дело № 2-3731/2024

61RS0012-01-2024-005033-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

05 декабря 2024 года г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Персидской И.Г. 

при секретаре Жилиной И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Волгодонска, третье лицо: потребительское общество «Кроликовод» о признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Волгодонска, третье лицо: потребительское общество «Кроликовод» о признании права собственности, указав следующее.

ФИО1 является членом ПО «Кроликовод» и имеет в пользовании нежилые помещения звероферм, построенные истцом за счет собственных средств: помещение № площадью 64,9 кв.м.; помещение № площадью 117,2 кв.м., помещение № площадью 107,7 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>.

На земельном участке, принадлежащем на праве аренды потребительскому обществу «Кроликовод» были возведены зверофермы, разрешение на строительство членам общества не требовали и не выдавались. Получить акт на ввод в эксплуатацию объекта не представляется возможным, поскольку не все зверофермы в настоящее время окончены строительством.

В настоящее время истцом была оформлена вся техническая документация на вышеуказанные помещения расположенные по адресу: 

<

адрес>, для постановки помещений на кадастровый учет. 

Истец считает, что принадлежащие ему помещение № площадью 64,9 кв.м.; помещение № площадью 117,2 кв.м., помещение № площадью 107,7 кв.м., соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, а также не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит признать за ним право собственности на помещение № площадью 64,9 кв.м.; помещение № площадью 117,2 кв.м., помещение № площадью 107,7 кв.м., расположенные на земельном участке № площадью 48311 га., категория земель: для строительства индивидуальных звероферм, используемых в производственных целях, по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, судебные извещения возвратились в суд с пометкой «истек срок хранения». Иным местом жительства истца суд не располагает. 

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была уведомлена надлежащим образом, просил рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Администрации г.Волгодонска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, представил отзыв, в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ПО «Кроликовод», в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была уведомлена надлежащим образом, представила отзыв, в котором пояснила, что ПО «Кроликовод» не возражает против удовлетворения заявленных истцом требований, общество готово оказать его членам содействие в оформлении прав на построенные членами общества нежилые помещения, размещение которых согласовано между ними. Возведенные строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, ст.165,1 ГК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Судом установлено, что ФИО1 является членом ПО «Кроликовод» с 2010 года, что подтверждается членской книжкой ( л.д. 15).

Решением Волгодонского горисполкома № 446 от 01.10.1980 года Городскому Совету добровольного общества садоводов был отведен в п. Шлюзы г. Волгодонска земельный участок площадью 2га для организации кролиководческого кооператива.

06.12.1987 гражданами был образован кролиководческий кооператив «Кроликовод».

Согласно акту об отводе земельного участка от 22.07.1988 на основании решения исполнительного комитета Волгодонского городского совета народных депутатов от 12.07.1988 № 334.3 Городскому Совету добровольного общества садоводов для кооператива «Кроликовод» был отведен дополнительный земельный участок площадью 1,8 га в п. Шлюзы г.Волгодонска под строительство кооперативных ферм. Границы земельного участка с учетом дополнительной площади были согласованы в установленном на тот момент порядке.

На основании постановления главы г.Волгодонска от 22.09.1998 №1078.6 ПО «Кроликовод» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 4,9816 га, расположенный в п. Шлюзы, с целевым использованием – под зверофермы. 

В 2002 комплексу строений ПО «Кроликовод» был присвоен адрес: 

<

адрес>.

Постановлением главы г.Волгодонска от 11.07.2002 № 953 Договор аренды земельного участка ПО «Кроликовод» под зверофермами в связи с переадресацией был продлен.

Животноводческое потребительское общество «Кроликовод» было зарегистрировано постановлением главы администрации г.Волгодонска №458 от 24 мая 1993 года, что подтверждается свидетельством № 481 серия ПО от 24.05.1993 года.

Решением о регистрации № 1643 от 20 декабря 2022 года осуществлена государственная регистрация ПО «Кроликовод».

Согласно Уставу ПО «Кроликовод» основным видом деятельности Общества является разведение кроликов, нутрий и иных пушных зверей.

Пайщиком Общества может быть любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, крестьянское, фермерское хозяйство, кооперативы и иные предприятия и организации.

Постановлением главы г. Волгодонска от 31.01.2007г. № 136 ПО «Кроликовод» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 4,9816 га, находящийся по адресу: 

<

адрес> для строительства индивидуальных звероферм.

В настоящее время земельный участок площадью 4,7899 га, находящийся по адресу: 

<

адрес>, находится в аренде ПО «Кроликовод» на основании договора аренды от 23.05.2017г. №145, разрешенное использование: под производственные базы и предприятия, используемые животноводческим потребительскими обществами.

Истцом за счет собственных средств, в границах земельного участка, предоставленного в аренду ПО «Кроликовод», было возведено здание зверофермы: помещение № площадью 64,9 кв.м.; помещение № площадью 117,2 кв.м., помещение № площадью 107,7 кв.м., что подтверждается справкой ПО «Кроликовод» (л.д. 44), техническим планом здания ( л.д.18-43). 

Как следует из содержания искового заявления, регистрация спорного объекта во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с тем, что строительства комплекса звероферм с участием пайщиков, в настоящее время не завершено. Данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривается.

Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты как признание права, который представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в порядке статьи 56 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.263 ГК РФ собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ (ч. 2 ст. 263 ГК РФ).

Согласно ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан или юридических лиц с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами. При этом в силу ст. 21 Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах) в РФ» собственником имущества потребительского общества является потребительское общество, как юридическое лицо. Имущество потребительского общества не распределяется по долям (вкладам) между пайщиками.

Источником формирования имущества потребительского общества являются паевые взносы пайщиков, доходы от предпринимательской деятельности потребительского общества и созданных им организаций, а также доходы от размещения его собственных средств в банках, ценных бумаг и иные источники, не запрещенные законодательством РФ.

В силу ст. 218 ГК РФ п. 4 член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 3 той же статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Юридически значимыми для разрешения данного спора обстоятельствами являются: наличие права на земельный участок, на котором ведется новое строительство, либо разрешения собственника этого участка или собственника существующего строения на строительство, реконструкцию; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов; соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости; самовольная постройка должна быть возведена истцом собственными сила или за свой счет.

Для законности создания объекта недвижимости по общему правилу необходимы правоустанавливающий документ на земельный участок (обязательно с правом строительства); разрешение на строительство (за исключением объектов, для строительства которых в соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не требуется разрешение); разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением объектов, для строительства которых не требовалось разрешение на строительство, а также индивидуальных жилых домов до 1 января 2015 г.). При этом правоустанавливающий документ на земельный участок представляет собой либо акт уполномоченного органа государственной власти или местного о самоуправления о предоставлении участка на вещном праве (собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения); либо договор аренды, безвозмездного срочного пользования, купли-продажи, мены или дарения.

Право строительства (возведения объектов недвижимости) на участке определяется в правоустанавливающем документе либо в виде указания цели предоставления, либо в виде соответствующей категории земель и разрешенного использования участка.

Доказательств, подтверждающих, что спорные объекты, которые возведены истцом, не соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, нарушают права и законные интересы других лиц, материалы дела не содержат. 

В подтверждение соблюдения требований действующих норм и правил, а также оценки рисков вероятности причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц истцом представлены технические планы зданий. 

При таких обстоятельствах отсутствие разрешения на строительство (акта ввода объекта в эксплуатацию) не препятствует признанию права собственности на созданные объекты недвижимости, поскольку земельный участок, на котором расположены спорные объекты, предоставлен в установленном порядке ПО «Кроликовод» (его предшественникам) под строительство звероферм, фактически используется по назначению.

Истец является членом данного кооператива, следовательно, владеет земельными участками под спорными нежилыми зданиями на законном основании. Поскольку участки отводились под строительство звероферм кооперативу, истец как член кооператива, не обязан был получать указанные выше разрешения в индивидуальном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Волгодонским горисполкомом в 1980 году и в 1988 году при предоставлении земельного участка обществу «Кроликовод» для строительства звероферм, с последующим утверждением генплана застройки были соблюдены действовавшие на тот момент нормативные акты. Строительство звероферм членами общества осуществлялось на законных основаниях.

На основании изложенного, с учетом положений п. 4 ст. 218 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании за ним права собственности на возведенные им здания звероферм, законны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Волгодонска, третье лицо: потребительское общество «Кроликовод» о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт: серия №) право собственности: на здание зверофермы: помещение № площадью 64,9 кв.м.; помещение № площадью 117,2 кв.м., помещение № площадью 107,7 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 48311 га, категория земель: для строительства индивидуальных звероферм, используемых в производственных целях, по адресу: 

<

адрес>. 

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение составлено 06.12.2024г. 

Судья