Решение

 вступило в законную силу: 13.03.2018 года.

Дело № 2а-141/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г.Облучье 

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В., 

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В., 

с участием:

помощника прокурора Облученского района Заозерской Д.В., 

представителя административного истца – отдела МВД России по Облученскому району ФИО1, действующей на основании доверенности от 19.02.2018,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Облученскому району Еврейской автономной области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел России по Облученскому району Еврейской автономной области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Требования мотивированы тем, что ФИО2 03.04.2012 осужден Облученским районным судом ЕАО за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161, ст.70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 15.07.2014 ФИО2 освободился из мест лишения свободы. После отбывания наказания, имея непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность. 

На основании п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 15.07.2020, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – отдела Министерства внутренних дел России по Облученскому району Еврейской автономной области ФИО1 требования уточнила, просила установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлялся судом своевременно и надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела без его участия, о чем в материалах дела имеется заявление.

Суд, учитывая разъяснения, изложенные в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание ходатайство административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, рассмотрел дело в отсутствие ФИО2

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования ОМВД России по Облученскому району об установлении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений. 

В отношении вышеперечисленных лиц, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 осужден:

28.06.2011 приговором Облученского районного суда ЕАО (с учетом кассационного определения суда ЕАО) по ч.1 ст.111, ст.73 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года;

03.04.2012 приговором Облученского районного суда ЕАО по п. «г» ч.2 ст.161, ч.5 ст.74 (приговор суда от 28.06.2011), ст.70УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы в ИК общего режима. Освободился по постановлению Облученского районного суда ЕАО от 02.07.2014 условно-досрочно на 1 год 6 месяцев 15 дней;

25.05.2015 приговором Облученского районного суда ЕАО по п. «в» ч.2 ст.158, ч.7 ст.79 (приговор от 03.04.2012), ст.70 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима;

12.10.2015 приговором Биробиджанского районного суда ЕАО по ч.1 ст.161, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 25.05.2015) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. 

14.06.2017 постановлением Облученского районного суда наказание по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от 12.10.2015 в виде лишения свободы заменено более мягким видом наказания в виде исправительных работ сроком 1 год 9 месяцев 27 дней с удержанием 5% из заработной платы осужденного в доход государства. 

Преступления, предусмотренные ч.1 ст.111 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в соответствии со статьей 15 УК Российской Федерации относятся к категории тяжких. 

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на дату совершения преступлений), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению шести лет после отбытия наказания.

На момент рассмотрения заявления наказание в виде исправительных работ административным ответчиком ФИО2 не отбыто.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В течение года после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 совершил два административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 1 ст. статьи 20.20 КоАП Российской Федерации, отнесенных законом к административным правонарушениям, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями об административном правонарушении с назначением административного наказания в виде административного штрафа, справкой ОМВД России по Облученскому району по результатам проверки в ОСК от 15.02.2018. 

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО2 административного надзора. 

Согласно части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений. 

Между тем, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Облученскому району от 15.02.2018 следует, что ФИО2, ДАТА рождения, уроженец АДРЕС проживает по АДРЕС с сожительницей и двумя малолетними детьми, работает разнорабочим в ООО «Хуа Синь». Ранее неоднократно судим. Злоупотребляет спиртными напитками. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Выводы, изложенные в характеристике ОМВД России по Облученскому району, объективно подтверждаются материалами дела.

Определяя срок административного надзора и связанные с ним административные ограничения, суд принимает во внимание поведение административного ответчика, характер и фактические обстоятельства совершенных им правонарушений, учитывает срок погашения судимости, в связи с чем считает обоснованным и разумным установить ФИО2 административный надзор на срок 1 год, а также административные ограничения на срок административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации.

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений в данном случае будет по убеждению суда способствовать предупреждению совершения со стороны ФИО2 новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Срок административного надзора согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд 

Решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Облученскому району Еврейской автономной области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, ДАТА рождения, уроженца АДРЕС, проживающего по АДРЕС, административный надзор на срок 1 год.

Возложить на ФИО2 на период административного надзора обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от 12.10.2015 с учетом постановления Облученского районного суда ЕАО от 14.06.2017. 

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОМВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОМВД может дополнить ранее установленные лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения. 

Судья А.В. Суржикова