2-521/2025

21RS0025-01-2024-005504-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ишуткина Н.В., при секретаре Васильевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения 

<

адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ КП №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, признать право на назначение страховой пенсии,

проверив материалы, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее – ответчик, Фонд) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дебинской геологоразведочной экспедиции (Бурхалинской ГРП).

Требования мотивированы следующим.

Истец обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостижением возраста и отсутствием страхового стажа. Основанием отказа явилось исключение, в том числе периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дебинской геологоразведочной экспедиции (Бурхалинской ГРП). В решении указано дата увольнения из Дебинской геологоразведочной экспедиции (Бурхалинской ГРП) ДД.ММ.ГГГГ, однако в трудовой книжке это дата перевода истца с одной должности на другую в этой же экспедиции. 

Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета содержат данные о периоде её работы в Дебинской геологоразведочной экспедиции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Такие же сведения содержатся в трудовой книжке истца, копия которой представлена ответчику, иных документах, находящихся в пенсионном деле.

Полагает, что именно по вине ответчика спорный период не включен в страховой стаж. Решение не содержит разъяснения, каким образом устранить истцу и какие недостающие документы ей представить для устранения указанного недостатка.

Истец считает спорное решение незаконным, ущемляющим ее пенсионные права, и полагает, что спорный период подлежит зачету в стаж работы истца. При применении положений пункта 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" она своевременно обратилась о назначении страховой пенсии по старости.

В измененном иске истец наряду заявленными требованиями о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж просила произвести перерасчёт и выплатить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом увеличения страхового стажа.

Иск в измененной части обосновала тем, что ответчик назначил пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с момента подачи истцом повторного заявления от ДД.ММ.ГГГГ. В силу требований закона, страховая пенсия назначается при наличии условий, предусмотренных законом: достижении возраста, достаточного для назначения страховой пенсии при наличии требуемой продолжительности страхового стажа, ИПК.

Для назначения истцу страховой пенсии необходимым условием явилось наличие страхового стажа 37 лет, так как иные условия соответствовали для назначения пенсии.

Вместе с тем, ответчик, игнорируя первоначальное обращение истца ДД.ММ.ГГГГ, права истца на получение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ при продолжительности страхового стажа 37 назначила пенсию с даты повторного обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил её права на получение социального обеспечения, гарантированного Конституцией Российской Федерации.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, заявление об отложении дела не представила. 

Ответчик, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, в судебное заседание не обеспечил явку представителя, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя и отказать в удовлетворении иска. 

В отзывах, возражениях на иск ответчик просил отказать в удовлетворении иска ввиду отсутствия оснований при первоначальном обращении о назначении страховой пенсии ввиду отсутствия страхового стажа 37 лет при достижении истцом соответствующего стажа, иных условий, необходимых для назначения пенсии.

Решение от ДД.ММ.ГГГГ не содержит отказ во включение спорного периода в страховой стаж.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ с включением в страховой стаж оспоренного периода.

Право истца на страховую пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ, когда продолжительность страхового стажа составило 37 лет. Вместе с тем, в силу требований статьи 22 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на соответствующую пенсию, за исключением, когда обращение за пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец о досрочном назначении страховой пенсии по старости не обращалась, в силу чего правовые основания для назначения с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Проверив доводы сторон, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

В соответствии со статьей 8 (п.1.2) Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи (то есть обычного пенсионного возраста для застрахованных лиц и отдельно для госслужащих), но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, порядок и сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены определенными критериями: достижением женщин 55 лет при наличии страхового стажа 37 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в редакции на день обращения истца с заявлением, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила).

В разделе II названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Представленными материалами установлено обращение истца к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Рекомендацией к решению ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу предложено дополнить ИЛС сведениями о стаже согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии документами архивного фонда ПУП «Калининское районное управление ЖКХ МО города Чебоксары», в которых в ведомостях начисления заработной платы за 1996 г. имеется сведения о зарплате ФИО2 без указания имени, отчества, даты рождения.

Ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостижением возраста и отсутствием требуемого страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии. 

Основанием отказа явилось исключение из страхового стажа, в том числе периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дебинской геологоразведочной экспедиции (Бурхалинской ГРП).

Указанный период согласно представленной в решении таблице также отсутствует в периоде работ, не подлежащих включению в страховой стаж.

Вместе с тем, представленная суду трудовая книжка ФИО3 содержит запись и подтверждает трудовую деятельность истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дебинской геологоразведочной экспедиции (Бурхалинской ГРП). Согласно записям ДД.ММ.ГГГГ истец переведена горнорабочей, ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штатов. 

Период работы истца в спорный период также в Дебинской геологоразведочной экспедиции (Бурхалинской ГРП) нашло подтверждение представленным суду личной карточкой.

Из архивных справок № № от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, представленных ответчику, следует о принятии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в должности техника-картографа на период отпуска работника, с окладом 250 руб. (возвратившаяся из отпуска) на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ горнорабочей на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивным справкам № № от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получала заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. из Дебинской геологоразведочной экспедиции (Бурхалинской ГРП).

Совокупность представленных доказательств: архивных справок, сведений о заработной плате в целом, личной карточки (форма Т-2) на ФИО2 свидетельствует об утрате доказательств начисления, выплаты работнику Дебинской геологоразведочной экспедиции (Бурхалинской ГРП) ФИО3 за оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено повторное обращение истца к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

После обращения истца ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" ответчиком были истребованы у работодателей сведения и доказательства, подтверждающие необходимый стаж для назначении пенсии, в том числе на основании пункта 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Указанное подтверждается решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении сроков рассмотрения заявления с ДД.ММ.ГГГГ до завершения проверки, предоставления документов, запрошенных в органах и организациях, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ.

В период проведения проверки истребованы сведения о работодателе, о переводе истца ДД.ММ.ГГГГ на должность горнорабочей, ДД.ММ.ГГГГ увольнение по сокращению штатов. 

Согласно архивной справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области следует начисление заработка и удержание с заработка отчислений в Пенсионный фонд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

За спорный период работодателем ответчику, а также истцу не представлены доказательства о нахождении истца в административном и в ином неоплачиваемом отпуске, об увольнении с последующим принятием на работу.

Отделением СФР решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ с включением в страховой стаж оспоренного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дебинской геологоразведочной экспедиции.

Таким образом, на день разрешения спора у сторон отсутствует спор о наличии у истца непрерывного стажа 37 лет, что также нашло подтверждение представленными доказательствами. 

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-Ф3 и с учетом положений, предусмотренных Приложением № 6 к Федеральному закону № 400-03, право на страховую пенсию по старости для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает по достижении возраста 58 лет при наличии в 2024 году страхового стажа не менее 15 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере 28,2, Женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выработавшие страховой стаж продолжительностью 37 лет и более, по нормам части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-Ф3 имеют право на снижение общеустановленного возраста на 24 месяца, но не ранее достижения возраста 55 лет.

Продолжительность страхового стажа для досрочного выхода на страховую пенсию по старости определяется с применением норм части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-Ф3. Так, в страховой стаж включаются: - периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-Ф3 при условии, что за периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд;

- предусмотренные пунктом 2 и 12 части статьи 12 Федерального закона № 400-Ф3 периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. 

Право на пенсию реализуется путем подачи письменного заявления о назначении пенсии с приложением документов (статья 21 Федерального закона № 400-ФЗ и Правила обращения за страховой пенсий, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 г. 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией).

После повторного обращения истца к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" истцу назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. 

При включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области о заработке истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по май 1992 г. продолжительность страхового стажа истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составит 37 лет 2 месяца 3 дня при требуемой продолжительности страхового стажа для приобретения права на страховую пенсию по старости – 37 года для женщин.

На основании изложенного суд удовлетворяет требование истца и устанавливает требуемый непрерывный стаж работы 37 лет 2 месяца 3 дня, признав оспоренное решение 0015-000-033-3/508/932 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа включению в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дебинской геологоразведочной экспедиции (Бурхалинской ГРП).

С учетом включения ответчиком спорного стажа в страховой стаж после обращения истца в суд, суд полагает необходимым считать решения в этой части исполненным.

Проверив доводы истца о возложении обязанности на ответчика выплатить пенсию с учетом фактической продолжительности страхового стажа со дня достижения страхового стажа 37 лет с ДД.ММ.ГГГГ, возражения ответчика в этой части о том, что в силу требований статьи 22 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на соответствующую пенсию, за исключением, когда обращение за пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец о досрочном назначении страховой пенсии по старости не обращалась, вследствие чего правовые основания для назначения с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Никем не оспаривается обращение истца за назначением страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то есть более чем за один месяц до возникновения права на страховую пенсию ранее достижения возраста.

Повторное обращение о досрочном назначении пенсии имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом суду не представлены доказательства, что на день обращения ДД.ММ.ГГГГ и в течение месяца со дня обращения у неё возникло право на страховую пенсию ранее достижения возраста.

Такое право у неё возникло только с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованным назначение ответчиком решением от ДД.ММ.ГГГГ № пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ – со дня повторного обращения, когда у неё возникло право на страховую пенсию ранее достижения возраста, что является основанием для отказа в удовлетворении иска о возложении на ответчика обязанности.

Более того, истцом не оспорено решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В отсутствие оспоренного решения от ДД.ММ.ГГГГ, которым назначено истцу пенсия с даты повторного обращения, суд не вправе выходить за пределы заявленных требований.

Вследствие чего суд отказывает в удовлетворении иска о возлоении на ответчика произвести перерасчёт и выплатить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом увеличения страхового стажа. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать незаконным решения отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 о включении периодов работы в страховой стаж в части исключения периода, возложении обязанности включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дебинской геологоразведочной экспедиции (Бурхалинской ГРП), и решение в этой части считать исполненным. 

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 о возложении обязанности на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике произвести перерасчёт и выплатить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом увеличения страхового стажа. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.