том, что наймодатель запрещал вселение ФИО12 в спорное жилое помещение, уведомлял заинтересованных лиц об отказе во вселении в спорное жилое помещение, который она вправе была бы оспорить, ответчиком не предоставлено.

Тем самым изменение договора социального найма жилого помещения от ...г. ... и указание ФИО12 в качестве члена семьи нанимателя ФИО14 свидетельствует о том, что наймодатель не выразил несогласия с вселением ФИО12 в спорное жилое помещение и не воспользовался предоставленным наймодателю правом запрета вселения граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи.

Согласно заявлению ФИО12 о регистрации от ...г. ее регистрация по месту жительства в спорном жилом помещении была произведена с согласия собственника (КУМИ), что следует из копии заявления о регистрации (Т 1 л.д. 239),

Из представленной ФИО12 в материалы дела фототаблицы от ...г. следует, что спорное жилое помещение заселено, имеются мебель, личные вещи, в том числе детские, соответствующие предметы для проживания, домашние животные (Т 1 л.д. 209-211), что свидетельствует о проживании ФИО12 с дочерью ФИО1 в спорном жилом помещении.

В настоящее время, после передачи ...г. спорной квартиры от ФИО12 по решению суда КУМИ, указанная спорная квартира передана (возвращена) ФИО12 по акту приема-передачи квартиры от ...г., как члену семьи ФИО14, включенной в договор социального найма, что следует из материалов дела и пояснений представителя КУМИ в судебном заседании.

Сведений о том, что при заключении дополнительного соглашения ... к договору социального найма жилого помещения от ...г. нанимателем ФИО14 и ФИО12 были представлены сведения, не соответствующие действительности, в материалах дела не имеется.

КУМИ, заключая дополнительное соглашение к договору социального найма, располагал информацией об отсутствии кровного родства между ФИО14 и у ФИО12, что следует из содержания дополнительного соглашения, где в пп. 1 п. 3 отсутствует ссылка, предусмотренная указанным подпунктом, на степень родства с нанимателем.

Из пояснений свидетеля ФИО4, специалиста КУМИ, следует, что в январе ... г. ФИО14 обратился в КУМИ о включении в договор социального найма ФИО12 При приеме выяснилось, что он имеет регистрацию по ..., в связи с чем ему было разъяснено, что выезд нанимателя влечет расторжение договора социального найма, необходимо освободить квартиру. ...г. позвонили из ОМВД и спросили согласие КУМИ на регистрацию ФИО14 в спорном жилом помещении. Она, как работник КУМИ, согласия не дала. ФИО14 направлено уведомление о задолженности по оплате за найм жилого помещения с предложением сдать квартиру. ...г. ФИО14 и ФИО12 обратились в КУМИ по вопросу включения ФИО12 в договор социального найма. Так как на тот момент у ФИО14 имелась регистрация в спорной квартире, было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма о включении ФИО12 в договор. В заявлении о включении ФИО12 в договор ФИО14 не указал, что она сестра, подтверждающих документов также не было предоставлено, поэтому она не указала в дополнительном соглашении родственные отношения. Затем, ...г. в КУМИ обратилась ФИО12 с целью перерегистрировать договор на нее и исключить ФИО14 из договора. ...г. ей был направлен ответ об отказе.

Доводы истца КУМИ о том, что на момент заключения дополнительного соглашения ... к договору социального найма жилого помещения у ФИО12 не возникло право пользования спорным жилым помещением, ФИО12 в жилое помещение не вселялась, суд признает несостоятельными, противоречащими исследованным доказательствам.

Доказательства нарушения положений ЖК РФ при заключении дополнительного соглашения ... от ...г. КУМИ суду не представлено.

При вселении ФИО12 в спорное жилое помещение (общей площадью 37 кв. м) общая площадь на каждого человека соответствует учетной норме.

Таким образом, доводы истца (ответчика по встречному иску) о вселении в спорную квартиру ФИО12 в нарушение порядка, предусмотренного вышеуказанными положениями жилищного законодательства и отсутствии у нее права пользования данным жилым помещением, противоречат установленным по делу обстоятельствам и представленным по делу доказательствам, подтверждающими вселение ее нанимателем ФИО14 в спорную квартиру, проживание в ней и пользования данным жилым помещением с реализацией прав на регистрацию в ней и исполнением обязанностей по несению расходов по содержанию и оплате жилищно-коммунальных услуг, приобретение равного с нанимателем право пользования спорной квартирой с согласия наймодателя, заключившего дополнительное соглашение об изменении договора социального найма с включением в него наравне с нанимателем ФИО14 члена его семьи - ФИО12

Поскольку при рассмотрении спора установлено, что вселение ФИО12 в спорную квартиру было произведено с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи по волеизъявлению нанимателя, выраженного в письменном заявлении и с письменного согласия наймодателя, ФИО12 фактически вселилась в спорное жилое помещение и проживала в нем в качестве члена семьи нанимателя до момента выселения по решению суда, оснований для признания недействительным дополнительного соглашения ... от ...г. к договору социального найма ... от ...г., заключенного между КУМИ и ФИО14, не имеется. В удовлетворении данных исковых требований Комитета следует отказать.

Доводы КУМИ о том, что дополнительное соглашение не могло быть заключено, поскольку не принималось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в отношении ФИО12, она не признана малоимущей и не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, являются неверными. Указанные требования жилищного законодательства о предоставлении жилого помещения по договору социального найма применимы при первичном предоставлении жилого помещения. Между тем предметом спора являются жилищные права ФИО12 в отношении жилого помещения, предоставленного ранее ФИО14 в установленном законом порядке и выехавшего из спорного жилого помещения, в данном случае принятие такого решения в отношении члена семьи не требуется (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 21.01.2025 № 67-КГ24-16-К8).

Также не принимаются судом доводы истца о том, что при заключении дополнительного соглашения от ...г. были нарушены положения административного регламента, а именно - не были представлены справки об отсутствии хронических заболеваний.

В данном случае нарушения административного регламента имеются со стороны работников самого истца, которые не разъяснили заявителям перечень документов, необходимых для получения услуги. Сведений о проведенных КУМИ проверках по факту несоблюдения норм административного регламента по вышеуказанному обращению и их результатах не представлено.

Справки об отсутствии хронических заболеваний на момент обращения ...г. в КУМИ (Т 4 л.д. 61, 52) были представлены ФИО12 в материалы дела, невозможность своевременно истребовать указанные справки самим истцом, не подтверждена.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ) ч. 1 ст. 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу указанных норм права несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Несовершеннолетняя ФИО1 приобрела право пользования спорной квартирой по договору социального найма в качестве члена семьи своей матери, в силу возраста была лишена возможности самостоятельно реализовать свои жилищные права, при этом она не приобрела право пользования иным жилым помещением по договору социального найма.

Ссылка истца на наличие у ФИО12, матери несовершеннолетней ФИО1, в собственности иного жилого помещения, а также на наличие у самой несовершеннолетней ФИО1 в собственности с ...г. жилого дома по адресу: д. ..., приобретенного по договору дарения от бабушки, на право пользования как ФИО12 так и ребенком спорным жилым помещением по договору социального найма не влияет, и не может расцениваться как отказ от указанного права.

Несовершеннолетняя ФИО1 вселена в жилое помещение матерью, возражений от нанимателя относительно права пользования жилым помещением не поступало, не было таких возражений до подачи иска и от наймодателя. На момент регистрации ФИО1 судебных решений о признании недействительным дополнительного соглашения, а также утратившими и не приобрётшими права пользования в отношении нанимателя и матери несовершеннолетней также не было принято.

Недоказанность факта не приобретения ФИО12 и ФИО1 права пользования жилым помещением свидетельствует об отсутствии законных оснований для применения крайней меры в виде выселения.

При вышеуказанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании ФИО12, ФИО1 не приобретшими право пользования жилым помещением и о выселении их из спорного жилого помещения.

Разрешая встречные исковые требования ФИО12, суд приходит к следующему.

Предоставленное суду право в рамках положений ч. 1 ст. 69 ЖК РФ признавать иное лицо в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения при наличии соответствующих доказательств, обусловлено в первую очередь волеизъявлением самого нанимателя о признании такого лица в качестве члена семьи в целях вселения в жилое помещение.

В настоящем деле ФИО14, как установлено судом, будучи в отношениях с ФИО12, обозначенных ими самими как семейные отношения брата и сестры, по своей воле с согласия наймодателя вселил ФИО12 в качестве члена семьи в спорное жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка, в которое она фактически вселилась и проживала в нем в качестве члена семьи нанимателя.

С учетом установленных судом обстоятельств, встречное требование ФИО12 о признании ее членом семьи нанимателя ФИО14 по договору социального найма ... от ...г. на момент заключения дополнительного соглашения ... от ...г. подлежит удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, п. 2 ст. 672 ГК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после выезда нанимателя в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Наймодатель в письменной форме выразил отказ ФИО12 в перезаключении договора социального найма ... от ...г., что отражено в письме от ...г. ....

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что у ФИО12 возникло самостоятельное право на использование спорной квартиры и изменение договора социального найма в связи с выездом прежнего нанимателя ФИО14 из спорного жилого помещения в апреле 2024 года, на основании чего встречные исковые требования о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения ... от ...г. о замене в договоре социального найма жилого помещения ... от ...г. сторону Нанимателя с ФИО14 на ФИО12, подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением встречных требований ФИО12 подлежит возмещению с ответчика – комитета по Управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области к ФИО14 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, признании дополнительного соглашения к договору социального найма недействительным удовлетворить частично.

Признать ФИО14 (паспорт серии ...) утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: ....

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области к ФИО14 о выселении, признании дополнительного соглашения ... от ...г. к договору социального найма ... от ...г. недействительным, отказать.

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области к ФИО12, ФИО1 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении, отказать.

Встречные исковые требования ФИО12 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области о признании членом семьи нанимателя, об обязании заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО12, ... года рождения, уроженку ..., паспорт серии ..., членом семьи нанимателя ФИО14 по договору социального найма ... от ...г. на момент заключения дополнительного соглашения ... от ...г..

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Устьянского муниципального округа Архангельской области (ИНН ...) заключить с ФИО12, ... года рождения, дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения ... от ...г. о замене в договоре социального найма жилого помещения ... от ...г. стороны Нанимателя с ФИО14 на ФИО12.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Устьянского муниципального округа Архангельской области в пользу ФИО12 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.М. Ручьев

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2026 (24, 25, 31.01.2026, 01.02.2026 - выходные дни).