Дело№ 2-659/2024 УИД 23RS0013-01-2024-000605-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 16 апреля 2024 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А., 

при секретаре Чеботаревой В.Н., 

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2 по доверенности от 08 декабря 2023 года, выданной в порядке передоверия, 

представителя ответчика ФИО3 По доверенности от 21 декабря 2023 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, Клиентской службе СФР в 

<

адрес> о восстановлении пенсионных прав, включении периодов работы в специальный страховой стаж, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику и просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>:

- включить в специальный страховой стаж ФИО1, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава по второму разряду; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава по третьему разряду; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика вагонов по четвертому разряду; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика-ремонтника вагонов по пятому разряду;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. 

<

адрес> Азербайджанской ССР;

- решение Отдела установления пенсий № ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии признать незаконным;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить и выплачивать страховую пенсию по старости ФИО1, предусмотренную п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о рассмотрении вопроса реализации пенсионных прав, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ Отдел установления пенсий № ОСФР по 

<

адрес> вынес решение об отказе в установлении пенсии, основанием для отказа послужило отсутствие у истца специального страхового стажа 12 лет 6 месяцев, которое он считает незаконным. Как следует из решения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве осмотрщика вагонов и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов станции «Гирей», не засчитаны в специальный стаж, так как «Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» (утверждён Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №)» предусмотрены «осмотрщики-ремонтники вагонов», занятые на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пункта технического обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, первого и второго класса магистральных железных дорог, а согласно справке №ДН от ДД.ММ.ГГГГ «О классности станции «Гирей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ станция «Гирей» отнесена к станциям третьего класса». Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В Список входят следующие профессии, указанные в трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ АЗЕ № с ДД.ММ.ГГГГ: осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог. Согласно трудовой книжке истец трудоустроился на должность слесаря по ремонту подвижного состава ДД.ММ.ГГГГ и был переведен с ДД.ММ.ГГГГ на должность осмотрщика вагонов, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность осмотрщики-ремонтники вагонов и продолжает работать в данной должности по настоящее время. Согласно архивной справке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> относилась к третьему классу, однако в просмотренных лицевых счетах истца усматриваются сведения о доплате за опасные условия труда (12 - 16 %), в том числе начисления по коду 057 - вредные условия 12 -16 %. Данный факт свидетельствует, что истец действительно осуществлял деятельность с опасными условиями труда. Поскольку работодатель осуществлял доплату за опасные условия труда в данный период, можно сделать вывод, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж истца. По подсчету истца специальный страховой стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ насчитывается 20 лет 8 месяцев 28 дней. Кроме того, ответчиком исключен период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где Истец принят в члены колхоза им. 

<

адрес> Азербайджанской ССР и был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, после службы продолжил осуществлять трудовую деятельность в должности тракториста-машиниста. В соответствии со ст. 96 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Статьей 89 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Поскольку трудовая книжка содержит сведения о его приеме, увольнении, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, можно сделать вывод о неправомерности действий об исключении периодов работы. Страховой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до даты, учитывается в общий трудовой и страховой стаж независимо от уплаты страховых взносов.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержал, пояснил суду, что в его трудовой книжке читается подпись, есть фамилия председателя колхоза. По железной дороге — он работал с 1990 года. До 2005 года работодатель платил за них, есть договор, что они работали во вредных условиях. После их разделили, перевели. Они работали с опасными грузами. У него всего горячего стажа 14 лет 8 месяцев, а нужно 12 лет 6 месяцев. 

Представитель истца ФИО2 требования ФИО1 поддержала по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ФИО3 считает иск необоснованным. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано, так как его стаж составляет 8 лет 2 месяца. Постановлением Правительства № утверждены Списки рабочих локомотивных бригад, которым назначаются досрочные пенсии: пользуются осмотрщики первого и второго класса магистральных дорог. Согласно справке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> отнесена к станции 3 класса. В январе 2024 года запросили по истцу сведения о состоянии индивидуального лицевого счета, где также указан льготный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж по колхозу не могут засчитать, так как не на всех страницах имеется печать (страница 2 после службы в СА, на странице 19 — есть запись, нет подписи и печати). Часть периода, указанного в исковом заявлении, засчитан пенсионным органом в страховой льготный стаж.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно положениям пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отдел установления пенсий № ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке деятельность истца состоит из следующих периодов: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тракторист-машинист в колхозе имени 

<

адрес> Азербайджанской ССР,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба по призыву в СА

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тракторист-машинист в колхозе имени 

<

адрес> Азербайджанской ССР,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь по ремонту подвижного состава на пункте подготовки вагонов к перевозки 

<

адрес>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осмотрщик - ремонтник вагонов 

<

адрес>, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осмотрщик - ремонтник вагонов 

<

адрес>, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осмотрщик - ремонтник вагонов 

<

адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осмотрщик - ремонтник вагонов 

<

адрес>, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осмотрщик - ремонтник вагонов 

<

адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осмотрщик - ремонтник вагонов 

<

адрес>, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осмотрщик - ремонтник вагонов 

<

адрес>, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осмотрщик - ремонтник вагонов 

<

адрес>, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осмотрщик - ремонтник вагонов 

<

адрес>, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осмотрщик - ремонтник вагонов 

<

адрес>, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осмотрщик - ремонтник вагонов 

<

адрес>, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осмотрщик - ремонтник вагонов 

<

адрес>, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осмотрщик - ремонтник вагонов 

<

адрес>, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осмотрщик - ремонтник вагонов 

<

адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осмотрщик - ремонтник вагонов 

<

адрес>.

Решением Отдела установления пенсий № ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно данным о стаже в материалах пенсионного дела Отдела установления пенсий № ОСФР по 

<

адрес> у истца установлен страховой стаж истца 35 лет 10 месяцев 23 дня, стаж на соответствующих видах работ по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 8 лет 2 месяца. 

В подсчет специального стажа истца по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава на пункте подготовки вагонов к перевозке 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов 

<

адрес>, продолжительностью 8 лет 2 месяца.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп. «г» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены: 

- осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станции внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог,

- осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станции внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог,

- слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Из архивной справки Службы управления делами Филиала ОАО «РЖД» - Северо-Кавказская железная дорога №/СКАВ НДА от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ станция Гирей относилась к третьему классу.

Учитывая изложенное, ответчиком включены в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава на пункте подготовки вагонов к перевозки 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве осмотрщика - ремонтника вагонов 

<

адрес>, в связи с чем в этой части требования истца не подлежат удовлетворению.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии с пунктом 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются в соответствии со сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, все периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных правовых норм не следует, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с любой деятельностью, рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте. Данное право зависит от специфики и характера труда лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в зависимости от класса железной дороги. Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления деятельности в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Пунктом 4 порядка предусмотрено, что в случае, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, характер работы до регистрации работника в системе пенсионного страхования подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке в виде справок, уточняющих льготный характер работы, а после регистрации в системе пенсионного страхования - на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При отсутствии сведений о льготном характере в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец вправе представить иные письменный доказательства в порядке статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно представленной в материалы дела выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работодателем представлены сведения о льготном характере труда истца по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 лет 8 месяцев 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 0 лет 4 месяца 11 дней, которые учтены пенсионным органом в оспариваемом решении в специальный стаж истца, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 2 месяца 26 дней, который пенсионным органом не учтен в специальном стаже истца в оспариваемом решении.

Поскольку период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 2 месяца 26 дней подтвержден в установленном законом порядке как период, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, он подлежит включению в специальный стаж истца, в этой части требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Проверяя обоснованность решения Отдела установления пенсий № ОСФР по 

<

адрес> об отказе во включении в общий стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста-машиниста в колхозе имени 

<

адрес> Азербайджанской ССР, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей в период осуществления спорной записи, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Между тем, в трудовой книжке истца на странице 1 записи №, 3, 4 (подтверждающие работу в колхозе) не заверены печатью колхоза, также на странице 19 запись № ДД.ММ.ГГГГ год печатью и подписью должностного лица не заверена. Иных допустимых доказательств, подтверждающих факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено, оснований для учета указанного периода в стаж истца не имеется. 

Принимая во внимание, что с включенным указанным решением периодом специальный стаж истца составляет 9 лет 4 месяца 6 дней (вместо требуемых 12 лет 6 месяцев), п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не предусмотрено снижение пенсионного возраста при неполном специальном стаже, суд приходит к выводу о правомерном отказе пенсионного органа в назначении досрочной пенсии, требования истца о признании незаконным решения пенсионного органа в данной части суд считает необоснованными.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, Клиентской службе СФР в 

<

адрес> о восстановлении пенсионных прав, включении периодов работы в специальный страховой стаж — удовлетворить частично.

Зачесть в стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 

<

***>, дающий прав о на досрочное назначение пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 2 месяца 26 дней в качестве осмотрщика - ремонтника вагонов по 5 разряду 

<

адрес>-Кавказской железной дороги Кавказского вагонного депо.

В остальной части исковых требований — отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 22 апреля 2024 года. 

Судья 

Гулькевичского районного суда И.А.Бочко