Дело №5-153/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 августа 2019 года г. Елец Липецкой области 

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Фролова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного инженера общества с ограниченной ответственностью «Завод Общемаш» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: N..., не судимого, ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ, -

у с т а н о в и л:

Государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г.Ельцу капитаном полиции ФИО2 05.06.2019 составлен протокол 48ВА №115563 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении главного инженера в ООО «Завод Общемаш» ФИО1 Из протокола следует, что 17.05.2019 в 15 часов 20 минут на ул. Р. Уральская г. Ельца в районе дома 34, в нарушение п. 5.2.4, п. 6.2.2, п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017, ст. 13 ПДД РФ «Основные положения», ст. 21 ФЗ №257, должностное лицо, ООО «Завод Общемаш» ФИО1, ответственный за содержание железнодорожного переезда, не обеспечил безопасность дорожного движения, выразившееся в отсутствии горизонтальной дорожной разметки 1.1, частично отсутствуют и повреждены сигнальные столбики, имеются выбоины и неровности в дорожном полотне, размеры которых превышают размеры, указанные в ГОСТе. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения, в материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает полностью.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года N 1245-ст).

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (пункт 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017).

Лицевая поверхность дорожного знака не должна иметь загрязнений и снежно-ледяных отложений, затрудняющих распознавание его символов или надписей, которые должны быть удалены в течение одних суток с момента обнаружения (пункт 6.2.2 ГОСТ Р 50597-2017). 

Утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1 (не более 1 или 2 суток) (пункт 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017).

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне (далее - железнодорожные переезды) и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцы железнодорожных путей необщего пользования обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, а также транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте (пункт 2 статьи 21 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Владельцы автомобильных дорог вправе требовать от владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцев железнодорожных путей необщего пользования установки на железнодорожных переездах устройств, предназначенных для обеспечения безопасности дорожного движения, а также обязаны принимать по требованию владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцев железнодорожных путей необщего пользования меры в случаях, если дорожные сооружения угрожают безопасности движения железнодорожного транспорта (пункт 3 статьи 21 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 работает главным инженером общества с ограниченной ответственностью «Завод Общемаш». Согласно должностной инструкции главного инженера от 02.02.2019, к его должностным обязанностям относятся, в том числе, осуществление контроля за соблюдением проектной, конструкторской и технологической дисциплины, правил и норм по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности, требований природоохранных, санитарных органов, а также органов, осуществляющих технический надзор (п. 3.7.); организация движения ЖД транспорта, организация и содержание железнодорожного переезда (п.3.17.).

17.05.2019 в 15 часов 20 минут на ул. Р. Уральская г. Ельца в районе дома 34, в нарушение п. 5.2.4, п. 6.2.2, п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017, ст. 13 ПДД РФ «Основные положения», ст. 21 ФЗ №257, должностное лицо, ООО «Завод Общемаш» ФИО1, ответственный за содержание железнодорожного переезда, не обеспечил безопасность дорожного движения, выразившееся в отсутствии горизонтальной дорожной разметки 1.1, частично отсутствуют и повреждены сигнальные столбики, имеются выбоины и неровности в дорожном полотне, размеры которых превышают размеры, указанные в ГОСТе. 

Указанные обстоятельства никем не оспаривались, подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении 48 ВА №115563 от 05.06.2019; определением возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 48 ВЕ №061017 от 17.05.2019; актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 17.05.2019; фотографиями; схемой к акту от 17.05.2019; свидетельством о государственной регистрации права 48 АВ №537339 от 01.11.2008; приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от 06.02.2019.

На основании изложенного судья находит установленным и доказанным, что ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за организацию движения ЖД транспорта, организацию и содержание железнодорожного переезда, не исполнил свои должностные обязанности по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения, что привело к угрозе безопасности дорожного движения, созданию опасности здоровью и жизни граждан. 

В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Вину ФИО1 в совершении административного правонарушения судья находит полностью установленной и доказанной.

Правонарушение ФИО1 совершил по неосторожности, так как он не предвидел последствий своих действий, хотя мог и должен был их предвидеть. 

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Смягчающим вину обстоятельством в соответствии с частью 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает то, что ФИО1 вину признал.

ФИО1 был подвергнут административному штрафу за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (13.11.2018 – по части 1 статьи 12.12 КоАП РФ). Штраф оплачен.

Поэтому обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

С учетом характера совершенного правонарушения и степени его общественной опасности, личности виновного, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, обстоятельства, отягчающего административную ответственность, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в минимальном размере в сумме 20000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - главного инженера общества с ограниченной ответственностью «Завод Общемаш» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. 

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области л/с

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 482501001, номер счета получателя платежа №40101810200000010006 в отделение Липецк, БИК 044206001, код ОКТМО 42715000, КБК 188 1 16 30030 01 6000 140, УИН 18810448190160006787.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья О.С. Фролова

Мотивированное постановление составлено 16 августа 2019 года.