Дело № 12-17/2019

Р Е Ш Е Н И Е

с. Красногорское 20 августа 2019 года

Судья Красногорского районного суда Алтайского края Исламова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от 24.04.2019 года старшего УУП ОУУП и ПДН ОтдМВД России по Красногорскому району ФИО2 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На данное постановление ФИО1 принесена жалоба, в которой она указывает на незаконность постановления, которое вынесено без учета всех обстоятельств дела, полагает, что в материалах достаточно данных, свидетельствующих о том, что данное деяние совершено ФИО3 Кроме того, указывает, что данное постановление препятствует ее обращению в суд с исковым заявлением о взыскании материального ущерба. 

Жалоба также содержит ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Красногорского районного суда от 13.08.2019 года заявителю восстановлен срок обжалования указанного постановления.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Должностное лицо – старший УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Красногорскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, выслушав участвующих лиц, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления ввиду следующего.

В соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим УУП ОУУП и ПДН ОтдМВД России по Красногорскому району ФИО2 указанным требованиям не соответствует.

Так, делая вывод об отсутствии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, должностное лицо ссылается на пояснения самого ФИО3, не давая оценку иным доказательствам, в том числе и пояснениям ФИО4 о том, что листы мог повредить ФИО3

Кроме того, административный материал содержит копии объяснений лиц, которые они давали в рамках проведения проверки по заявлению ФИО1 о привлечении ФИО3 к уголовной ответственности. В рамках административного материала лица не опрашивались, обстоятельства дела не выяснялись.

В материалах дела имеется постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 30.03.2019 года, согласно которому в действиях ФИО3 отсутствует состав уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ в связи с тем, что размер ущерба составил 1500 рублей.

В связи с вынесением данного постановления, 30.03.2019 года был зарегистрирован рапорт о том, что в действиях ФИО3 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ.

31.03.2019 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Впоследствии постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 30.03.2019 года отменено прокуратурой Красногорского района и материал направлен для проведения дополнительной проверки.

ФИО1 о вынесении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в нарушение требований ст. 25.2 и 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомлена. 

Вопреки доводов старшего УУП ФИО2, высказанных при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления от 24.04.2019 года, материалы административного дела сведений об этом не содержат, доказательств этого должностным лицом суду не представлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенных при вынесения постановления и влечет его отмену.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекращается в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Довод заявителя ФИО1 о том, что постановление от 24.04.2019 года препятствует ее обращению в суд судом не принимается, поскольку вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении не препятствует обращению ФИО1 за защитой своих прав в установленном законом порядке в суд.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление старшего УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Красногорскому району ФИО2 № от 24.04.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежащим отмене в связи с существенным нарушением процессуального закона, производство по делу подлежащим прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1, удовлетворить частично.

Постановление старшего УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Красногорскому району ФИО2 № от 24.04.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии с подачей жалобы через Красногорский районный суд Алтайского края.

Судья: Е.Н. Исламова