Дело (номер обезличен) г. копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Матвиенко М.А., при секретаре Бунчеевой Е.В., с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика Муниципального образования городское поселение «города Кстово» Кстовского района Нижегородской области в лице Администрации Кстовского муниципального района – ФИО5, представителя ответчика МБДОУ Детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) – ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Кстовском, Большемурашкинском, Бутурлинском, Дальнеконстантиновском, Перевозском районах Нижегородской области к МБДОУ Детский сад №37 с.Запрудное, Муниципальному образованию городское поселение «города Кстово» Кстовского района Нижегородской области в лице Администрации Кстовского муниципального района об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес обезличен) в Кстовском, Большемурашкинском, Бутурлинском, Дальнеконстантиновском, (адрес обезличен)х (адрес обезличен) обратились в Кстовский суд с настоящим иском к Администрации Кстовского муниципального района, МБДОУ Детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) об устранении нарушений санитарного законодательства.

Определением суда от (дата обезличена) произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Кстовского муниципального района на надлежащего ответчика - Муниципальное образование городское поселение «(адрес обезличен)» (адрес обезличен) в лице Администрации Кстовского муниципального района.

В обоснование иска истец ссылаются на то, что с (дата обезличена) по (дата обезличена)г. на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) были проведены плановые мероприятия по контролю в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен)) по адресу (адрес обезличен).

Ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес обезличен) в Кстовском, Болынемурашкинском, Бутурлинском, Дальнеконстантиновском, (адрес обезличен)х (далее Роспотребнадзор, ТО Управления Роспотребнадзора) при выявлении нарушений юридическим лицом обязательных требований (дата обезличена) составлен акт проверки (номер обезличен) и выдано предписание об устранении выявленных нарушений (номер обезличен) от (дата обезличена).

В пунктах указанного выше предписания определено, что Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) (МБДОУ д/с (номер обезличен) (адрес обезличен)) необходимо в срок: 02.10.2017г.: по п. 1.- Провести выборочный декоративный ремонт помещений учреждения: спальне 1-й младшей группы, буфетной и игровой 2-й группы раннего возраста, буфетной, туалете и спальне средней группы, прачечной, пищеблоке в соответствии с требованиями п. 5.1. СанПиН 2.(дата обезличена)-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» ( далее -СанПиН 2.(дата обезличена)-13»); по п. 4 - Смесители на кранах для мытья посуды в буфетных и пищеблоке оснастить шлангами с душевой насадкой согласно п. 13.6. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; по п. 5 - Производственные ванны в буфетных и на пищеблоке подсоединить с воздушным разрывом струи согласно п. 13.9. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; по п. 6 -Представить акт проверки эффективности работы вентиляционной системы согласно п. 8.1. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; по п. 7 - Приобрести две смены наматрасников согласно абз. 2 п. 17.14. СанПиН 2.(дата обезличена)-13.

В установленные действующим законодательством сроки была осуществлена внеплановая выездная проверка с целью проверки ранее выданного предписания (номер обезличен) от (дата обезличена)г. на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (номер обезличен), которая была проведена в период с (дата обезличена)г. по (дата обезличена) (в соответствии с п.1 части 2 ст. 10 Федерального закона от (дата обезличена) N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

В ходе проверки установлено, что МБДОУ д/с (номер обезличен) (адрес обезличен) не исполнило п.п.1, 4, 5, 6, 7 предписания (номер обезличен) от (дата обезличена)г., а именно не выполнены следующие мероприятия по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства вышеуказанного предписания: по п. 1.- Не проведен выборочный декоративный ремонт в спальне 1-й младшей группы, буфетной и игровой 2-й группы раннего возраста, буфетной, туалете и спальне средней группы, прачечной, пищеблоке в соответствии с требованиями п. 5.1. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; по п. 4 - Смесители на кранах для мытья посуды в буфетных и пищеблоке не оснащены шлангами с душевой насадкой согласно п. 13.6. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; по п. 5 - Производственные ванны в буфетных и на пищеблоке не подсоединены к канализации с воздушным разрывом струи согласно п. 13.9. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; по п. 6 - не проведены работы по замеру эффективности работы вентиляции, в связи с чем не представлен акт проверки эффективности работы вентиляционной системы согласно п. 8.1. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; по п. 7 - учреждение не обеспечено двумя комплектами наматрасников, так как недостающие наматрасники согласно абз. 2 п. 17.14. СанПиН 2.(дата обезличена)-13 не приобретены.

Данный факт неисполнения предписания был зафиксирован в акте проверки (номер обезличен) от (дата обезличена)(адрес обезличен) составлен протокол об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена) по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, направлен мировому судье судебного участка №(адрес обезличен). Постановлением Мирового судьи от 13 октября 17г. по делу (номер обезличен) Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) ) предписание признано законным, но производство по делу прекращено ввиду наличия обстоятельств, предусмотренных статьей части 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

(дата обезличена)г. МБДОУ д/с (номер обезличен) (адрес обезличен) было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений (номер обезличен) со срок исполнения - до (дата обезличена): По п. 1 - провести выборочный декоративный ремонт помещений детского сада: спальни 1 -й младшей группы, буфетной и игровой 2-й группы раннего возраста, буфетной, туалета и спальни средней группы, прачечной, пищеблока согласно п. 5.1. СанПиН 2.(дата обезличена)-13, по п. 3 - смесители на кранах для мытья посуды в буфетных и пищеблоке оснастить шлангами с душевой насадкой в соответствии с п. 13.6. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; по п. 4 - производственные ванны в буфетных и на пищеблоке подсоединить к канализации с устройством воздушного разрыва струи согласно п. 13.9. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; по п. 5 - Представить акт проверки эффективности работы вентиляционной системы согласно п. 8.1. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; по п. 6 - Обеспечить наличие наматрасников в количестве « две смены» согласно абз. 2 п. 17.14. СанПиН 2.(дата обезличена)-13.

(дата обезличена)г. при проведении проверки выполнения п.п.1, 3, 4, 5, 6 предписания (номер обезличен) от (дата обезличена)г. в установленный законом срок было установлено, что п.1, 3. 4, 5, 6 предписания в очередной раз не исполнено: по п. 1 не проведен выборочный декоративный ремонт в помещениях МБДОУ д/с (номер обезличен) (адрес обезличен): спальне 1-й младшей группы; буфетной и игровой 2-й группы раннего возраста; буфетной, туалете и спальне средней группы; помещении прачечной; помещениях пищеблока согласно п. 5.1. СанПиН 2.(дата обезличена)-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; по п.З-не установлены смесители на кранах для мытья посуды в буфетных и пищеблоке детского сада со шлангами с душевой насадкой в соответствии с п. 13.6. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; по п. 4 - производственные ванны в буфетных и на пищеблоке не подсоединены к канализации с устройством воздушного разрыва струи согласно п. 13.9. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; по п. 5 - Акт проверки эффективности работы вентиляционной системы детского сада в соответствии с п. 8.1. СанПиН 2.(дата обезличена)-13 не представлен, так как работы по замеру эффективности вентиляции не проводились; по п.6 - - Детский сад не обеспечен достаточным количеством наматрасников- 2- й комплект наматрасников в соответствии с абз. 2 п.17.14. СанПиН 2.(дата обезличена)-13 не приобретен.

Составлен протокол об АИ (номер обезличен) от 12 ноября. 2018г. по ст.19.5.4.1 КоАП РФ и передан на рассмотрение мировому судье (адрес обезличен). Постановлением Мирового судьи от 25.декабря 2018 года по делу (номер обезличен) предписание в отношении МБДОУ д/с (номер обезличен) (адрес обезличен) признано законным, но производство по делу прекращено ввиду наличия обстоятельств, предусмотренных статьей части 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Вышеуказанные нарушения могут представлять угрозу жизни и здоровью детей и сотрудников детского сада, так как наличие трещин на стенах и потолке помещений учреждения, затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции; отсутствие на смесителях для мытья посуды в буфетных и пищеблоке шлангов с душевой насадкой, отсутствие воздушного разрыва струи при присоединении к канализации на производственных ваннах пищеблока и буфетных -раздаточных групп детского сада, неэффективно работающая вентиляция, отсутствие достаточного количества ( 2-х комплектов ) наматрасников могут способствовать возникновению и развитию различных инфекционных заболеваний вирусной и бактериальной этиологии желудочно-кишечного тракта, легочной системы, как одиночных, так и групповых заболеваний.

Учитывая характер опасности, создающей угрозу жизни и здоровью детей, находящихся на территории образовательного учреждения, и нарушение вышеприведенных положений нормативных правовых актов, ответственным за выявленные нарушения является Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) (МБДОУ д/с (номер обезличен) (адрес обезличен)), которое на протяжении длительного периода времени упорно не исполняет предписание должностного лица ТО Роспотребнадзора.

С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований, истец просят суд признать бездействия Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) (МБДОУ д/с (номер обезличен) (адрес обезличен)), выразившиеся в нарушении действующего санитарного законодательства, незаконными. 

Обязать Муниципальное образование городское поселение «города Кстово» Кстовского района Нижегородской области в лице Администрации Кстовского муниципального района провести необходимые мероприятия по выделению денежных средств для выполнения Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) мероприятий по устранению нарушения санитарного законодательства, а именно: провести выборочный декоративный ремонт в помещениях МБДОУ д/с (номер обезличен) (адрес обезличен): спальне 1-й младшей группы; буфетной и игровой 2-й группы раннего возраста: буфетной, туалете и спальне средней группы; помещении прачечной; помещениях пищеблока согласно п. 5.1. СанПиН 2.(дата обезличена)-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; установить смесители на кранах для мытья посуды в буфетных и пищеблоке детского сада со шлангами с душевой насадкой в соответствии с п. 13.6. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; производственные ванны в буфетных и на пищеблоке детского сада подсоединить к канализации с устройством воздушного разрыва струи согласно п. 13.9. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; провести работы по замеру эффективности вентиляции и представить Акт проверки эффективности работы вентиляционной системы детского сада в соответствии с п. 8.1. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; обеспечить Детский сад достаточным количеством наматрасников - ( не менее 2-х комплектов) в соответствии с абз. 2 п.17.14. СанПиН 2.(дата обезличена)-13.

После устранения нарушений требований санитарного законодательства в установленные судом сроки представить в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области документы, подтверждающие устранение нарушений. Установить срок для устранения нарушений - до (дата обезличена).

В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с доводами искового заявления.

Представитель ответчика Муниципального образования городское поселение «(адрес обезличен)» (адрес обезличен) в лице Администрации Кстовского муниципального района ФИО5 в судебном заседании с иском не согласилась, представила письменную позицию по делу.

Представитель ответчика МБДОУ Детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) ФИО6 исковые требования признала частично, пояснив, что в случае если будут выделены денежные средства, готовый устранить нарушения.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес обезличен) (далее - Управление) является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере санитарного законодательства.

В соответствии с п.8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по (адрес обезличен), утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от (дата обезличена) (номер обезличен) Управление вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

С (дата обезличена) по (дата обезличена)г. на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) были проведены плановые мероприятия по контролю в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен)) по адресу (адрес обезличен).

Ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес обезличен) в Кстовском, Болынемурашкинском, Бутурлинском, Дальнеконстантиновском, (адрес обезличен)х (далее Роспотребнадзор, ТО Управления Роспотребнадзора) при выявлении нарушений юридическим лицом обязательных требований (дата обезличена) составлен акт проверки (номер обезличен) и выдано предписание об устранении выявленных нарушений (номер обезличен) от (дата обезличена).

В пунктах указанного выше предписания определено, что Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен)) необходимо в срок: (дата обезличена).: по п. 1.- Провести выборочный декоративный ремонт помещений учреждения: спальне 1-й младшей группы, буфетной и игровой 2-й группы раннего возраста, буфетной, туалете и спальне средней группы, прачечной, пищеблоке в соответствии с требованиями п. 5.1. СанПиН 2.(дата обезличена)-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» ( далее -СанПиН 2.(дата обезличена)-13»); по п. 4 - Смесители на кранах для мытья посуды в буфетных и пищеблоке оснастить шлангами с душевой насадкой согласно п. 13.6. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; по п. 5 - Производственные ванны в буфетных и на пищеблоке подсоединить с воздушным разрывом струи согласно п. 13.9. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; по п. 6 -Представить акт проверки эффективности работы вентиляционной системы согласно п. 8.1. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; по п. 7 - Приобрести две смены наматрасников согласно абз. 2 п. 17.14. СанПиН 2.(дата обезличена)-13.

В установленные действующим законодательством сроки была осуществлена внеплановая выездная проверка с целью проверки ранее выданного предписания (номер обезличен) от (дата обезличена)г. на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес обезличен) (номер обезличен), которая была проведена в период с (дата обезличена)г. по (дата обезличена) (в соответствии с п.1 части 2 ст. 10 Федерального закона от (дата обезличена) N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

В ходе проверки установлено, что МБДОУ д/с (номер обезличен) (адрес обезличен) не исполнило п.п.1, 4, 5, 6, 7 предписания (номер обезличен) от (дата обезличена)г., а именно не выполнены следующие мероприятия по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства вышеуказанного предписания: по п. 1.- Не проведен выборочный декоративный ремонт в спальне 1-й младшей группы, буфетной и игровой 2-й группы раннего возраста, буфетной, туалете и спальне средней группы, прачечной, пищеблоке в соответствии с требованиями п. 5.1. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; по п. 4 - Смесители на кранах для мытья посуды в буфетных и пищеблоке не оснащены шлангами с душевой насадкой согласно п. 13.6. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; по п. 5 - Производственные ванны в буфетных и на пищеблоке не подсоединены к канализации с воздушным разрывом струи согласно п. 13.9. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; по п. 6 - не проведены работы по замеру эффективности работы вентиляции, в связи с чем не представлен акт проверки эффективности работы вентиляционной системы согласно п. 8.1. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; по п. 7 - учреждение не обеспечено двумя комплектами наматрасников, так как недостающие наматрасники согласно абз. 2 п. 17.14. СанПиН 2.(дата обезличена)-13 не приобретены.

Данный факт неисполнения предписания был зафиксирован в акте проверки (номер обезличен) от (дата обезличена)(адрес обезличен) составлен протокол об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена) по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, направлен мировому судье судебного участка №(адрес обезличен). Постановлением Мирового судьи от 13 октября 17г. по делу (номер обезличен) Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) (МБДОУ д/с (номер обезличен) (адрес обезличен) ) предписание признано законным, но производство по делу прекращено ввиду наличия обстоятельств, предусмотренных статьей части 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

(дата обезличена)г. МБДОУ д/с (номер обезличен) (адрес обезличен) было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений (номер обезличен) со срок исполнения - до (дата обезличена): По п. 1 - провести выборочный декоративный ремонт помещений детского сада: спальни 1 -й младшей группы, буфетной и игровой 2-й группы раннего возраста, буфетной, туалета и спальни средней группы, прачечной, пищеблока согласно п. 5.1. СанПиН 2.(дата обезличена)-13, по п. 3 - смесители на кранах для мытья посуды в буфетных и пищеблоке оснастить шлангами с душевой насадкой в соответствии с п. 13.6. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; по п. 4 - производственные ванны в буфетных и на пищеблоке подсоединить к канализации с устройством воздушного разрыва струи согласно п. 13.9. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; по п. 5 - Представить акт проверки эффективности работы вентиляционной системы согласно п. 8.1. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; по п. 6 - Обеспечить наличие наматрасников в количестве « две смены» согласно абз. 2 п. 17.14. СанПиН 2.(дата обезличена)-13.

(дата обезличена)г. при проведении проверки выполнения п.п.1, 3, 4, 5, 6 предписания (номер обезличен) от (дата обезличена)г. в установленный законом срок было установлено, что п.1, 3. 4, 5, 6 предписания в очередной раз не исполнено: по п. 1 не проведен выборочный декоративный ремонт в помещениях МБДОУ д/с (номер обезличен) (адрес обезличен): спальне 1-й младшей группы; буфетной и игровой 2-й группы раннего возраста; буфетной, туалете и спальне средней группы; помещении прачечной; помещениях пищеблока согласно п. 5.1. СанПиН 2.(дата обезличена)-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; по п.З-не установлены смесители на кранах для мытья посуды в буфетных и пищеблоке детского сада со шлангами с душевой насадкой в соответствии с п. 13.6. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; по п. 4 - производственные ванны в буфетных и на пищеблоке не подсоединены к канализации с устройством воздушного разрыва струи согласно п. 13.9. СанПиН 2.(дата обезличена)-13; по п. 5 - Акт проверки эффективности работы вентиляционной системы детского сада в соответствии с п. 8.1. СанПиН 2.(дата обезличена)-13 не представлен, так как работы по замеру эффективности вентиляции не проводились; по п.6 - - Детский сад не обеспечен достаточным количеством наматрасников- 2- й комплект наматрасников в соответствии с абз. 2 п.17.14. СанПиН 2.(дата обезличена)-13 не приобретен.

Составлен протокол об АИ (номер обезличен) от (дата обезличена). по ст.19.5.4.1 КоАП РФ и передан на рассмотрение мировому судье (адрес обезличен). Постановлением Мирового судьи от 25.декабря 2018 года по делу (номер обезличен) предписание в отношении МБДОУ д/с (номер обезличен) (адрес обезличен) признано законным, но производство по делу прекращено ввиду наличия обстоятельств, предусмотренных статьей части 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Вышеуказанные нарушения могут представлять угрозу жизни и здоровью детей и сотрудников детского сада, так как наличие трещин на стенах и потолке помещений учреждения, затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции; отсутствие на смесителях для мытья посуды в буфетных и пищеблоке шлангов с душевой насадкой, отсутствие воздушного разрыва струи при присоединении к канализации на производственных ваннах пищеблока и буфетных -раздаточных групп детского сада, неэффективно работающая вентиляция, отсутствие достаточного количества ( 2-х комплектов ) наматрасников могут способствовать возникновению и развитию различных инфекционных заболеваний вирусной и бактериальной этиологии желудочно-кишечного тракта, легочной системы, как одиночных, так и групповых заболеваний.

Учитывая характер опасности, создающей угрозу жизни и здоровью детей, находящихся на территории образовательного учреждения, и нарушение вышеприведенных положений нормативных правовых актов, ответственным за выявленные нарушения является Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) которое на протяжении длительного периода времени упорно не исполняет предписание должностного лица ТО Роспотребнадзора.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст.11 Федерального закона №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписании осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 1 и пункту 3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством России Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.1.1. санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПин 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях.

Согласно абз.1 п.1.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 Санитарные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные организации.

Согласно п.1.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

Таким образом, на МБДОУ Детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) возложена обязанность создавать безопасные условия для детей и работников. При этом отсутствие надлежащим образом оборудованных помещений детского сада, а также непринятие мер по учстранению нарушений свидетельствует о неисполнении указанной обязанности МБОУ.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется в т.ч. путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 2 п.1 ст.51 Федерального закона №52-ФЗ Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, который входит в структуру федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, согласно приказа Роспотребнадзора (номер обезличен) от (дата обезличена).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от (дата обезличена) № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от (дата обезличена) № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, отнесены к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

Таким образом, именно на Муниципальное образование городское поселение «города Кстово» Кстовского района Нижегородской области в лице Администрации Кстовского муниципального района возложены полномочия по проведению необходимых мероприятий для выделения денежных средст из бюджета для финансирования дошкольных учреждений.

В связи с установленными обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, считает необходимым исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Кстовском, Большемурашкинском, Бутурлинском, Дальнеконстантиновском, Перевозском районах Нижегородской области к МБДОУ Детский сад №37 с.Запрудное, Муниципальному образованию городское поселение «города Кстово» Кстовского района Нижегородской области в лице Администрации Кстовского муниципального района об устранении нарушений санитарного законодательства, удовлетворить.

Признать незаконными бездействия Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен)), выразившиеся в нарушении действующего санитарного законодательства. 

Обязать Муниципальное образование городское поселение «города Кстово» Кстовского района Нижегородской области в лице Администрации Кстовского муниципального района в срок до (дата обезличена) провести необходимые мероприятия по выделению денежных средств для выполнения Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) требований санитарных норм и правил, а именно провести выборочный декоративный ремонт в помещениях (данные обезличены) спальне 1-й младшей группы; буфетной и игровой 2-й группы раннего возраста: буфетной, туалете и спальне средней группы; помещении прачечной; помещениях пищеблока согласно п. 5.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; установить смесители на кранах для мытья посуды в буфетных и пищеблоке детского сада со шлангами с душевой насадкой в соответствии с п. 13.6. СанПиН 2.4.1.3049-13; производственные ванны в буфетных и на пищеблоке детского сада подсоединить к канализации с устройством воздушного разрыва струи согласно п. 13.9. СанПиН 2.4.1.3049-13; провести работы по замеру эффективности вентиляции и представить Акт проверки эффективности работы вентиляционной системы детского сада в соответствии с п. 8.1. СанПиН 2.4.1.3049-13; обеспечить Детский сад достаточным количеством наматрасников - (не менее 2-х комплектов) в соответствии с абз. 2 п.17.14. СанПиН 2.4.1.3049-13.

После устранения нарушений обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) предоставить в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области документы, подтверждающие устранение нарушений. 

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья (подпись) М.А.Матвиенко

Копия верна: судья М.А.Матвиенко