24RS0033-01-2025-001298-14 

дело № 2-1574/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смолячкова В.В., 

при секретаре Ивановой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Лесосибирска о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма. В обоснование заявленных требований указал, что относится к лицам из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет. Мать – ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения районного совета народных депутатов исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №-п проживал под опекой своей бабушки ФИО6 в 

<

адрес>, после ее смерти постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п установлена опека, опекуном назначена бабушка ФИО8 проживал совместно с ней в 

<

адрес> до достижения возраста 18 лет. В период с 2007 года и до 2023 года находился в местах лишения свободы, в связи с чем не имел возможности лично обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением о внесении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В 2024 году обратился в Министерство образования Красноярского края с данным заявлением, но ему было отказано, так как на момент обращения достиг возраста 23 лет, рекомендовано обратиться за разрешением вопроса в судебном порядке. В настоящее время проживает в 

<

...>, собственного жилья не имеет, нуждается в предоставлении ему жилого помещения. Просит обязать администрацию г. Лесосибирска предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не менее 33 квадратных метров, с допусками, установленными ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 (не менее 22 и не более 42 м.кв).

Определением от 20.05.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, Администрация Минусинского района Красноярского края. Определением суда от 03.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Отдел опеки и попечительства по Минусинскому району.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. По обстоятельствам дела пояснил, что после смерти матери и направления отца в места лишения свободы был передан под опеку бабушке ФИО6 и проживал с ней в возрасте от 4-х до 9-ти лет. После ее смерти, с ДД.ММ.ГГГГ года (в возрасте от 9-ти до 17-ти лет) проживал с бабушкой ФИО10., которая была назначена опекуном, бабушка умерла в ДД.ММ.ГГГГ году. В возрасте 

<

данные изъяты> лет переехал в 

<

адрес>, где проживал самостоятельно, проходил обучение в Училище № 

<

адрес>. В дальнейшем неоднократно отбывал наказание и находился в местах лишения свободы, в г. Лесосибирске проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, состоит в фактических брачных отношениях. Собственного жилья на праве собственности или по договору социального найма не имеет, жилые помещения на условиях договора социального найма или специализированного найма ему не предоставлялись. Ранее работники органов опеки и попечительства не доводили до него информацию о возможности подать заявление для включения в список лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а он сам, в силу возраста и незнания закона, не знал о своем праве.

Представитель ответчика - администрации города Лесосибирска, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражения по заявленным требованиям не представил, какие-либо ходатайства по делу не заявил.

Представитель третьего лица – Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края ФИО4, действующая на основании доверенности от 15.01.2025, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на исковое заявление. Указала, что, в силу действующего законодательства, в Красноярском крае государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления. Полномочия по формированию и ведению списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляются министерством образования Красноярского края. Полномочия главного распорядителя бюджетных средств на реализацию мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот с 01.01.2022 осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края. Соглашение о взаимодействии министерства и администрации г. Лесосибирска по реализации в 2025-2027 г.г. государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот заключено 28.12.2024 №8-дс. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 43-46).

Представитель третьего лица - Управления образования администрации Минусинского района, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв, из содержания которого следует, что решением 

<

адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опеки над несовершеннолетними ФИО1, ФИО1» ФИО6 назначена опекуном над несовершеннолетними в связи с тем, что мать – ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО2, находится под следствием. Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об учреждении опекунства над несовершеннолетними ФИО1, ФИО1» ФИО2Н. назначена опекуном над несовершеннолетними в связи с тем, что опекун ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2Н. обратилась с заявлением о прекращении выплаты пособия на опекаемых, поскольку дети проживали совместно с отцом. ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО1 - ФИО2 умер. Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О выплате денежных средств ФИО1» выплаты денежных средств на содержание ФИО1 возобновлены. Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об отмене выплаты денежных средств несовершеннолетнего ФИО1» отменены выплаты на содержание в связи с обучением и нахождением на полном государственном обеспечении. В 2025 году ФИО1 обратился в отдел опеки и попечительства с устным заявлением о разъяснении ему права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещение, оказании содействия в сборе документов для включения в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 исполнилось 23 года, до исполнения ФИО1 возраста 23 лет личное дело для включения в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, не оформлялось и не направлялось в министерство образования Красноярского края (л.д.58).

Третьи лица – Министерство образования Красноярского края, администрация Минусинского района, Отдел опеки и попечительства по Минусинскому району своих представителей для участия в судебном заседании не направили, извещены о месте и времени рассмотрения дела, возражения по заявленным требованиям не представили.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, отсутствие ходатайств участников производства по делу от отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 109.1. Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ), предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав.

Обязанность по обеспечению истца жилым помещением в силу положений части 2 статьи 15.1, главы 4 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 года №9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Красноярского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» должна быть возложена на администрацию муниципального образования г. Лесосибирск.

В соответствии с Законом Красноярского края от 24.12.2009 №9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (вместе с «Порядком определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет») органы местного самоуправления наделены государственным полномочием по обеспечению однократно благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а органы государственной власти Красноярского края обязаны обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления данного государственного полномочия, и осуществлять контроль за его исполнением.

В соответствии со статьей 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту настоящей статьи соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее по тексту - закрепленное жилое помещение), в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее по тексту настоящей статьи - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее по тексту настоящей статьи - лица, которые достигли возраста 23 лет), до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению, поданному в письменной форме в орган местного самоуправления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Проживание детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

а) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот, лиц из числа детей-сирот (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

бывших усыновителей этих детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, если усыновление (удочерение) отменено судом, за исключением отмены усыновления (удочерения) в случаях, предусмотренных статьей 144 Семейного кодекса Российской Федерации;

б) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

в) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот.

Установление факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном статьей 17-10 настоящего Закона.

Уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области образования формирует список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее по тексту статьи - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом местного самоуправления, на территории которого находится такое жилое помещение;

лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом местного самоуправления, на территории которого находится такое жилое помещение;

лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В список включаются лица, указанные в пункте 5 настоящей статьи, достигшие возраста 14 лет, имеющие постоянное место жительства на территории края, которым ранее не предоставлялось жилое помещение в соответствии с настоящей статьей.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список в порядке, установленном Правительством края.

Уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области образования включает в список лиц, указанных в пункте 5 настоящей статьи, на основании заявления о включении в список или копии вступившего в законную силу решения суда о защите их жилищных прав, установленных статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту настоящей статьи - Федеральный закон о социальной поддержке детей-сирот).

Заявление о включении в список по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, подается в орган местного самоуправления по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, либо в краевое государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту настоящей статьи - многофункциональный центр).

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, отдельным законом края.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее по тексту статьи - норма предоставления).

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Орган местного самоуправления заключает с детьми-сиротами, лицами из числа детей-сирот, лицами, которые достигли возраста 23 лет, договор найма специализированного жилого помещения на основании акта о включении в список.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу требований пунктов 1, 4, 9 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21 декабря 1996г., детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29.02.2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу с 1 января 2013 года, действие положений ст. 8 Закона и Жилищного кодекса РФ в редакции настоящего закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,.. . не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилым помещением до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО2 и ФИО3 (л.д.9). 

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1). 

<

адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (бабушка) назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО1, поскольку его мать ФИО3 умерла, а отец ФИО2 находился под следствием (л.д.60,14).

ФИО2 осужден приговором 

<

данные изъяты> городского народного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17).

Постановлением администрации 

<

адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью ФИО6, опекуном над несовершеннолетним ФИО1 назначена бабушка ФИО12. (л.д. 61,15).

Постановлением администрации 

<

адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что несовершеннолетний ФИО1 обучается в ПУ № 

<

адрес> на полном государственном обеспечении, отменены выплаты денежных средств его содержание с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64). 

Согласно справке ИЦ ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Так, ФИО1 отбывал наказание, находясь в местах лишения свободы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-67).

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.10.2023 принадлежит: ? доли общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500+/-, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>; ? доли общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 68290+/-2287, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> (л.д.31).

В 2025 году ФИО1 обратился с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Приказом Министерства образования Красноярского края от 25.03.2025г. №236-11-05, ФИО1 отказано во включении в список, на основании ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку он достиг возраста 23 лет до фактического обеспечения жилыми помещениями (л.д.27,28). 

28 марта 2025 года в адрес ФИО1 направлен ответ Министерства образования Красноярского края об отказе включения его в список, в соответствии с п.3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 5 ст. 17 Закона «О защите прав ребенка» (не относится к категории лиц, подлежащих включению в список, поскольку старше 23 лет). Дополнительно ФИО1 разъяснено, что в целях реализации права на обеспечение жилым помещением дети-сироты должны до достижения ими 23 летнего возраста встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении 23 лет право на предоставление жилья имеют лишь лица, вставшие (поставленные) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до указанного возраста. Если же данные лица на учет до достижения 23 лет не встали, они утрачивают право получения такой социальной поддержки. Доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствующих обращению ФИО1 в компетентные органы по вопросу постановки на учет и своевременного обеспечения его жилым помещением в период с 18 до 23 лет не представлено. Оснований для включения ФИО1 в список нет. Разъяснено право на обращение в суд для восстановления прав на получение жилья (л.д.25,26).

В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

ФИО1 не имеет в собственности каких-либо жилых помещений, что подтверждается сведениями ЕГРН. Доказательства предоставления ему жилого помещения на условиях договора социального найма, суду не представлены. 

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3 ст.40 Конституции РФ).

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года №20-П, Определение от 15 февраля 2005 года №17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Во исполнение указанных государственных обязанностей в соответствии с пунктами 1-4 статьи 4 Федерального закона от 24.04.2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству установлены обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства; защита прав и законных интересов подопечных; обеспечение достойного уровня жизни подопечных; обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий.

В силу части 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

По смыслу приведенных норм при разрешении спора о предоставлении жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, юридически значимым обстоятельством является обеспеченность их жилыми помещениями. В случае отсутствия жилья, правом на его получение обладают лица названной категории до 23 лет, а также по достижении 23 лет, если они до наступления указанного возраста встали на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Между тем, формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» возложено на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абз.1 ч.3 ст.8 данного закона).

Исходя из данных норм, а также учитывая часть 3 статьи 40 Конституции РФ и вышеприведенную правовую позицию Конституционного Суда РФ, возможность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализовать свое право на обеспечение жилым помещением определяется действиями уполномоченных органов исполнительной власти, в связи с чем, факт того, что лицо указанной категории не обращалось с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилье до 23 лет, не может являться безусловным основанием для отказа в обеспечении его жилым помещением по достижении указанного возраста.

Данные выводы также содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года, согласно абз. 23 которого, суд должен выяснить причины несвоевременной постановки лица указанной категории на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В случае признания таких причин уважительными суды удовлетворяют требования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об обеспечении их вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

К числу таких причин в абз. 26 данного Обзора отнесено ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 до достижения возраста 23 лет проживал с опекунами ФИО6, ФИО13., состоял на учете органов опеки и попечительства администрации 

<

адрес>, однако возложенные Федеральным законом от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» полномочия по принятию мер для реализации его жилищных прав не были осуществлены.

Согласно представленным суду сведениям, до исполнения ФИО1 возраста 23 лет личное дело для включения в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, не оформлялось и не направлялось в министерство образования Красноярского края (л.д.58). 

Данный факт не может быть поставлен в вину истцу и отразиться на его правах, гарантированных законом.

Истец до настоящего времени не воспользовался государственными гарантиями поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, в силу стечения определенных жизненных обстоятельств.

ФИО1, до достижения возраста 23 лет, в силу возраста и юридической неграмотности, не имел возможности самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, в связи с чем пропустил по уважительным причинам срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании ФИО1 заявил о том, что ранее работники органов опеки и попечительства не доводили до него информацию о возможности подать заявление для включения в список лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в нарушение ст.56 ГПК РФ доказательства обратного суду не представлены. 

Исходя из вышеизложенного, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию города Лесосибирска предоставить ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) по договору найма специализированного жилого помещения изолированное, благоустроенное, применительно к условиям г. Лесосибирска, жилое помещение специализированного жилищного фонда, исходя из общей площади 33 кв.м, с допусками установленными пунктом 24 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года №12-961 «О защите прав ребенка».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий В.В. Смолячков

Мотивированное решение по делу составлено 29 августа 2025 года